學(xué)思踐悟習(xí)近平總書記重要講話精神 不斷加強(qiáng)和改進(jìn)人大財經(jīng)環(huán)資工作

李學(xué)忠

習(xí)近平總書記在中央人大工作會議上的重要講話，是充滿馬克思主義真理力量的綱領(lǐng)性文獻(xiàn)，是新時代加強(qiáng)和改進(jìn)人大工作的基本遵循，要系統(tǒng)深入準(zhǔn)確學(xué)習(xí)領(lǐng)會，結(jié)合浙江實(shí)際認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。

深刻領(lǐng)會習(xí)近平總書記關(guān)于民主的重要論述，不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力。提高政治判斷力，關(guān)鍵是要領(lǐng)會和把握好習(xí)近平總書記關(guān)于民主評判的標(biāo)準(zhǔn);提高政治領(lǐng)悟力，根本是要以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦;提高政治執(zhí)行力，就是要把習(xí)近平總書記關(guān)于推進(jìn)全過程人民民主建設(shè)的各項(xiàng)要求落實(shí)到人大具體工作之中。就我省人大工作而言，當(dāng)前最重要的工作就是要更好凝聚民心、集中民智、匯聚民力，保障和促進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展建設(shè)共同富裕示范區(qū)，落實(shí)好中央和省委交給人大的各項(xiàng)任務(wù)。

深刻領(lǐng)會習(xí)近平總書記關(guān)于以良法促進(jìn)發(fā)展、保障善治的重要論述，不斷提高人大財經(jīng)環(huán)資領(lǐng)域立法工作質(zhì)量。要把握好立法的政治性標(biāo)準(zhǔn)。首要的評價標(biāo)準(zhǔn)是看有沒有全面準(zhǔn)確體現(xiàn)和落實(shí)習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想。要充分體現(xiàn)中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)，把黨的全面領(lǐng)導(dǎo)要求法治化，鞏固黨的執(zhí)政地位和執(zhí)政基礎(chǔ);要充分體現(xiàn)以人民為中心的思想，把為了人民依靠人民的要求法治化，保障實(shí)現(xiàn)人民的根本利益，維護(hù)人民群眾的合法權(quán)益;要充分體現(xiàn)走中國特色社會主義道路，把政治道路政治方向的要求法治化，保證黨和國家的事業(yè)始終走在正確的軌道上。要把握好立法的制度性標(biāo)準(zhǔn)。要與中國特色社會主義根本制度、基本制度和重要制度要求相適應(yīng)，與全面深化改革相協(xié)同。比如，要體現(xiàn)以公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展的基本經(jīng)濟(jì)制度，要與現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力發(fā)展水平相適應(yīng)并能夠反映先進(jìn)生產(chǎn)力的發(fā)展方向，要與我國社會主要矛盾的變化相適應(yīng)，要與我國國情、中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化和社會主義核心價值觀相適應(yīng)。要把握好立法的一般原則性和技術(shù)性標(biāo)準(zhǔn)。要體現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展一般規(guī)律、人類法治文明一般原則，比如在民法層面的平等、自愿等原則。要體現(xiàn)在立法技術(shù)規(guī)范層面的統(tǒng)一性、系統(tǒng)性和可實(shí)施性等立法質(zhì)量要求。要體現(xiàn)在我國法律體系中對地方立法的特定規(guī)范性要求等。

深刻領(lǐng)會習(xí)近平總書記關(guān)于正確監(jiān)督、 有效監(jiān)督、依法監(jiān)督的重要論述，不斷提升人大財經(jīng)環(huán)資領(lǐng)域監(jiān)督工作水平。在監(jiān)督選題上，要落實(shí)“兩個聚焦”和加強(qiáng)對法律法規(guī)實(shí)施監(jiān)督的要求。認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于聚焦黨中央重大決策部署、聚焦人民群眾所思所盼所愿開展監(jiān)督的要求，及時了解掌握中央和省委省政府決策部署，緊盯關(guān)系改革發(fā)展穩(wěn)定大局和群眾切身利益、社會普遍關(guān)注的重大問題，在推動經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展、建設(shè)共同富裕示范區(qū)、營商環(huán)境優(yōu)化、地方政府債務(wù)防控化解、國有資產(chǎn)管理、生態(tài)文明建設(shè)、國土空間規(guī)劃等方面選取監(jiān)督項(xiàng)目。要進(jìn)一步重視和及時跟進(jìn)監(jiān)督法律法規(guī)的有效實(shí)施。在監(jiān)督方式上，要著力打好監(jiān)督“組合拳”。要根據(jù)監(jiān)督選題的實(shí)際情況，統(tǒng)籌運(yùn)用聽取和審議專項(xiàng)工作報告、法律法規(guī)實(shí)施情況的檢查、專題詢問、特定問題調(diào)查等多種監(jiān)督形式，注重引進(jìn)第三方開展評估和滿意度調(diào)查，重要項(xiàng)目采用省市縣上下聯(lián)動的監(jiān)督模式，充分利用審計監(jiān)督、監(jiān)察監(jiān)督、媒體監(jiān)督等方式加大監(jiān)督力度，充分利用數(shù)字化改革成果提高監(jiān)督工作實(shí)效，堅(jiān)持持續(xù)監(jiān)督、跟蹤監(jiān)督，形成監(jiān)督閉環(huán)。在監(jiān)督要求上，要著力推動解決突出矛盾和問題。堅(jiān)持問題導(dǎo)向、效果導(dǎo)向，堅(jiān)持在監(jiān)督中支持、在支持中監(jiān)督，重點(diǎn)查找有關(guān)方面貫徹落實(shí)中央和省委重大決策部署工作中存在的短板、弱項(xiàng)，積極提出改進(jìn)意見和建議，推動有關(guān)方面及早解決矛盾和問題，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展。