淺析山區農村公路工程安全施工管理不足及提升對策

崔登杰

摘 要：我國山區地域面積較大，且大部分是農村地區，想要實現這些地方的經濟發展就要重視其公路建設水平的提升。在實際建設工作中要嚴格按照安全施工管理的相關理念和辦法來落實管理工作，目前山區農村的公路工程施工管理工作存在一些不足，會直接制約整個工程建設的質量和后續發展。本文主要探究其在實施施工管理過程中存在的不足及提升對策，為后續整體質量的提升打下良好的基礎。

關鍵詞：山區;農村公路;安全施工;管理;不足;對策

中圖分類號：F542;F812.45 文獻標識碼：A

0 引言

站在整體的角度來研究，目前山區農村公路施工管理過程中存在的不足要從多個角度來展開分析，充分考量其在具體施工和管理過程中各方面因素容易引發的問題，只有這樣才能夠從根本上強化對工程安全施工管理的重視，從而對其中涉及的各類問題展開有效的管理和提升。

1 山區農村公路工程安全施工管理現狀

分析目前我國山區農村公路工程安全施工管理的現狀，主要表現在以下幾方面，首先是點多面廣，很多地方政府為了實現村村通的口號，加強了對農村公路建設的重視程度，在建設農村公路時會加大安全施工管理難度;其次是時間緊任務重，目前山區農村公路工程施工項目大部分呈現建設內容多、工程施工時間短的現象，導致一些施工單位為了追趕進度而忽略安全性的問題;再有就是缺乏充足的建設資金，山區農村公路建設需要大量的資金投入，除了政府方面的補助之外，下級各單位的配套建設也十分重要。但大部分需要公路建設的區域經濟相對落后，各級政府和單位并沒有足夠的資金來實現三級配套資金的落實，導致公路工程的保障建設資金難以達到基礎的需求;另外是管理水平不統一，山區農村公路建設單位大多缺乏施工經驗，技術人員數量和技術水平也相對欠缺，導致整個施工隊伍的整體素質偏低，會在一定程度上加大山區農村公路工程安全施工管理的難度。

2 山區農村公路工程安全施工管理不足因素

2.1 認識不足

在山區地方建設公路工程存在較大難度，會受到包括外在環境、地理因素和人文文化等方面的影響，想要真正實現建設的根本目的，需要從多個角度來共同落實，其中最為重要的一點是要強化思想上的認識。根據過去的工作經驗和施工標準可以得知，目前山區農村公路工程安全施工管理問題當中因認識不足而導致的管理難題是比較重要的一項內容，首先部分工作人員在思想意識上未能認識到公路工程施工當中管理調控的重要性，這樣雖然能夠按照工程進度要求來完成建設活動，但卻難以把握建設質量，最終影響整體工程的管理效果。另外工程施工管理手段的運用過程中，受內外部環境及施工條件等情況的影響，缺乏積極全面的考量，容易由此導致工程建設的惡性循環，直接影響施工管理的整體質量提升，這也是目前大部分山區農村公路延期交工的主要原因。

2.2 安全意識較低

道路交通建設會對現代化社會的經濟發展產生重要影響，山區農村公路工程安全施工管理過程當中，管理和操作人員的安全意識會直接影響其工程管理質量。在實際施工管理工作中，大部分工作人員都會按照工作要求完成計劃當中的工作內容，但對于臨時突發的安全隱患或者問題沒有及時上報處理，雖然并未造成明顯的經濟和質量損失，但內部問題卻隱藏頗深。當公路建成之后很容易引發突發的安全事故，從而造成生命和財產的損失;其次安全意識的淡薄還會導致團隊內部出現矛盾和沖突，在實際工作當中很多施工人員過度追求施工速度而忽視安全因素，其施工項目甚至無法達到國家的強制性要求，如果長期以這種工作方法進行施工會直接影響山區農村地區公路施工的安全管理質量，所以今后的工作中要重視安全意識的養成和糾正。

2.3 安全措施落實力度不足

隨著社會經濟水平的不斷提升，山區農村公路工程安全施工作成為各個方面都比較關注的一個重點問題，會對整個公路建設工作的安全性、實用性產生重要影響，在山區農村公路工程施工過程中有關安全方面的措施落實力度不足會成為直接制約公路安全使用的關鍵因素，如果在后續的施工管理過程中得不到科學處理，會在一定程度上影響地區經濟和文化的發展，會直接造成不可逆轉的經濟損失，對于社會整體競爭力的提升也有不利影響。如果不能及時處理道路施工管理中的安全因素，就會造成地方經濟發展的停滯和萎縮。通過分析可知，山區農村公路工程施工安全管理的落實力度不足主要包括日常安全裝備不足和安全保護手段不足兩部分內容，會從施工管理方法和措施等不同角度制約公路施工的安全性。

3 山區農村公路工程安全施工管理方法

3.1 加強思想認識

目前我國正處于經濟和文化發展的關鍵時期，想要在今后的國家和社會建設當中取得較大的突破，就要求社會基礎建設也呈現與其相匹配的建設水平。在所有基礎性建設項目當中，山區農村公路工程安全管理方面會對地方基礎性建設和經濟水平的提升起到重要影響，山區農村公路工程安全施工管理要從工作基礎上強化可靠性和可行性，以此來避免安全事故的產生，要加強安全操作的技術手段，這樣才能夠從基礎上鞏固農村公路工程安全施工管理。要保證全體工作人員能夠從思想認識上強化加強農村公路建設的重要意識，理解其基本建設工作對社會整體經濟發展的重要作用。所以各級主管部門和農村公路工程建設的監理指揮和施工部門要逐步提高對山區農村公路工程安全施工管理的責任意識，以安全第一為主要指導思想，嚴格遵守并貫徹各項規章制度，以實施安全施工管理為重要前提來促進后續道路施工的長遠發展。

3.2 重視管理制度的建設

分析山區農村公路工程安全施工管理工作可知，主觀認知當中對工程管理效果會起到重要影響的一項是制度的落實，另外一點是對工程有效的管控，只有從多個角度入手才能夠實現工程管理的平穩推進。首先，日常工作要依照國家的技術規范和指標要求來嚴格落實，建設任務量和施工方案也要完全按照初始計劃進行;其次在設計和執行管理制度時要吸取成功案例的經驗教訓，結合自身建設的實際情況實現有效融合，盡可能的改善本身項目存在的不足，實現工程安全管理的深層次發展;再有，在施工的各個階段要依照針對性的管理方式來強化工程安全管理的價值，從根本上杜絕安全隱患，及時處理可能出現的各類問題;最后要構建符合市場經濟發展體制的養護管理制度，允許并鼓勵不同所有權形式的工程隊或者公司來參與公路養護項目，改變現有的公路養護環境和工作方法，以更加專業化系統化和規模化的發展方向來提升現有道路養護單位的工作現狀，強化養護質量和投資效益。要從管理行角度入手來處理適合市場競爭發展進程當中的公路改進修復、綠化以及病害處理等工程項目，來實現公路養護的良性發展，降低項目的投資，提高資金的使用效率[1]。

3.3 加強對安全措施的實施

第一，加強管控任務的合理布置。在山區農村公路工程安全施工管理的過程當中，要重視管控任務的合理布置在公路建設的時間范圍內所需要完成的工作量相對較大，想要取得階段性的任務計劃按照規定完成就要重視管控任務的布置，以此來推進不同部門之間的協作和工作質量的提升，進而加強山區農村的基礎建設，得到穩步提升。

第二，重視機電設備安全管理。在具體施工過程當中，機電設備對于山區農村公路工程安全施工管理會起到重要的影響作用，因為機電設備操作復雜需要具有專業技能和通過考核的人員來實施操作，在使用相關設備時要嚴格遵照操作流程，一旦發現有違反規定操作的工作人員要及時制止并對其進行行政處罰，要確保機電設備的穩定運行。最為關鍵的一點是要定期進行維護，施工管理者要制定詳細的維護保養計劃，要定期將特種機電設備送去相關部門檢驗，確保所有機械設備質量合格，并且嚴格按照檢驗規定范圍使用。安全管理者要隨時關注設備的維護和保養情況，確保其能夠按照操作規范得到嚴格的管理和使用，避免事故的發生。在周圍環境的管理方面，要根據實際施工情況來改善現場的采光照明度，通過采光的明暗變化來調節施工現場的環境，緩解施工人員的眼部壓力。另外可以通過色彩的明暗變化來加強其對施工安全的影響，可以在現場設置一些顏色醒目的欄桿、安全網以及警示牌等起到提示和警示的作用。再有要改善并強化施工現場的管理環境，如果施工現場環境嘈雜且物品堆放雜亂，容易讓施工者感到不安和疲勞，從而引發一些事故，作為施工者的主要工作場所，現場環境需要在安全管理者的監督下得到相應的改善和提升，以此來避免危險事故的發生，進而強化工作效率[2]。

第三，加強日常養護管理力度。山區地區和其他地區最大的差別是其公路線形較差，路面現有的路基保護和交通配保設施未能滿足基礎建設的根本要求，對應的標志標識也不夠明確健全，會在使用過程中引發不安全事故的出現，更會損傷公路質量和使用壽命。所以，在山區農村公路工程安全施工管理工作中，要設置完備的交通標志，尤其是在道路存在急彎和陡坡的危險路段要設置警示性標志。另外，要禁止不合格未通過檢驗的車輛上路，要重視道路交通安全知識的宣教，以此來強化社會大眾的安全意識和道路養護道德水平。

第四，路側危險路段特殊管理。對于山區農村公路當中特殊的路段在展開安全施工管理工作時要結合道路的實際情況進行，路側危險路段作為農村公路當中較為主要的一項內容，重視路側防護設施建設是強化安全管理的重要內容。在線形良好路側高度超過六米的路段或者線形不良路側高度高于四米的急彎陡坡路段，要做好視線誘導功能護欄的設置，確保其能夠吸收碰撞力量并且簡便易更換;相反，在路側高度在四到六米之間或路側高度在兩到四米的急彎陡坡路段，適合選擇成本低廉、選材便捷的護欄。另外，還要根據實際情況設置一些警示和誘導標志，起到視線引導、減速提醒等作用[3]。

4 總結

通過對山區農村公路工程安全施工管理工作的現狀分析可知，其在思想意識、管理細節和內容上存在一些不足，在今后對山區農村公路工程安全施工管理展開基礎管理工作中要總結經驗不足，從實際出發做出規劃和設計，提升山區農村公路安全管理的整體質量。

參考文獻：

[1]邵潔，劉麗梅，鄧小兵.交通運輸財政性資金差異化補助政策初探[J].公路，2020（4）：12-13.

[2]羅聰，綦春明，卜波.通過管理公路建設項目風險提高施工企業盈利能力研究[J].公路與汽運，2019（6）：34-35.

[3]晏麗.公路工程施工中的安全管理與風險控制研究[J].居舍，2021（9）：34-36.

[4]李杰.公路工程施工中的安全管理與風險控制分析[J].工程技術研究，2020（22）：12-15.