把“鐵腳板”印在鄉(xiāng)野間

楊榮

2020年9月，組織安排我擔(dān)任揚(yáng)州市邗江區(qū)甘泉街道黨工委書(shū)記。第一次到基層擔(dān)任“一把手”，面對(duì)組織的信任、培養(yǎng)，我滿懷感激之情，常有忐忑之心。“為官一任，造福一方”，甘泉街道是近郊涉農(nóng)街道，我萌生了“百日·百莊·百企行”的設(shè)想，即通過(guò)一百天左右的時(shí)間，走進(jìn)全街道一百多個(gè)村組、莊臺(tái)，走訪一百家企業(yè)。幾個(gè)月過(guò)去了，我已走訪10個(gè)村（社區(qū)）120多個(gè)莊臺(tái)、60多家企業(yè)，訪民情、解民憂、紓企困，在走訪中理清發(fā)展思路，解決百姓的“急難愁盼”。

“流水賬”里的喜與憂

習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)，“近的遠(yuǎn)的都要去，好的差的都要看”。在走訪這本“流水賬”的點(diǎn)點(diǎn)滴滴里，有喜也有憂。

第一次走進(jìn)莊臺(tái)，我來(lái)到焦巷村周莊組老隊(duì)長(zhǎng)家。老劉是周莊組的“老碼頭”，在組里做了50多年隊(duì)長(zhǎng)。閑聊中，老劉夸口道，周莊組50戶人家、200多口人，不管是起房造屋還是鄰里拌嘴，只要他到場(chǎng)，沒(méi)有搞不定的事、沒(méi)有解不開(kāi)的結(jié)，大家都稱他為老百姓的“和事佬”。

我走進(jìn)香巷村三西組村民老魏家中，他正躺在沙發(fā)上。與他攀談時(shí)，他有氣無(wú)力地對(duì)我說(shuō)：“肺癌已經(jīng)折磨了我5年多時(shí)間，為了治病，家里已經(jīng)花了60多萬(wàn)元。老伴65歲了還在外打工，兒子也在外地上班掙錢(qián)供我看病。”說(shuō)到這里，老魏掉下了眼淚，在場(chǎng)的我們也唏噓不已。

當(dāng)我來(lái)到公路集村七里組時(shí)，老黨員王加才正指揮著施工隊(duì)做著土地平整。“從前，七里組莊臺(tái)環(huán)境差、鄰里矛盾多，人居環(huán)境整治工作，好多村民不理解，咱用上了自創(chuàng)的‘群眾工作法，找到有整治意愿的鄰里耐心勸導(dǎo)，再挨家挨戶打招呼，一戶示范、戶戶響應(yīng)，以點(diǎn)帶面、推進(jìn)工作。三下五除二，莊里群眾都同意了！”說(shuō)到自己的工作法，老王很得意。

走訪途中看到的、促膝長(zhǎng)談中聽(tīng)到的、群眾走上前反映的各種情況，有些讓我心有喜悅，有些讓我充滿憂慮。喜的是基層社會(huì)治理、街道重點(diǎn)工作群眾參與度高，讓我信心滿滿、腳力倍增。憂的是鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果任重而道遠(yuǎn)，必須多措并舉構(gòu)建農(nóng)村“因病致貧返貧”治理機(jī)制。村里的老黨員干部，奮戰(zhàn)在基層、扎根在群眾，發(fā)揮了先鋒模范作用。農(nóng)村人居環(huán)境綜合整治是街道今年重點(diǎn)工作之一，村民是環(huán)境整治的參與者、受益者、維護(hù)者。要想鞏固好整治成果，發(fā)揮常態(tài)化、長(zhǎng)效化治理作用，離不開(kāi)農(nóng)村黨員干部的示范，離不開(kāi)村民自覺(jué)參與、主動(dòng)參與意識(shí)的培養(yǎng)。

“大走訪”里的想與干

當(dāng)我來(lái)到香巷村黨群服務(wù)中心進(jìn)行走訪時(shí)，村里正在為如何打造亮點(diǎn)而發(fā)愁。在場(chǎng)的村黨總支書(shū)記向我反映：“香巷原先的黨群服務(wù)中心日漸陳舊、功能缺失，村里的老黨員、退伍軍人平日里想開(kāi)展活動(dòng)，連一個(gè)場(chǎng)所也提供不了，看著真著急！”

當(dāng)了解到村里老黨員、老退伍軍人不少，我建議村里可以在服務(wù)退伍軍人方面做文章，在內(nèi)容上突出主題，打造一個(gè)村級(jí)退役軍人服務(wù)站，使其成為退伍軍人擁有榮譽(yù)感、歸屬感的港灣，成為擁軍優(yōu)屬的陣地。

如今，各村（社區(qū)）圍繞黨建引領(lǐng)陣地化做文章，雙山村打造“鄉(xiāng)賢文化”村史館、香巷村建設(shè)退役軍人服務(wù)站、姚灣村打造“智慧黨建”陣地、老山村搭建“微治理平臺(tái)”、五湖村設(shè)立“紅色書(shū)吧”……基層黨建陣地已經(jīng)成為老百姓凝心聚力的港灣、思想提升的學(xué)校、展示才華的舞臺(tái)、留住鄉(xiāng)愁的場(chǎng)所。

當(dāng)我來(lái)到老山村曹西組時(shí)，老隊(duì)長(zhǎng)李錦田正在灌溉稻田，他對(duì)我說(shuō)：“楊書(shū)記，我們農(nóng)村種了幾十年的田，收入不高、人辛苦，總覺(jué)著不劃算。看看人家蘇南地區(qū)蓋廠房、建園區(qū)，小日子過(guò)得紅紅火火。想想，光種田可不行啊！現(xiàn)在，村里經(jīng)濟(jì)不富裕，還希望街道能夠下大力氣建設(shè)廠房啥的，提高我們村級(jí)收入，這樣也能帶動(dòng)咱們農(nóng)民致富啊！”

千方百計(jì)讓村級(jí)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)起來(lái)、村民錢(qián)袋子鼓起來(lái)，是農(nóng)村社區(qū)治理的題中應(yīng)有之義。今年以來(lái)，街道在富民增收方面想了很多辦法。一方面，通過(guò)“村企共建”，合作共贏。如長(zhǎng)塘村黨委與華實(shí)特種林公司黨支部合作，進(jìn)一步擴(kuò)大櫻花種植面積，做精做優(yōu)鄉(xiāng)村文化旅游產(chǎn)業(yè)。另一方面，加大固定資產(chǎn)投入。以老山村為例，先后投入300多萬(wàn)元新建標(biāo)準(zhǔn)化廠房2050平方米，投入200多萬(wàn)元興建400千瓦太陽(yáng)能光伏項(xiàng)目，增加村集體經(jīng)營(yíng)性收入40余萬(wàn)元。此外，街道還大力開(kāi)展土地流轉(zhuǎn)和水面發(fā)包，既有租金收益，也讓部分農(nóng)村年輕勞動(dòng)力釋放出來(lái)，前往城里打工掙錢(qián)。同時(shí)，家中老年勞動(dòng)力還可被家庭農(nóng)場(chǎng)、種田大戶、合作社返聘，進(jìn)入農(nóng)田、湖塘進(jìn)行管理勞作，有一份穩(wěn)定的收入。

“小感受”里的責(zé)與策

“干部，要干成事！要吃得苦！要聽(tīng)黨話！”這句話來(lái)自抗美援朝老戰(zhàn)士、老黨員、老村支書(shū)唐有嶺。當(dāng)我走進(jìn)老山村唐莊組時(shí)，老唐自豪地向我介紹起了他參加革命的往事。

1953年，24歲的他加入了黨組織，火速奔赴抗美援朝戰(zhàn)場(chǎng)。入朝不久，父親不幸去世，他沒(méi)來(lái)得及見(jiàn)上最后一眼。為了照顧兩個(gè)弟弟，復(fù)員之后，他放棄了組織分配在城里的工作，選擇留在村里當(dāng)起了農(nóng)民。1959年，因?yàn)樘貏e能吃苦，他當(dāng)上了村里的生產(chǎn)隊(duì)長(zhǎng)，后來(lái)又做起了村支書(shū)，這一干就是17年。他回憶，當(dāng)年做支書(shū)，為了抗洪，自己第一個(gè)跳進(jìn)冰冷的河里攔洪;為了施工，沒(méi)有吊機(jī)，也是自己帶頭爬到磚墻上砌磚。作為后輩，聽(tīng)老唐的講述，我心生敬佩又感責(zé)任在肩。“聽(tīng)黨話、干成事、吃得苦”，既是一種精神，也是一種標(biāo)準(zhǔn)，更是對(duì)我的鞭策。

在對(duì)長(zhǎng)塘村王莊組“黨建微家”的夜訪中，我對(duì)新打造的農(nóng)民健身小廣場(chǎng)印象深刻。彼時(shí)，大娘大爺們正在廣場(chǎng)歇息納涼，十分愜意。在旁的村黨委書(shū)記向我介紹，之前與群眾攀談時(shí)了解到，村民們現(xiàn)如今對(duì)運(yùn)動(dòng)健身、休閑散步需求急迫，村里立刻想辦法為大家打造起小廣場(chǎng)、環(huán)形健身步道，讓村民享受到市民的“待遇”。

農(nóng)村社區(qū)治理既有一般規(guī)律性，也有其自身的特點(diǎn)。如何逐步改進(jìn)農(nóng)村治理方式、更好地服務(wù)百姓，需要我們動(dòng)腦筋想辦法。圍繞甘泉農(nóng)村社區(qū)的實(shí)際情況，我引入了“微治理”的概念并在全街道推廣實(shí)施。一是聚焦“微參與”，積極引導(dǎo)老百姓參與村（社區(qū)）的日常事務(wù)，如雙山村的老支書(shū)、新鄉(xiāng)賢走到群眾身邊，及時(shí)了解社情民意、傾聽(tīng)群眾訴求、回應(yīng)群眾期盼，就起到了良好的引導(dǎo)作用;二是聚焦解決“微問(wèn)題”、實(shí)現(xiàn)“微心愿”，截至目前，已經(jīng)收集到“微心愿”83項(xiàng)、“微問(wèn)題”85項(xiàng)、“微事情”78項(xiàng)，排出了時(shí)間表，明確了專人，逐一解決;三是聚焦運(yùn)用“微技術(shù)”“微手段”，將田間地頭的“做攔停”傳統(tǒng)技術(shù)與網(wǎng)格化管理平臺(tái)、智能手機(jī)終端等現(xiàn)代技術(shù)相結(jié)合，助力農(nóng)村綜合治理;四是聚焦搭建“微平臺(tái)”，如長(zhǎng)塘村“有事好商量”協(xié)商議事會(huì)、雙山村“老支書(shū)調(diào)解室”、焦巷村“好事多議工作室”等議事平臺(tái)的建立，有效提高了農(nóng)村社區(qū)治理效能。

這幾個(gè)月來(lái)，我白天走訪、晚上分析研究。村民遇到的問(wèn)題，往往是農(nóng)村社區(qū)治理工作中的難題，讓我真正明白了農(nóng)村高質(zhì)量發(fā)展依靠什么、農(nóng)民幸福生活需要什么。基層是大舞臺(tái)，走訪是大考場(chǎng)。“答卷”答得好不好，直接關(guān)系到社會(huì)民生、關(guān)系到黨和政府的形象，更關(guān)乎到街道的發(fā)展、百姓的幸福。我的走訪將繼續(xù)下去。

（作者系揚(yáng)州市邗江區(qū)甘泉街道黨工委書(shū)記）

責(zé)任編輯：霍宏光