
近日,舟山市普陀區人大常委會推出“數檢督”應用場景,以數字化“解鎖”,釋放檢察監督能量。
該應用場景以檢察機關的法律監督意見為主線,設置監督駕駛艙、監督評議網、監督審議環、代表參與云四大模塊,通過全面納入檢察機關法律監督內容,重點監督檢察機關監督質量以及被監督單位的整改落實情況,探索構建人大監督和檢察監督的共同體,打造全鏈條的監督閉環。
數據“說話”,加強精準監督?!氨O督駕駛艙”模塊建立了檢察監督意見及相關單位回復落實情況數據倉,實現了在線查看監督意見提出、辦理、回復各個環節,并能實時跟蹤整改落實情況。同時,設置了紅黃綠三色預警,跟蹤辦理時效,確保問題處置有跟蹤、有效率。
“監督駕駛艙”通過對檢察機關辦理四大領域的法律監督案件數據分析、對監督意見辦理情況分析、對公益訴訟檢察建議分析和對被監督重點單位個性分析四個綜合分析指標,將收集到的基礎數據轉化為技術指標,并開展分析和研判,為日常監督、專項監督及常委會審議工作提供數據材料和技術支撐。
“一網一環”,實現全程監督。“一網”指“監督評議網”模塊,聚焦日常監督,設置線上投票評議和線下專題評議兩個板塊。線上投票評議板塊對檢察機關的監督意見和被監督單位整改落實情況進行投票評議,對投票評議結果不滿意的,經相關程序審核,再交相關單位辦理落實。線下專題評議板塊則通過現場視察、詢問等多種方式,對重點或整改不力的案例開展專題評議,督促問題整改,并對辦理情況進行滿意度評價。
“一環”指“監督審議環”模塊,目的在于提升常委會監督實效。常委會每年年初聽取檢察機關法律監督工作情況的報告,提出審議意見,并進行清單式交辦。到半年度,常委會再對檢察機關及重點單位整改落實情況進行專題審議,并進行滿意度測評,對測評不滿意的,令其再整改,并進行跟蹤監督。
代表參與,讓監督有力量更智慧。詳盡的數據分析,是為了方便人大代表履職監督。通過“代表參與云”模塊,人大代表可以廣泛有效參與法律監督,切實提高法律監督的剛性,提升監督能級,增強監督實效。
模塊設置了事前線索建議、事中辦理監督、事后參與評議三個環節。人大代表在履職過程中發現的有關法律監督的線索,可在代表信箱提出,經審核后交檢察機關辦理。同時,檢察機關在辦理重大、復雜法律監督案件時,也可通過參與通道在線邀請相關人大代表參與案件辦理過程中的復核、協商、聽證等環節。