關(guān)于加強(qiáng)油田安全環(huán)保管理的意識(shí)和措施的分析

胡虞奇

1.油田安全環(huán)保管理存在的問題

1.1缺乏對安全環(huán)保管理的正確認(rèn)識(shí)

許多石油公司沒有正確理解安全和環(huán)境保護(hù)，也沒有真正從安全和環(huán)境保護(hù)的現(xiàn)實(shí)出發(fā)，而是根據(jù)有關(guān)國家的核查情況進(jìn)行安全和環(huán)境管理。許多石油公司都建立了比較完善的安全環(huán)境管理體系，相關(guān)部門進(jìn)行核查時(shí)安全管理措施比較全面，但經(jīng)核查后沒有按照既定的規(guī)章制度執(zhí)行。

1.2安全環(huán)保隱患排查和應(yīng)急演練流于形式

對安全和環(huán)境保護(hù)潛在風(fēng)險(xiǎn)的研究是避免問題的重要措施，與油氣企業(yè)的安全和環(huán)境保護(hù)有關(guān)，并防止問題的增加、安全和環(huán)境保護(hù)。應(yīng)急培訓(xùn)是及時(shí)有效應(yīng)對問題、安全環(huán)保的關(guān)鍵。因此，石油公司應(yīng)定期解決問題，并針對安全和環(huán)境保護(hù)的潛在風(fēng)險(xiǎn)開展應(yīng)急演習(xí)。然而，由于各種原因，例如人員缺乏和不完整，許多石油公司沒有按照規(guī)定的頻率調(diào)查安全和環(huán)境問題，也沒有按照規(guī)定的頻率進(jìn)行應(yīng)急演習(xí)。

1.3員工安全環(huán)保培訓(xùn)不到位

安全與環(huán)保領(lǐng)域，百分之九十以上的事故是由于人員的非法操作而引起的。所以，對員工的安全管理培訓(xùn)也是石油企業(yè)內(nèi)部安全管理與環(huán)境保護(hù)工作的主要內(nèi)容之一。但是，由于有些企業(yè)并不注重職工安全教育和環(huán)境培訓(xùn)，致使在生產(chǎn)活動(dòng)中經(jīng)常違反了企業(yè)員工的工作安全和環(huán)保規(guī)定。

1.4缺乏完整的責(zé)任管理機(jī)制

許多油田已將安全環(huán)保管理納入石油生產(chǎn)重點(diǎn)管理，自上而下形成了良好的安全環(huán)保管理意識(shí)，使油田工作得以順利開展。油田安全環(huán)保工作還存在許多問題需要解決。

（1）制度已經(jīng)健全，但是沒有完全執(zhí)行

沒有對具體問題進(jìn)行安全檢查，有些問題只是簡單地提出，但沒有及時(shí)解決。沒有針對性，特別是與安全生產(chǎn)相關(guān)的，是膚淺的，沒有詳細(xì)說明。此外，一些單位沒有為員工提供必要的培訓(xùn)，在對員工培訓(xùn)的理解上存在很多差距，安全培訓(xùn)沒有很好地開展。安全工作得不到有力支持，一些基層單位甚至在填充材料時(shí)也不是很標(biāo)準(zhǔn)化。

（2）需要排查以及治理的安全隱患存在很多

目前，與投資相關(guān)的一些隱藏風(fēng)險(xiǎn)與資本有關(guān)。如果投資相對較小，一些小的安全隱患可以得到解決，需要更多手段解決的問題也可以轉(zhuǎn)化為問題，用更少的錢解決更大的問題的想法沒有錯(cuò)，但很容易導(dǎo)致短缺，安全問題無法及時(shí)解決。雖然這種方法有時(shí)可以實(shí)施，但有時(shí)非常危險(xiǎn)，這使得環(huán)境安全管理的有效性相對較低。

1.5安全隱患眾多

為了降低成本和最大化經(jīng)濟(jì)效益，石油公司不希望更換設(shè)備。為了提高生產(chǎn)效率，一些公司長期超載設(shè)備，導(dǎo)致運(yùn)營期大幅縮短。此外，石油資源開發(fā)中廢棄井會(huì)越來越多，并會(huì)隨著年度限額的增加而逐漸增加，對于環(huán)境敏感地區(qū)的油井和廢棄井的長期關(guān)閉，石油公司顯然沒有給予足夠的重視，未投入足夠資金進(jìn)行處理或封井，存在安全隱患。

2.加強(qiáng)油田安全環(huán)保管理的意識(shí)和措施

2.1加強(qiáng)宣傳力度，重視對員工的培訓(xùn)工作

這種改變無法在短期內(nèi)實(shí)現(xiàn)，需要進(jìn)行更持久和廣泛的培訓(xùn)。為降低部分人員對安全問題的忽視程度，可通過一些特定案例來警示人員，以增強(qiáng)自身的安全意識(shí)和環(huán)保意識(shí)。另外，還應(yīng)定期對公司員工開展安全意識(shí)培訓(xùn)。一般來說，教育培訓(xùn)并不單涉及安全和環(huán)境保護(hù)問題，在具體的教育培訓(xùn)過程中，老師還應(yīng)該給員工講述安全和環(huán)境保護(hù)的意義，讓員工從心里了解到安全和環(huán)境保護(hù)的意義。另外，企業(yè)還應(yīng)該貫穿于整個(gè)生產(chǎn)流程，以逐步地在公司內(nèi)部營造良好的關(guān)懷生命的工作氣氛，不斷出臺(tái)一定的職工安全專項(xiàng)培訓(xùn)計(jì)劃，提高企業(yè)整體安全素質(zhì)，全面落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)理念。

2.2落實(shí)安全長效的管理機(jī)制

根據(jù)油田各行業(yè)和具體工作流程，堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀，提高人才培養(yǎng)深度。油田企業(yè)提出的各項(xiàng)安全生產(chǎn)要求，必須對員工進(jìn)行集體培訓(xùn)，對于每項(xiàng)施工任務(wù)，嚴(yán)格按照具體的工作流程，不斷加強(qiáng)日常領(lǐng)導(dǎo)和管理，以現(xiàn)場安全生產(chǎn)為重點(diǎn)，不斷實(shí)施監(jiān)督管理，及時(shí)應(yīng)對現(xiàn)有安全威脅，確保員工生命財(cái)產(chǎn)得到可靠保護(hù)。

2.3加強(qiáng)安全環(huán)保隱患排查和應(yīng)急演練

通過這次討論，研究油田安全與環(huán)境保護(hù)的潛在風(fēng)險(xiǎn)和應(yīng)急斗爭對公司的發(fā)展具有重要意義。因此，作者建議石油公司重點(diǎn)加強(qiáng)這兩方面的建設(shè)按規(guī)定進(jìn)行施工、車間、班組作業(yè)，加強(qiáng)隱患排查，確保安全、環(huán)境問題及時(shí)識(shí)別和解決，防止事故發(fā)生，與安全和環(huán)境保護(hù)有關(guān)。隨著時(shí)間的推移，修理或更換某些對安全和環(huán)境有潛在風(fēng)險(xiǎn)的設(shè)施。加強(qiáng)對緊急情況的研究，缺乏及時(shí)處理安全問題或事故的承諾。

2.4提高企業(yè)對安全環(huán)保管理工作的正確認(rèn)識(shí)

石油公司要真正做好安全環(huán)保工作，首先必須正確認(rèn)識(shí)安全環(huán)保的重要性。做好安全環(huán)保工作，不僅有利于國家的穩(wěn)定與和諧。同時(shí)，良好的安全管理工作可以有效降低問題發(fā)生的可能性，關(guān)系到安全和環(huán)境保護(hù)，是企業(yè)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展的重要基礎(chǔ)。因此，筆者建議石油企業(yè)管理者從無到有，把處理好安全管理問題作為一個(gè)重要課題，關(guān)系到企業(yè)的發(fā)展。

2.5建立專門環(huán)保管理組織

為了改革石油公司的環(huán)境管理方式，有需要改革以往基于部門的環(huán)境管理組織方式，更仔細(xì)地分配任務(wù)和落實(shí)所有任務(wù)。設(shè)置和分離環(huán)境管理人員，以提高環(huán)保人員的工作效率和環(huán)保質(zhì)量。二是根據(jù)環(huán)保管理相關(guān)人員的能力與技術(shù)特點(diǎn)，明確了環(huán)保管理部門的重點(diǎn)任務(wù)，但想要做到職能明確，職權(quán)均衡，建立一個(gè)相對獨(dú)立的環(huán)保管理部門，就需要一個(gè)相對強(qiáng)大的社會(huì)組織來協(xié)調(diào)與共同進(jìn)步。

2.6提高油田環(huán)保管理人員素質(zhì)

為了建立專門的石油環(huán)境管理機(jī)構(gòu)和完善設(shè)備的環(huán)境管理體系，我們還需要進(jìn)一步提高人員素質(zhì)。在石油資源領(lǐng)域環(huán)境管理工作過程中，圓滿完成了各項(xiàng)任務(wù)，有效提升了企業(yè)管理水平，保障了生產(chǎn)設(shè)備管理的順利進(jìn)行。第一，做好了適當(dāng)?shù)墓芾砼嘤?xùn)。合格實(shí)體企業(yè)應(yīng)定期進(jìn)行在人員設(shè)備管理方面的適當(dāng)訓(xùn)練，并提高每個(gè)人的有效操作能力，公眾和社會(huì)教育員工。第二，通過構(gòu)建對優(yōu)秀員工的薪酬激勵(lì)機(jī)制，調(diào)動(dòng)優(yōu)秀員工內(nèi)部的競爭意識(shí)。設(shè)備管理方面采用了薪酬激勵(lì)機(jī)制。另外，政府還要提高對環(huán)境管理的意識(shí)。

2.7完善油田環(huán)保管理體制

完善石油環(huán)境管理體系，如設(shè)備供應(yīng)管理體系、設(shè)備運(yùn)行體系、設(shè)備維護(hù)體系、運(yùn)營成本審核體系等，并落實(shí)環(huán)境管理與人之間的任何聯(lián)系。一方面，它調(diào)動(dòng)了相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的積極性，另一方面，它也促進(jìn)了環(huán)境管理組織的系統(tǒng)化管理。只有調(diào)動(dòng)所有因素，建立健全石油企業(yè)環(huán)境保護(hù)管理機(jī)制，完善環(huán)境管理體系，才能真正把環(huán)境管理落實(shí)到日常石油勘探活動(dòng)中。提高石油公司的經(jīng)濟(jì)效益，促進(jìn)中國石油公司環(huán)境管理能力的提高，為中國石油事業(yè)的發(fā)展奠定良好基礎(chǔ)。