海南天然橡膠產(chǎn)業(yè)發(fā)展瓶頸及對策

●吳大波（海南天然橡膠產(chǎn)業(yè)集團(tuán)股份有限公司加釵分公司 海南 瓊中 572925）

海南是中國最重要的天然橡膠生產(chǎn)基地，直接或間接從事橡膠相關(guān)行業(yè)的人數(shù)超過100 萬。近年來，天然橡膠價格持續(xù)低迷，農(nóng)戶從事橡膠生產(chǎn)的積極性降低，膠農(nóng)棄割棄管的現(xiàn)象在海南尤為突出。針對海南橡膠產(chǎn)業(yè)面臨的困境，總結(jié)了產(chǎn)業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀，對目前產(chǎn)業(yè)發(fā)展遭遇的瓶頸進(jìn)行分析，并提出相應(yīng)的發(fā)展建議。

1 海南省天然橡膠產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

1.1 種植層面

海南的橡膠種植主產(chǎn)區(qū)在中西部，以儋州的橡膠種植面積排第一，達(dá)到8.89 萬公頃，其次為白沙、澄邁及瓊中，這3 個橡膠主產(chǎn)區(qū)的橡膠種植面積均超過5 萬公頃，橡膠產(chǎn)量占全省總產(chǎn)量的49%左右[1]。隨著市場需求量的擴(kuò)大，給天然橡膠產(chǎn)業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造了全新契機(jī)，加之惠農(nóng)政策的引導(dǎo)以及先進(jìn)種植技術(shù)的驅(qū)動，使得天然橡膠產(chǎn)業(yè)蒸蒸日上。盡管海南省易受到臺風(fēng)的侵襲，但通過科學(xué)栽培管理手段的應(yīng)用，基本可保證天然橡膠產(chǎn)業(yè)的正常發(fā)展。

1.2 加工層面

天然橡膠具有極強(qiáng)的可塑性，通過特定生產(chǎn)工藝的應(yīng)用，形成以天然橡膠為核心的升值產(chǎn)品。截至2018 年，海南省的天然橡膠總加工量達(dá)到全國總量的49%，幾乎占據(jù)一半的份額。從產(chǎn)品類型的角度來看，則以標(biāo)準(zhǔn)膠加工產(chǎn)品居多，占比達(dá)到64%，除此之外，濃縮乳膠等也具有較可觀的市場份額。但市場價格卻不盡人意，持續(xù)走低的發(fā)展趨勢嚴(yán)重打擊農(nóng)戶的積極性，在此沖擊下，較長一段時間內(nèi)天然橡膠的產(chǎn)量出現(xiàn)不增反減的情況[2]。

1.3 “走出去”發(fā)展層面

天然橡膠生產(chǎn)國聯(lián)合會(ANRPC)數(shù)據(jù)顯示，2014 年印度尼西亞、泰國和馬來西亞橡膠種植面積分別為360.60 萬公頃、281.66 萬公頃和106.56萬公頃，年產(chǎn)量分別為317.50 萬千克、443.49萬千克和7 億千克。海南橡膠種植面積僅有54.23 萬公頃，產(chǎn)量不足4 億千克，不僅種植規(guī)模和產(chǎn)量與東南亞橡膠主產(chǎn)國相去甚遠(yuǎn)，種植環(huán)境也遠(yuǎn)不如東南亞國家。

天然橡膠的應(yīng)用范圍較為豐富，在“走出去”戰(zhàn)略的引導(dǎo)作用下，通過技術(shù)的驅(qū)動以及管理的升級，助推天然橡膠產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

2 海南天然橡膠產(chǎn)業(yè)發(fā)展瓶頸

2.1 資金不足，政策扶持不力

在海南天然橡膠產(chǎn)業(yè)發(fā)展中，配套資金不足的問題較為普遍，成為阻礙產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵因素。部分農(nóng)戶的種植資源豐富，但受資金的限制，導(dǎo)致其僅能夠小規(guī)模地開展林下項目，甚至無法啟動林下項目。從政府的角度來看，雖然給予政策和資金的支持，但主要傾向前期發(fā)展，營銷等后續(xù)工作動力不足，持續(xù)發(fā)展的能力偏弱。

2.2 規(guī)?；蛔?，產(chǎn)業(yè)聚集效果較差

常規(guī)層面的天然橡膠產(chǎn)品體量較大，但深加工產(chǎn)品相對有限，加工形式粗放化，產(chǎn)業(yè)鏈的覆蓋范圍較窄。產(chǎn)品的類型單一，附屬價值未得到有效發(fā)揮，在競爭日益激烈的市場環(huán)境中顯得“黯然失色”。此外，產(chǎn)品以零散狀態(tài)為主，缺乏足夠的輻射作用與帶動作用。

2.3 規(guī)劃模糊，信息量失準(zhǔn)

天然橡膠產(chǎn)業(yè)的發(fā)展優(yōu)勢顯著，但缺乏合理的規(guī)劃，導(dǎo)致其表現(xiàn)出粗放化的發(fā)展局面。產(chǎn)業(yè)的發(fā)展目標(biāo)缺乏精準(zhǔn)性，難以高效對接市場需求，此現(xiàn)象屢見不鮮。天然橡膠林下資源的產(chǎn)業(yè)信息依然有待考究，其準(zhǔn)確性需進(jìn)一步驗證。由于數(shù)據(jù)不夠精準(zhǔn)，導(dǎo)致管理工作的方向性不強(qiáng)，實際成效甚微。

2.4 生產(chǎn)管理水平低，技術(shù)支持力度偏弱

傳統(tǒng)種植天然橡膠的方法較為老套，經(jīng)驗主導(dǎo)型的模式不適用現(xiàn)階段的發(fā)展，以人工為主的生產(chǎn)方式造成資源與產(chǎn)出失衡的局面。農(nóng)戶的培訓(xùn)機(jī)會不多，缺乏自我發(fā)展的途徑，導(dǎo)致其難以準(zhǔn)確認(rèn)識現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)，難以將科技合理運用到日常種植中。盡管業(yè)內(nèi)相繼出現(xiàn)新品種，礙于思想認(rèn)知、技術(shù)水平有限等原因，農(nóng)戶對新品種引進(jìn)的熱情不高。

2.5 農(nóng)戶認(rèn)識偏差，社會化服務(wù)有限

農(nóng)戶對林下經(jīng)濟(jì)的關(guān)注熱度較低，未從正確的方向認(rèn)識林下經(jīng)濟(jì)，認(rèn)為其與傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)并無差異。另外，發(fā)展林下種植還存在諸多不可預(yù)見的因素，由此增加了農(nóng)戶的顧慮?？蒲袡C(jī)構(gòu)的服務(wù)范圍有限，難以從根本上變革以往分散經(jīng)營的模式，不利于林下經(jīng)濟(jì)的高效發(fā)展。

3 海南天然橡膠產(chǎn)業(yè)發(fā)展策略

3.1 發(fā)展政策，加大資金投入

根據(jù)前述分析，天然橡膠及其林下經(jīng)濟(jì)的發(fā)展均建立在充足資金的基礎(chǔ)上，為滿足發(fā)展過程中的資金需求，需升級信貸和融資的模式，積極推出農(nóng)民聯(lián)保貸款等業(yè)務(wù)，把控農(nóng)戶日常工作種植活動中的“痛點”，制定應(yīng)對策略并落實到位，增強(qiáng)農(nóng)戶的發(fā)展信心。專業(yè)市場的建設(shè)也應(yīng)當(dāng)被提上日程，依托于信息技術(shù)，由專員組成信息公共服務(wù)平臺，打通信息流通渠道，推行產(chǎn)銷結(jié)合的發(fā)展模式，盡可能減少產(chǎn)品流通階段的成本，提高農(nóng)戶的經(jīng)濟(jì)收入。

3.2 發(fā)展客戶導(dǎo)向型營銷

敢于突破傳統(tǒng)營銷模式的束縛，釋放發(fā)展活力，建立面向終端客戶的營銷模式，提高產(chǎn)業(yè)競爭力。依托于原產(chǎn)地、終端客戶市場信息整合分析，盡可能精準(zhǔn)地預(yù)測市場需求，以前瞻性的方式主動優(yōu)化產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、調(diào)整產(chǎn)能，提高對市場的適應(yīng)性水平；給產(chǎn)業(yè)鏈的運營決策提供參考，衍生出增值服務(wù)，形成獨具特色的競爭力。以鞏固市場為基礎(chǔ)，以拓展市場為策略，以橡膠深加工的發(fā)展為目標(biāo)，逐層遞進(jìn)，穩(wěn)扎穩(wěn)打，逐步取得突破式的發(fā)展成果。

3.3 制定發(fā)展規(guī)劃，動態(tài)優(yōu)化

以海南省林下經(jīng)濟(jì)的實際狀況為參考，結(jié)合資金、技術(shù)等層面的現(xiàn)狀，形成相配套的發(fā)展規(guī)劃，如林下藥材、林下花卉等。此外，也可全面整合現(xiàn)有資源，在此基礎(chǔ)上發(fā)展生態(tài)旅游項目。各市縣的自然資源條件具有獨特性，因此在制定發(fā)展規(guī)劃時應(yīng)遵循因地制宜的原則，從而打造獨具特色的產(chǎn)業(yè)形態(tài)。在形成科學(xué)的規(guī)劃后，給日常工作的開展指引方向，并結(jié)合市場動態(tài)調(diào)整發(fā)展模式。

3.4 技術(shù)引進(jìn)，發(fā)展社會化服務(wù)體系

技術(shù)人員做好技術(shù)攻堅工作，同時配套先進(jìn)的種植技術(shù)。構(gòu)筑科技服務(wù)平臺，為農(nóng)戶提供技術(shù)培訓(xùn)機(jī)會。推動人才培養(yǎng)戰(zhàn)略，既要從外界引入人才，又要留住人才、發(fā)展人才。此外，可建立林權(quán)管理服務(wù)機(jī)構(gòu)，以便為林權(quán)評估等工作而服務(wù)，逐步形成功能完善的社會化服務(wù)體系，給當(dāng)?shù)靥烊幌鹉z產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供更多的支持。

3.5 強(qiáng)化認(rèn)識，創(chuàng)建示范基地

政府起到引導(dǎo)作用，擺脫思想禁錮，改變老舊模式。多途徑整合發(fā)展力量，塑造一批具有代表性的林下經(jīng)濟(jì)示范性企業(yè)。線上、線下全方位宣傳，依托網(wǎng)絡(luò)媒體、線下走訪推廣等途徑，傳播先進(jìn)的種植技術(shù)，助力產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展[3]。