公益路上將愛復制粘貼

孫心悅 周雪華 省十三屆人大代表、“青田縣周大媽幫忙團”負責人

周雪華是青田農商銀行的一名員工，青田縣周大媽幫忙團的主要發起人和負責人。自2017年當選省十三屆人大代表至今，周雪華始終牢記人大代表身份，踐行人大代表擔當，以慈善公益助推共同富裕。近日，《浙江人大》雜志社記者就做好慈善公益事業，發揮代表作用對周雪華進行了采訪。

“從源頭推進社會治理”

自2017年至今，你先后在省人代會上提交各類建議18件。其中，《關于加快社會組織發展推進基層社會治理創新的建議》被省人大常委會列為年度重點建議。是什么促使你提出該項建議？

1994年，我開始做個人捐資幫扶。2015年，正式注冊成立“青田縣周大媽幫忙團”。從起初的個人捐資幫扶，發展到現在，成為擁有10多支小分隊、300多名志愿者，服務上萬名弱勢群體的社會組織。公益隊伍不斷壯大，肩頭的擔子也在不斷加重。一路走來，我深刻感到當下社會組織面臨著巨大挑戰，比如，社會認知度不高、公信力不足、管理經驗缺乏、專業人才和資金匱乏等。

我意識到公益幫扶是從社會性問題產生的末端去解決問題，而人大代表則是從社會性問題產生的源頭想辦法，通過提出議案建議等方式，多方協同推進社會治理體制機制健全完善。因此，我通過人大平臺發聲，經過充分調研后提出《關于加快社會組織發展推進基層社會治理創新的建議》。

我的建議得到了省人大的高度重視。本人被邀請參與《浙江省志愿服務條例（修訂草案征求意見稿）》的討論，參與《浙江省實施〈中華人民共和國慈善法〉辦法》的立法調研。對我而言，這是最好的提煉和總結。

代表法明確人大代表有參加視察、專題調研活動，應邀列席人大常委會會議，參加特定問題調查等權利與義務。你如何通過積極履職，發揮監督作用，推動代表建議的落實？

在提好建議的同時，我注重做好建議督辦的后半篇文章，在建議督辦過程中，主動發揚釘釘子精神，通過回頭看、盯著辦，讓所提的建議最大限度得到落實，讓反映的問題最大限度得到解決。

食品安全方面，我堅持群眾不滿意，我就不滿意。“釘釘子”盯出大名堂。在我的監督下，現如今，青田縣每月對餐飲單位開展檢查，并設立“紅黑榜”進行曝光，群眾反響特別好;市場監管部門臺賬資料完備，原來的短板成為了亮點，監管工作也得到上級部門和群眾的肯定。

關愛殘疾人方面，針對老人出行難問題，我兩次提交“加強無障礙設施建設，進一步提升老年宜居環境”的建議，讓老弱殘群眾出行更加便利，讓城市更加文明有序。現在在青田火車站，可以看到樓梯一側設置了無障礙斜坡。這是在我與有關部門的共同推動下，于今年夏天剛剛建成的。

教育方面，我重點關注校外輔導機構規范辦學和服刑人員未成年子女健康成長問題，連續三年提交《關于規范校外輔導機構的建議》《關于建立服刑人員未成年子女的幫教和關愛工作體系的建議》《關于關注困難群眾心理健康、降低抑郁癥發生率的建議》《整合社會資源讓兒童安全“五防課程”進校園的建議》等。其中，“規范校外輔導機構”的建議提出后，市教育部門高度重視，關閉多家不規范輔導機構，并將涉嫌猥褻女童的某機構負責人繩之以法。

“我們是群眾選出來的，關鍵時刻就要站出來”

在2020年抗擊新冠肺炎疫情期間，你協調省內外5個地方政府以及從海外對接價值上百萬元的急缺防疫物資，又積極對接西班牙、孟加拉國等地捐贈防疫物資。為什么會想到做這些事？

2020年2月，突然接到青田要封城的通知。那時我的第一個想法就是，我是人民選出來的代表，關鍵時刻更需要站出來為群眾服務。再說自己又是“周大媽幫忙團”的負責人，比別人多一些優勢。疫情之下突然封城，群眾手足無措，我們正好可以做一些協調、安撫工作。

疫情初期，國內的防疫物資很短缺。我主動發揮人大代表廣泛聯系群眾的優勢，帶領周大媽幫忙團云志愿團隊，想方設法募集抗疫物資。也有國外的社會群體主動聯系我們，向國內捐贈物資。

后期國內疫情漸漸得到控制，我們又將物資反哺至國外。當時從朋友圈了解到，一位朋友的姐姐在西班牙感染了病毒，醫生的防護服穿了一個月都沒有脫下，因為物資緊缺不敢換。我剛好有相關資源，就通過青田統戰部和僑聯對接西班牙阿拉貢愛心組織，捐贈了13箱防護服，并向孟加拉國捐贈28萬個口罩。

青田縣是僑鄉，有33萬華僑，大多旅居歐洲。疫情期間，作為國內外窗口的青田經歷了哪些特殊的挑戰？又是如何解決的？

青田是僑鄉，有許多空巢老人患有糖尿病、高血壓等疾病，子女在海外十分擔心。為國內空巢老人送醫購藥、做心理安撫，成了我們疫情期間的日常工作。

去年3月，一個法國僑團組織聯系我，說一位法國華僑的父親因糖尿病引起腳趾頭壞死，情勢危急。子女均在國外，回國不便，想尋求幫助。

我們收到信息后，立即將老人送麗水就醫。過程中，我們一直用網絡直播的視頻溝通方式，協助完成家屬簽字、家屬告知等一系列流程，把每一個細節呈現給老人身在海外的子女，讓他們放心。由于我們及時送醫，老人轉危為安。

再比如，受疫情影響，物資流動不暢通，一邊是敬老院的老人缺水果，一邊是低保農戶柑橘滯銷。我們就將橘子買下送到敬老院，既為老人提供水果，又為低保農戶解決銷售難題。疫情期間學生只能上網課，但低保家庭的學生沒有手機。我們就發動朋友圈，向低保家庭學生送手機、口罩。類似事例還有很多。

自新冠肺炎疫情發生后，我省各級人大代表迅速行動，充分彰顯人大制度優勢、發揮代表密切聯系群眾的優勢，自覺投身戰疫一線。其中，你的事跡被多家媒體報道。你還獲得浙江省抗擊新冠肺炎疫情優秀志愿者、浙江省最美志愿者、浙江省巾幗建功標兵等榮譽。作為一名人大代表，你有什么感想？

我想分享一件小事。今天出門時，我注意到路邊一位盲人要去移動公司辦事。于是我主動向他提供幫助，牽住他的手，帶領他走過一段路。對于我來說，這是舉手之勞，關鍵在于是否有心。

我在疫情期間的行為，換做其他人也會這么做的。我是人大代表，更應該挺身而出。自己的微小付出卻得到了社會的普遍贊譽，甚至在百度輸入“周雪華 青田”字樣，都能彈出2萬多條訊息。社會的關注和肯定讓我深切感受到人大這個平臺的寬度，同時也感受到一名省人大代表所承擔的使命和重任。

“愛可以復制粘貼”

青田縣周大媽幫忙團在青田可謂是家喻戶曉，獲得“助力社會治理銀耀好團隊”等多項榮譽。幫忙團關愛弱勢未成年、老年人等群體，開展了走進模擬法庭、法制進校園、為空巢老人義務理發等系列品牌活動。你是幫忙團的主要發起人和負責人。回顧你的社會公益之路，起點在哪里？

小時候，父親常對我說，窮無根，富無斗，只要努力，人不會窮一輩子，但是有了錢一定要去幫助別人。父親很早就過世了，但是我一直記得他的教誨，讓愛傳承下去。1994年，青田縣禎埠鎮嶺下村有一對夫妻出車禍過世。那時我初為人母，受到很大觸動，就去幫助他們的兒女，自此走上公益之路。

我覺得公益要從娃娃抓起。在孩子們心中植入善念，對于他們是一輩子的影響。特別是服刑人員子女，更加需要社會的關懷與引導。在28年公益志愿過程中，我幫助300多名低保學生和80名服刑人員未成年子女圓了求學夢，促使35名問題少年及時回頭遠離了犯罪。我也提交了很多關于服刑人員未成年子女健康成長的人大代表建議。

我相信愛是可以“復制粘貼”的，通過做公益，可以復制更多的“周大媽”。前不久我生病住院，收到孩子們的來信。“我祝愿醫院的每一陣微風都可以吹進周阿姨的病房，吹走周阿姨身上的病魔。”“感謝周大媽團隊的無私奉獻，希望我一直是一個善良的人，將來會成為一個為別人撐傘的人。”孩子們的話真的讓我感動。

人大代表肩負人民賦予的光榮職責，是黨和國家密切聯系人民群眾的橋梁。當選省人大代表后，你如何將社會公益活動與代表履職有機結合？

擔任人大代表后，我常常以代表視角換位思考志愿服務，相繼提出多件推進社會組織治理的建議。同時，人大代表身份具有強大的號召力，幫助我擴大公益活動的影響力。

舉一個做公益與代表履職相互促進的例子。2018年，我應邀列席省人大常委會會議，十分關注《浙江省精神衛生條例（草案）》。在參會之前，我需要做大量調研，因此有機會接觸到精神病人這一群體。我發現精神病人面臨一些困擾，比如因精神疾病產生羞恥感，缺乏家庭關懷等。我在分組審議時提出了這些問題，得到大家的認同。

這開啟了我關懷精神病人的公益之路。了解到精神病人的需求后，我們每年舉辦好幾次精神健康方面的公益活動，為精神病人舉辦中秋晚會，提供“義剪”理發服務等，加強對病人的心理關懷。

中央財經委員會第十次會議強調，在高質量發展中促進共同富裕，正確處理效率和公平的關系，構建初次分配、再分配、三次分配協調配套的基礎性制度安排。對于做好慈善公益事業，更好發揮代表作用，促進共同富裕方面，你有哪些思路？

一是推動加強無障礙設施建設。高質量發展建設共同富裕示范區，弱勢群體更需要關心關愛。無障礙設施是城市環境人性化的體現，是方便老人、婦女兒童、殘疾人等群體生活的重要設施。開展志愿服務活動時，我愈發感受到無障礙環境對弱勢群體的重要性。

二是建議從省級層面統攬慈善資源。杭州、寧波和溫州的社會組織力量比較活躍，“愛心屋”等公益形式值得借鑒。相比之下我們麗水市的經濟條件、社會組織比較薄弱。希望推進區域間的結對幫扶，對接慈善資源，讓先進的慈善理念和創新方式等實現共享。