綜合考核推動高校黨建高質量發展

蘇春海

高校黨建是黨的建設新的偉大工程的重要組成部分，對標新時代高校黨建工作的新要求新任務，江蘇堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，貫徹落實習近平總書記關于高校黨建工作的重要論述，全面貫徹黨的教育方針，落實立德樹人根本任務，認真貫徹新時代黨的建設總要求、新時代黨的組織路線，以開展年度綜合考核為總抓手，著力加強和改進高校黨的建設，健全黨建工作體系，壓實黨建工作政治責任，增強黨組織政治功能，促進黨建與事業發展互融互促，為加快建設高質量教育體系、高標準推進現代化教育強省建設、培養社會主義建設者和接班人提供堅強政治保證、思想保證、組織保證。

把黨建謀得更高遠，下好黨建統考“一盤棋”

抓牢“以考定向”大局，把“抓好黨建就是最大政績”理念作為黨建高質量發展的根本遵循。抓緊“為什么考”牛鼻子，推動理念落實。近年來，江蘇把綜合考核作為貫徹新思想新理念、推動高質量發展落到實處的全局性戰略性制度安排，形成了全省設區市、省直機關和高校等大統考“全覆蓋”。2019年，在全國率先推行省屬高校綜合考核，創新構建了涵蓋“加強黨的建設成效、高質量發展成效、辦學治校滿意度”等維度的綜合評價體系，實現了黨建和事業發展的深度融合。聚焦“考什么”關鍵點，推動要求落地。省屬高校黨建考核一張卷，推動精準考、重點考，聚焦中央精神，把落實《深化新時代教育評價改革總體方案》《中國共產黨普通高等學校基層組織工作條例》等政策要求作為黨建考核的重要內容;聚焦年度主題，突出考大事、關鍵事，將黨史學習教育、黨的百年慶典、意識形態固本強基專項行動、高校巡視整改等納入今年重點;聚焦短板弱項，“把專職思政課教師和輔導員隊伍按時序配備到位”作為重要指標;聚焦特色亮點，圍繞服務江蘇高質量發展設立黨建綜合項目，引導各校打造黨建特色品牌。把牢“如何考”方向盤，推動機制健全。出臺一個考核總辦法及黨建方案等“1+5”文件，采用“乘數計分法”，充分發揮黨建對業務的引領和乘數效應;建立了從省到校上下貫通的考核機構與體系，健全了職責到人、進度到月、以月保季、以季保年、寸功寸進抓落實的運行機制，真正把黨建融入日常、抓在平常、嚴在經常。

把黨建抓得更厚實，織密黨建強基“一張網”

抓實“以考促建”根本，以綜合考核推動黨建工作全面過硬。政治引領全面過硬。省委教育工委會同省委組織部出臺《高校貫徹黨委領導下的校長負責制的實施意見》《加強省屬高校領導班子政治建設若干措施》等文件，修訂完善《高校黨委和院系黨組織議事決策程序和研究事項清單》，健全高校意識形態工作責任制和工作機制，牢牢把握高校意識形態工作領導權、主導權和話語權，切實提高政治判斷力、政治領悟力、政治執行力。理論武裝全面過硬。落實“第一議題”制度，推動中心組巡學旁聽制度向二級黨組織全面延伸。健全立德樹人落實機制，制定高校思想政治工作重點任務清單，開展習近平新時代中國特色社會主義思想學習領航計劃，遴選建設21個示范馬克思主義學院和13個培育點，培養50名優秀青年思政課教師;開設“高校書記校長第一課”，推動領導干部“當好辦學治校第一人、上好立德樹人第一課”。全面加強以黨史學習教育為重點的“四史”學習教育，發起全省高校“紅色精神接力講”活動，傳承紅色基因、賡續紅色血脈，培養時代新人。強基創優全面過硬。出臺貫徹《條例》舉措和江蘇高校黨建工作20條重點任務，以及院（系）黨組織工作標準、黨支部工作標準、黨支部建設“提質增效”三年行動計劃等，推進全省高校黨支部標準化、優質化、特色化。著力破解“中梗阻”“兩張皮”難題，持續抓基層、強基礎、創優質，推進新時代江蘇高校三級黨組織“強基創優”建設計劃，全力打造一批全國一流的黨建工作示范高校、標桿院系和樣板支部，努力形成高原敦實、高峰迭起的黨建工作新格局。圍繞黨的百年華誕，開展全省高校“兩優一先”評選表彰，舉辦全省高校“光榮在黨50年”紀念章頒發儀式，推廣黨建創新工作案例，切實通過以選樹典型促進黨建品牌創響創優。

把黨建做得更入心，壓實黨建責任“一條鏈”

抓嚴“以考促干”這個核心，堅持把抓好黨組織隊伍建設作為黨建考核責任落實的重要力量。鍛強黨性。督促全省教育系統各級黨組織履行管黨治黨主體責任、黨組織書記第一責任人職責和領導班子成員“一崗雙責”。每年舉辦高校書記、校長培訓班，黨委組織部部長、院系黨政負責人及基層黨支部書記示范培訓班，指導高校開展基層黨支部書記集中輪訓，為全省高校黨建隊伍賦能。大力實施教師黨員先鋒工程、大學生黨員素質工程，加強優良師德師風建設和教師思想政治工作，做好大學生、青年教師和高知群體發展黨員工作。全省高校教師黨支部書記“雙帶頭人”比例達到99.5%，頭雁作用發揮明顯。配強書記。指導高校配齊配強二級黨組織書記。大力推進民辦高校黨委書記選派，進一步規范黨組織書記選配、黨組織隸屬關系、黨組織換屆工作，三江學院等一批民辦高校新任黨組織書記陸續選派到位，“雙向進入、交叉任職”組織機制不斷健全，黨組織與董（理）事會日常溝通協商制度、黨組織與行政領導班子聯席會議制度等進一步落實，黨組織政治地位強勢回歸，政治功能充分發揮。壓實責任。聚焦抓“關鍵少數”，圍繞基層黨建難點熱點，推行基層黨建“書記項目”。研究制定高校黨委書記抓基層黨建工作責任清單，落實教育系統各級黨組織書記履行黨建工作責任述職制度，將部屬高校一并納入，實現全省142所高校黨委書記和13個設區市委教育工委書記會議述職全覆蓋，把述職評議結果作為部、省屬高校考核的重要參考。

把黨建創得更響亮，激活黨建引領“一池水”

抓好“以考提質”目標，堅持把建立考核結果運用聯動機制作為激發動力與活力的重要保證。考核激勵體系更完善。省委省政府對獲得第一等次的高校頒發獎牌，對較上年度排名進位幅度大的高校，頒發爭先進位獎。建立考核結果與年度考核優秀等次比例、績效工資總量、干部管理使用、校領導班子評優等掛鉤機制，推動高校間對標找差、比學趕超。干事創業氛圍更加濃厚。考核考出了干部勇于擔當、善于作為的激勵效應，考出了干部奮起直追、越挫越勇的鞭策效應，考核末位的高校急起直追，潛能極大激發，廣大黨組織和黨員干部帶頭奮斗在一線，為脫貧攻堅、疫情防控、鄉村振興及服務長三角一體化國家戰略、“一帶一路”建設等貢獻了江蘇高校的力量。輻射帶動效益充分彰顯。推動形成了踐行新發展理念的導航效應、催化效應和乘數效應，各校辦學優勢得到鞏固，辦學特色不斷彰顯，內涵穩固提升，涌現出蘇州大學黨委等一批全國“兩優一先”典型;“徐川思政工作法”在全國產生廣泛影響;入選教育部“標桿院系”20個、“樣板支部”113個，居全國前列;東南大學、江蘇大學獲教育部“三全育人”綜合改革試點高校;地方高水平大學建設位居全國前列，全國首個部省共建職業教育都市圈在蘇錫常設立，高質量黨建引領推動事業高質量發展綜合效應充分彰顯。

（作者系中共江蘇省委教育工委副書記）

責任編輯：李佳婧