延安時期國防教育研究

摘要：國防教育亦可稱為國難教育或抗戰教育。它是特定歷史條件下的一種特殊的普及文化、提升國民素質的教育活動。延安的國防教育完全是為完成抗戰建國總任務的。國防教育的內容：（一）基本實現“把廣大群眾從文盲中解放出來”的目標;（二）邊區的中等教育實現了零的突破。方式：舉辦國防教育研究班;巡回教育;以國防教育會和《國防教育》雜志為主要陣地進行研究和宣傳。這些教育方式貫穿于整個延安時期的政治、經濟、文化生活的方方面面，具有大眾化、科學化、實用性、時代性的特點。延安時期的國防教育對于當下革命歷史紀念館打造國防教育“第二課堂”，推行紅色文化教育具有一定的借鑒意義。

關鍵詞：國防教育;巡回教育;國防教育會;服務抗戰

中圖分類號：D231文獻標識碼：A文章編號：2095-6916（2021）22-0118-03

1931年“九一八”事變后，中國面臨著前所未有的嚴重困境，一大批學校和為了保衛祖國而長期奮斗的文化教育工作者提出了許多關于改善舊教育的寶貴意見和具體辦法。他們面向廣大群眾廣泛開展了有組織的普及文化、宣傳主張的國防教育，為改善陜甘寧邊區文盲眾多、愚昧落后、人口死亡率高、封建迷信猖獗的現狀作出重大貢獻，廣泛的國防教育亦成為對日作戰的一把利器。

一、國防教育概述

國防教育也可稱為國難教育或抗戰教育。它是特定歷史條件下的一種特殊的普及文化、提升國民素質的教育活動。簡言之，國防教育就是以服務抗戰為目的而開展的一項始終貫穿于抗日戰爭全過程的教育活動。

1931年9月18日，日本駐中國東北地區的關東軍突然襲擊沈陽，以武力侵占東北，徹底拉開了日本帝國主義企圖以武力征服中國的序幕，而中國全民族教育救國征程也由此開始了。各相關教育部門和各地文化教育工作者、學校通過成立國難教育社等教育團體，開展了一些行之有效的救亡教育工作。

據統計，1935年以前，在陜甘寧地區一般的縣份每100個人中，難以找到兩個識字的人，而在華池、鹽池等縣更是每200人中才能找到一個識字的①。在那時，文盲基本占了全區人口的98%以上。全區20多個縣，僅有小學120所②。中共中央和中央紅軍長征落腳陜北后，為了普及文化教育，改善陜甘寧邊區文化貧瘠、文盲眾多的社會現狀，便在延安廣泛開展以紅軍大學、列寧小學等學校為陣地，以社會教育、小學教育等為內容，以巡回教育等為方式的國防教育，提出要“把全國的教育工作者聯合起來，共同負責，互相幫助，有計劃地發展抗戰教育”，并開展了與生活、生產和革命斗爭緊密結合的免費學校教育，以加強政治思想和軍事知識教育，培養學生熱愛勞動的習慣，提高生活獨立能力。截至1937年春，陜甘寧邊區有小學320所，有學生5600多人③。

1937年7月23日，毛澤東提出我們要實行國防教育，而不是亡國奴教育。我們的國防教育，就是要“根本改革過去的教育方針和教育制度。不急之務和不合理的辦法，一概廢棄。新聞紙、出版事業、電影、戲劇、文藝，一切使合于國防的利益，禁止漢奸的宣傳。”④1938年9月，中共擴大的六屆六中全會決定實行為民族自衛戰爭服務的國防教育政策，提出為全民族抗日戰爭服務、教育與生產勞動相結合是國防教育的方針;指出創設各類干部學校，廢棄以前教育的制度、課程，實行以抗日救國為目的的教育制度和課程，廣泛開展民眾教育，辦理小學教育，發展中學教育，是推進國防教育建設的新要求。

同時，為了更好推進國防教育，中共中央和陜甘寧邊區政府不僅頒布了《陜甘寧邊區實施普及教育的暫行條例》《陜甘寧邊區實施義務教育暫行辦法》等規章條例，還選派了成仿吾、李維漢、何思敬、凱豐、艾思奇、何干之等優秀的教育家、理論家到抗大、陜公、魯藝等學校當教員，專門為學生教授馬列主義的基本原理、中國革命的基本問題、抗日民族統一戰線和民眾運動等課程。此外，毛澤東、劉少奇等中央領導人也時常到各校作時事報告、講課。這不僅培養了干部，也使國防教育得到了快速發展。

二、國防教育與邊區國防教育會

1935年中共中央、中央紅軍長征落腳陜北時，陜甘寧邊區經濟條件非常落后，生產力極端低下，人民生活困難，文化基礎極其薄弱。來到延安訪問的美國記者斯諾在《西行漫記》中這樣說道：“這是地球上最黑暗的一個角落”⑤“邊區是中國本部文化教育最落后的一個區域”⑥。陜北地區“父母對子女既不知教又不知養，兒童的死亡率特別大，加之這里地廣人稀，村與村之間相距常在十里、二十里，兒童上學不便，失學的兒童特別多，小學教師不為農村所尊重”⑦。

1937年12月，在成仿吾、呂驥等人的發動下，成立了國防教育會，領導開展國防教育。1938年1月，陜甘寧邊區政府發表《為召集國防教育代表大會致武漢文教兩界書》一文，提出“在帝國主義狂暴的炮火下，我們的成百成千的為保衛祖國而長期奮斗的文化教育工作者，從平津、從上海、從南京逃亡到武漢，因此武漢教育空前呈現的活躍，它已是全國的文化中心了”⑧，認為國防教育運動已經從武漢向全國蓬勃發展開來了，希望“配合現在的抗戰形勢，發起組織‘邊區國防教育會，來領導邊區的國防教育工作。”⑨4月，為了擴大邊區的國防教育運動，促進全國的國防教育，各地代表在延安召開了邊區國防教育會第一次代表大會。為了更好地宣傳國防教育，引導邊區的國防教育運動，還專門創辦了《國防教育》專刊，并在發刊詞中對國防教育和邊區國防教育會作了重要論述，指出“邊區所實施的教育，早已就是國防教育。并不是成立邊區國防教育會之后，邊區才進行國防教育”;規定“邊區國防教育會主要任務之一，就在于把各個人的，各單位的，各地方的在過去實施國防教育的經驗，集合起來，整理起來，建立成一個國防教育的思想體系，作為他們全邊區今后進行教育的根本方針。”

而國防教育則是邊區國防教育會實現這一任務的工具，所以，它主要的內容應該就是交換經驗、整理起來，把它們組織成為系統的知識，并幫助各地教師和工作人員解決當前的具體問題。

由此可見，國防教育會是“在抗日民族統一戰線的原則下，站在協助政府的立場上服務于抗日戰爭的利益。鏟除一切宗派觀念，團結一切可以團結的力量，鏟除一切宗派觀念，在抗日的旗幟下，把全國的教育工作者，共同負責，互幫互助，有計劃地發展并堅持擴大抗戰、抗教運動，把全國的教育工作者，共同負責，互幫互助，有計劃的發展抗戰教育。”⑨

而所謂的國防教育會分會，“第一是教育的群眾組織，第二是教育工作同志自我教育的組織，第三是統一戰線的組織。”它的工作是進行國防教育理論上和技術的研究，提高全體教育工作同志的政治文化水平，加強工作的能力，增進工作的效率;進行團結的工作，把縣區干教育工作的同志及一切愿意為國防教育服務的知識分子，吸收到分會里來，彼此交換經驗，使大家在開展國防教育這個目標之下，努力奮斗;設法改善小學教員的生活條件，提高工作的熱情，堅定服務的意志，養成甘愿獻身教育事業的精神;依據工作的任務，制定相應的工作計劃。

綜上，國防教育會與國防教育會分會是以推行國防教育事業為目的的群眾自發組織，也是研究國防教育理論、交換教育經驗、宣傳抗戰、團結民眾、建立抗戰統一戰線的重要機構和場所。

三、國防教育的內容及方式

（一）國防教育的內容

早在邊區政府成立之初就頒布了《陜甘寧特區政府施政綱領》，明確提出：要實施普及的、義務的、免費的教育。1940年，邊區政府頒布了一系列條例，要求8至14歲兒童，不分性別、成分，必須接受義務教育。1942年，邊區政府對小學教育進行整頓，實行精簡，逐步改善了學校設備和教師待遇、增加了學習經費、增強了教員質量，也有效地提高了小學教育水平。1944年，各地根據邊區文教大會通過的關于邊區教育方針的決議精神，開始了大規模的小學教育改革工作，且成效顯著。主要表現在：

1.基本實現“把廣大群眾從文盲中解放出來”的目標。據統計，1944年，邊區的冬學教育在數量和質量上都有了很大提高，僅三邊地區就有冬學461處，參加人數達6292人。其中，靖邊縣37處，共有學生571人，平均每人識字495個（其中，94人能寫簡單的句子，164人能寫簡短的便條，71人會珠算的加減乘除法，99人能記賬，40人能讀《邊區群眾報》）。截至1945年上半年，邊區共有小學1377所，學生34044名。

2.邊區的中等教育實現了零的突破。先后成立了魯迅師范學校、邊區中學（1939年7月將這兩所學校合并成立邊區師范。）1940—1941年間，創辦了關中師范學校、定邊師范學校、隴東中學、富縣師范學校、新文字干部學校、邊區職業學校及邊區醫藥學校和邊區農業學校，接收了綏德師范學校和米脂中學。截至1942年，邊區共有中等學校十所，在校學生達到2000余人。

延安時期，各地區、各學校為了適應抗戰需要，實現掃盲、普及教育之目的，編撰了大量課本教材及講義。主要有國文類的《初小國語》《初小國語補充教材》《中等國文》《中等國文選》《高級國文選》《國語課本》《高小國語》《高小國語》教學參考等，算數類的《算術講義》《中級算術》《中級簡明算術課本》《高級算術課本（在職干部用）》等，自然科學類的少年科學讀物《蘇聯的發明故事》、少年科學讀物《水》《小學訓導》《自然講義》《地理講義》《歷史講義》《物理學》《化學》《初級普通化學》《國防自然常識》《高小自然》《自然課本高級》等。同時根據不同職業、年齡、用途等還專門編寫了《小學生臨時課本》《冬學手冊》《識字課本》《常識教材》《初級新課本》全六冊、《初級文化課本》《中等活頁文選》《干部文化課本》《農村應用文》等教學資料。

（二）國防教育開展的方式

1.舉辦國防教育研究班。以培養國防教育教員和教育傳播者為目的，以3周為期，廣泛在陜北農村對各類各級的干部、學者、農民等展開培訓。期間，學員在學習掌握各種知識講義的同時，還要抽空學習10余首抗戰歌曲，并深入人民群眾當中，將歌聲傳遞到村里，并在唱歌、演戲、開同學會、全體大會中進行思想斗爭，報告一些特殊事件，聽取高自立、范文瀾等人的報告，以提升自身修養，順利推進國防教育。

2.巡回教育。通過巡回教師來倡導宣傳抗日主張，開展國防教育。延安時期，巡回教師不設固定學校，在村隊中組織認字小組，成為組長，指導分小組組長教組員。“讓巡回教師⑩為人醫病，改良種子，設立苗圃，調查礦山，水利。筑路和社會調查。”

延安時期，在“國防教育”基本方針指導下，在國防教育會的推動下，陜甘寧邊區國防教育事業取得了良好發展。尤其是在1944年11月邊區文教大會召開之后，黨中央提出了造就“一萬到幾萬”知識分子的任務，并對國防教育事業的開展做了進一步的規劃。到1945年初，抗日戰爭進入尾聲，陜甘寧邊區國防教育根據時代特點適時進行了調整。這一時期的國防教育是直接為抗戰服務的教育類型，是“抗戰的一個有力武器”，具有大眾化、科學化、實用性、時代性的特點。它在“使每一個人了解了什么是國防教育”，影響農民、教育農民、幫助農民自覺開展國防教育活動，為抗戰服務的同時，既豐富了當下紅色教育、紅色研學的內容，也為當下開展黨史教育、傳承紅色文化，開拓紅色教育“第二課堂”提供了一定的借鑒。

注釋：

①見《解放日報》，1941年6月5日。

②毛禮銳，沈灌群.中國教育通史（第五卷）[M].濟南：山東教育出版社，1988：215.

③劉憲曾，劉端棻.陜甘寧邊區教育史[M].西安：陜西人民出版社，1994：264.

④毛澤東.毛澤東選集（第二卷）[M].北京：人民出版社，1991：348.

⑤埃德加·斯諾.西行漫記[M].北京：生活·讀書·新知三聯書店，1979：210.

⑥見《讀〈教育通訊〉創刊號的我見》《邊區教育通訊》創刊號，1945年11月1日。

⑦見長沙師范學校：《徐特立傳》，湖南人民出版社，1984年，第117頁。

⑧《為召集國防教育代表大會致武漢文教兩界書》《新中華報》，1938年1月。

⑨《邊區國防教育會第一次代表大會即將開幕》，《新中華報》，1938年1月。

⑩巡回教師指的是專心從事國防教育，了解巡回教育的特殊性和社會分工原則。教師的任務是以教育來動員民眾抗日，從政治上來動員民眾，使民眾認知個人命運與民族命運緊緊相連。

柯伯年：《論巡回教育》《新中華報》，1938年8月。

見1939年1月林博渠在邊區第一屆參議會上的政府工作報告《抗戰時期的陜甘寧邊區》：第485頁。

參考文獻：

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[2] 中共中央文獻研究室.毛澤東文集[M].北京：人民出版社，1993.

[3] 中共中央文獻研究室，中央檔案館.建黨以來重要文獻選編（1921-1949）[M].北京：中央文獻出版社，2011.

[4] 劉紹唐.民國大事日志[M].臺北：傳記文學出版社，1978.

[5] 中國學前教育史編寫組.中國學前教育史資料選[M].北京：人民教育出版社，1989.

[6] 范蕾蕾.抗戰時期的兒童保育研究[D].成都：四川大學，2007.

[7] 于美麗.抗戰時期陜甘寧邊區的兒童保育工作——以保育機構為中心[D].北京：中共中央黨校，2014.

作者簡介：郝宇昕（1992—），女，漢族，陜西延安人，單位為延安大學政管學院，研究方向為黨的學說與黨的建設。

（責任編輯：御夫）