數(shù)智“綠盾”： 打造監(jiān)督利器

聽取和審議環(huán)境狀況和環(huán)境保護目標完成情況報告，加強對生態(tài)環(huán)境保護工作的監(jiān)督是法律賦予縣級人大的一項重要職能。今年以來，海寧市人大常委會緊跟上級數(shù)字化改革步伐，在省人大環(huán)資委、嘉興市人大常委會的有力指導下，積極探索數(shù)字賦能生態(tài)環(huán)保監(jiān)督新路子，省、嘉興市、海寧市三級聯(lián)動，從梳理和建立“三張清單”入手，開發(fā)建設“潮城綠盾 168”生態(tài)環(huán)境監(jiān)督應用場景并上線運行，取得了初步成效。

該應用場景以1（1項核心業(yè)務）+6（6大重點板塊）+8（8個監(jiān)督功能）為主要架構，實現(xiàn)“信息一網(wǎng)收集、現(xiàn)狀一屏掌控、問題一覽無余、指標一線監(jiān)測、監(jiān)督一貫到底”。

聚焦“1”項核心業(yè)務。以年度環(huán)境報告為核心，從每年聽取審議政府關于環(huán)境狀況和環(huán)境保護目標完成情況報告、實施專項監(jiān)督這一法定任務入手，拆解環(huán)境報告審議事前、事中、事后的工作流程、數(shù)據(jù)來源，制定目錄標準、強化系統(tǒng)集成，力求政府完成目標任務進度及人大開展生態(tài)環(huán)境監(jiān)督的全過程能立體呈現(xiàn)，全市各時段和各區(qū)域生態(tài)環(huán)境全貌能實時總覽。

開發(fā)“6”大重點板塊。根據(jù)生態(tài)環(huán)境保護法等法律法規(guī)規(guī)定，緊扣“環(huán)境狀況”細化目標，在一級綜合場景的基礎上，分設水、氣、固廢、土壤、風險提示和其他共6個二級子場景，并按各自任務特點與監(jiān)督需求作細化分解，突出任務執(zhí)行，以“實時可視+圖表分析”的方式多角度顯示工作進展和任務執(zhí)行情況，可實時了解和掌握各類環(huán)境狀況。

設置“8”個監(jiān)督功能。根據(jù)監(jiān)督法、代表法等法律法規(guī)規(guī)定，設置“人代會監(jiān)督”“常委會監(jiān)督”“代表監(jiān)督”“生態(tài)專題監(jiān)督數(shù)據(jù)庫”“民情風向”“綜合評價”“分析預警”“鎮(zhèn)街人大監(jiān)督”等8個監(jiān)督功能模塊，發(fā)揮場景演繹、數(shù)據(jù)說話的數(shù)字化特有功能，力求增強監(jiān)督實效。

該應用場景從延長監(jiān)督鏈條、整合監(jiān)督力量、創(chuàng)新監(jiān)督方式入手，注重流程再造和制度重構，打破數(shù)據(jù)壁壘和協(xié)同屏障，強化系統(tǒng)集成和一體運行，重點在建好用好“生態(tài)專題監(jiān)督數(shù)據(jù)庫”上發(fā)力，實現(xiàn)了“大數(shù)據(jù)、小切口”的精確選題、“廣咨詢、深穿透”的精準發(fā)力、“全流程、節(jié)點化”的精細管控，切實增強監(jiān)督的系統(tǒng)性、精準性和有效性。

下一步，海寧市人大常委會將堅持實用管用好用的改革取向，進一步深化完善，在落地應用、拓展功能、迭代升級上下功夫，努力把“潮城綠盾168”打造成最佳實踐應用場景。