壯大江蘇數字高地建設人才隊伍

呂永剛　張惟佳

面對澎湃而起的數字經濟浪潮，江蘇順勢而為、主動作為，堅持實體為本，強化創新引領，推動數字賦能，數字經濟規模、質量和綜合競爭力位居全國前列。作為技術驅動型經濟，人才在數字經濟發展中的“第一資源”效應、“核心要素”地位更加凸顯。江蘇在發展數字經濟過程中，因地制宜、不拘一格，積極培育引進數字人才，打造數字人才強磁場。《江蘇省“十四五”數字經濟發展規劃》對強化數字人才隊伍建設做出系統部署，通過打造與數字經濟高質量發展相適配的數字人才隊伍，為江蘇“數字高地”建設提供強有力人才支撐。

多措并舉突破數字人才短板

構建頂層設計，廣泛培育延攬數字人才。針對數字人才分布廣、類型多、彈性大等特點，2020年10月省政府辦公廳出臺的《關于深入推進數字經濟發展的意見》提出“謀劃制定數字人才發展規劃”，并對如何培育數字經濟領域領軍人才和高水平創新團隊、培養高端技術技能人才、激發更多社會主體投身數字經濟創新創業等做出明確要求，旨在依托江蘇雄厚的人才優勢、產業優勢、技術優勢和市場主體優勢，引導優勢資源要素向數字人才需求重點領域集聚，逐步改變數字人才數量性和結構性短板。江蘇各設區市結合本地實際，紛紛制定出臺數字經濟發展規劃或行動計劃。在培育延攬數字人才方面，南京提出建立外引內育機制，集聚各方人才，激發人才活力;蘇州提出探索數字經濟產業人才“蘇州標準”，到2023年力爭引進支持數字經濟領域高層次創業創新人才項目累計160個左右。

聚焦重點產業，不拘一格使用數字人才。數字人才與產業發展、市場變化的關聯性強，相對而言流動性也較強。蘇北等地在發展數字經濟過程中，大膽探索柔性引才用才機制，破解數字人才招引落戶難題。徐州建立“智能機械產業創新創業服務示范基地”，吸引江蘇省自動化學會500多名來自教研一線的專家組成徐州智能機械產業的“最強大腦”。鹽城市大數據產業園從零起步、迅速成長，得益于早期彈性招引人才，其后出臺“大數據產業人才引進政策十二條”，精準招引人才，逐步形成數字產業科技人才梯隊。

挖掘基層潛力，就地轉化培育數字人才。江蘇數字經濟擁有深厚的產業基礎和群眾基礎。早期蘇北電商的崛起，得益于電商帶頭人對鄉村資源的開發利用。近年來，贛榆海頭“海鮮電商直播第一鎮”、東海水晶小鎮直播電商火爆，都離不開基層電商人才的大量涌現。江蘇數字經濟領域擁有一大批專精特新企業，對于人才的要求既包括富有引領性的數字科技創新人才，也包括精益求精的“數字工匠”，共同構成江蘇數字經濟與實體經濟融合發展的人才支撐。

筑牢“數字高地”人才基座的新方位

踐行新理念，以新思想引領數字人才建設。以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入落實習近平總書記關于數字經濟和人才發展的重要講話指示批示精神，堅持創新引領，用好人才第一資源，為數字經濟高質量發展提供內在動力。堅持融合發展，樹立廣義數字人才觀，為數字人才發揮作用拓展廣闊空間。堅持市場主導，充分發揮市場在資源配置中的決定性作用，用市場“無形之手”激發數字人才創新創業活力。堅持安全有序，統籌發展和安全，確保數字經濟發展安全可控、規范有序，為數字人才發展創造安全有序的環境。

錨定新定位，為建設“四個高地”提供數字人才支撐。《江蘇省“十四五”數字經濟發展規劃》提出，全面實施數字經濟強省戰略，全力打造“四個高地”，即打造具有世界影響力的數字技術創新高地、具有國際競爭力的數字產業發展高地、具有未來引領力的數字社會建設高地、具有全球吸引力的數字開放合作高地。我們要突出數字人才的科技創新度，為江蘇打造具有世界影響力的數字技術創新高地提供支撐;突出數字人才的產業化應用化水平，為江蘇打造具有國際競爭力的數字產業發展高地提供支撐;突出數字人才的社會性，為江蘇打造具有未來引領力的數字社會建設高地提供支撐;突出人才的開放性，為江蘇打造具有全球吸引力的數字開放合作高地提供支撐。

聚焦新任務，為數字經濟強省建設提供人才支撐。謀劃數字人才建設，我們要緊扣“十四五”江蘇數字經濟發展的重點任務，有的放矢、有所側重，增強數字人才發展的針對性和有效性。在技術上，引導數字人才聚力在人工智能、區塊鏈、高性能計算、未來網絡等領域突破一批關鍵技術;在產業上，引導數字人才重點推動電子信息制造業、軟件和信息服務業、物聯網產業等產業集群高水平發展;在產業數字化轉型上，引導數字人才重點推進數字技術在一二三產業中實現深度融合應用;在治理上，培育壯大深諳數字治理的社會化數字人才。

把握江蘇數字人才隊伍建設的著力點

強化引領性，大力引培高端數字人才。江蘇建設“數字高地”與江蘇從“制造強省”轉向“創新強省”的進程相一致。進入高質量發展階段，我們謀劃數字經濟高地發展，首先要著眼在國家戰略布局中強化江蘇責任擔當。在我國致力于高水平科技自立自強的時代背景下，江蘇“數字高地”建設主要涵義是數字創新高地和數字高質量發展高地，是江蘇“創新強省”建設的有機組成部分。因此，江蘇數字人才發展要強化創新性、體現高端性，要瞄準創新前沿，加大國際一流人才和旗艦團隊的引進力度。針對目前高校在數字人才培養上的短板，要對標世界一流水平，鼓勵在蘇高校提升數字人才培養能力，在專業設置、師資培養、招生規模等方面向數字人才傾斜;同時著眼產業發展需求，建立產學研聯合培養機制，在重點高校、科研機構和龍頭企業的高層次數字人才中選拔“領跑人才”培養對象，加強高端數字人才的自主培養。

強化精益性，壯大復合型“數字工匠”隊伍。江蘇擁有全國領先的制造業規模和深耕實體經濟的實干精神、品質文化，是涵養“專精特新”企業的沃土和熱土。“十四五”時期，江蘇將以“上云用數賦智”行動為牽引，以制造業為主戰場，打造數據驅動的創新應用場景，構筑實體經濟發展新優勢。在此過程中，江蘇數字經濟企業不僅要強化創新性，也要下大氣力提升產品的精致度與精益度，促進“專精特新”企業大量涌現。在數字人才發展上，要大力弘揚“工匠精神”，建立全省“數字工匠”培育庫，培育既精通本行業專業技能，又掌握數字技能的“數字工匠”和新型卓越工程師。支持企業對復合型數字化應用人才的內部培養，鼓勵開展“訂單式”培養模式，加強數字經濟工程技術和應用技能型人才培育。

強化創新性，提升企業家“數商”。在改革開放進程中，江蘇大地涌現出極富地域色彩、時代特征的系列改革創新精神，成為江蘇企業家精神的源頭活水。在數字經濟浪潮下，江蘇企業家要守正創新，既大力弘揚改革創新精神，更與時俱進自覺鍛煉和學習“數商”，為以實業見長的蘇商增添“數商”新內涵。為此，要大力弘揚實業與“數商”融匯融通理念，組織開展企業領導層數字化發展培訓，激發企業數字化轉型的意愿與動力。注重拓展企業高層次管理人才全球視野、戰略思維和創新能力，打造一批蘇商數字化轉型領軍人物，形成適應數字經濟時代的高水平現代化企業管理者隊伍。

（作者單位：江蘇省社會科學院經濟研究所，江蘇省商務廳電子商務和信息化處）

責任編輯：張?寧