加強基層黨組織建設推動油田高質量發展

□ 韓 輝

勝利油田海洋采油廠海四采油管理區黨支部開展重溫入黨誓詞活動。張燦 攝

今年是習近平總書記在全國國有企業黨建工作會議上發表重要講話5周年。堅持黨的領導、加強黨的建設，是國有企業的“根”和“魂”，是我國國有企業的獨特優勢。5年來，勝利油田始終堅持聽黨話、跟黨走，把黨的建設與基層建設同規劃、與中心工作同推進、與改革創新同提升，把黨建優勢轉化為發展優勢，累計生產原油12.5億噸，上繳利稅超萬億元，近三年勞動生產率提高38%，為促進國民經濟建設、帶動區域經濟社會發展作出了重要貢獻。站在新起點、踏上新征程，我們將持續聚焦基層抓黨建、建強基層促發展，不斷增強黨組織戰斗力，提升發展支撐力，以高質量黨建推動企業高質量發展，為保障國家能源安全、建設世界領先潔凈能源化工公司貢獻勝利力量。

打造權責明晰、閉環管理的責任體系

勝利油田黨委堅持把黨建責任作為最根本的政治責任，牢固樹立“抓好黨建是本職、不抓黨建是失職”理念，扭住責任制“牛鼻子”，完善明責、履責、考責閉環機制，推動黨建責任全面壓緊壓實。

聚焦知責明責建體系。著力完善黨建責任體系，把不同層級、不同領域、不同部門的責任主體和黨建任務串聯起來，構建起黨委統籌、各級黨組織和機關部門齊抓共管的“大黨建”格局和黨群部門統籌協調、聚焦發力的“大政工”格局，形成抓基層黨建工作合力。推行黨建清單化管理，明確各級黨組織主體責任、黨員領導干部“一崗雙責”、機關部門“管業務管黨建”責任，形成全面覆蓋、各負其責、整體聯動的網格化責任體系。

緊扣責任落實抓履職。建立完善黨建與業務一體推進、融合落實的責任體系和措施辦法，領導班子成員帶頭召開分管領域黨建座談會，聽取分管單位主要領導黨建述職，現場辦公督導分管單位黨委巡察發現問題整改，督導直屬單位民主生活會，示范推動“一崗雙責”融合落實。深化實施基層黨組織組織力提升工程，創新開展黨員領導干部“三點”示范工程，切實增強融入中心抓黨建的意識和能力。

圍繞“五項任務”嚴考核。持續探索引領高質量發展的黨建考核體系，聚焦抓班子、帶隊伍、強管理、保穩定、促發展“五項任務”，完善“經營績效+管理績效+黨建質量”考核機制，實施一體式常態化考核模式，將指導服務與督導考核相統一、日常督促與集中考核相結合，做到黨建考核與黨委巡察、三基規范建設考評、各類專項督導等運行一體統籌、標準一體培訓、結果一體運用，推動基層黨組織自我管理、自我提升。

打造全面覆蓋、執行有力的組織體系

黨的力量來自組織，黨的全面領導、黨的全部工作要靠黨的堅強組織體系去實現。國有企業的優勢就是通過組織用先進的理念指導實踐、推動工作，切實把組織優勢變成企業發展的核心競爭力。

拓展延伸促覆蓋。我們著眼于構建現代企業管理體系，統籌推進各領域各板塊黨組織建設，聚焦油公司建設、專業化發展、市場化運營、社會化創效，把黨支部建在生產經營管理基本單元上、黨小組建在班站上，做到改革發展推進到哪里，黨組織就延伸覆蓋到哪里，黨組織的引領支撐作用就發揮到哪里，推動基層黨組織全面進步、全面過硬。

落實標準強根基。積極適應新的組織體系和管理體制，從基層黨建“抓什么、怎么抓、抓到什么程度”破題，圍繞各級黨組織的功能定位、職責任務、工作標準、質量實效等，分層分類分系統梳理基本組織、基本隊伍、基本制度情況，編制黨建“三基本”工作手冊，作為提升黨建質量的工作指南；編寫基層管理手冊、班組管理手冊、崗位工作手冊，引導直屬單位大抓基層、強基固本，推進基層黨建和基礎工作標準化規范化，努力打造“整體無短板、專項有特長”的基層黨組織。

分類定級增活力。著眼于增強基層黨支部工作活力，采取述職測評、現場考評、日常考評相結合的方式，對所有黨支部分類定級，堅持抓兩頭、帶中間，開展示范黨支部書記行、黨建專家基層行，進行把脈會診，補短板、強弱項，帶動支部工作整體上水平。

打造素質過硬、勇當先鋒的黨員隊伍

黨的工作重心在基層，執政基礎在基層，活力源泉在基層。要實現較長時間內效益穩產、盈虧平衡點持續下降的奮斗目標，就必須抓基層、打基礎，充分發揮基層黨員干部的先鋒模范作用，提升基層黨組織引領力和戰斗力。

勝利油田現河采油廠部分年輕黨員和油田老年服務管理中心東利老年服務部的部分榮獲“光榮在動50年”勛章的老黨員一起，學習習近平總書記在慶祝中國共產黨成立100周年大會上的講話。朱克民 攝

在支委班子建設上，堅持黨支部書記要更全面，把政治素質過硬、專業精、懂經營、善管理、會做思想政治工作的優秀黨員選拔到支部書記崗位，讓符合條件的基層班子成員全部進入支委，做到支委班子與生產經營班子配備同步考慮、分工同步研究、支委工作團隊與分管班站組室同步建立；全面推行“支委+團隊”工作法，讓支部委員圍繞安全管理、經營創效、科研攻關、黨風廉政、治保穩定等，建團隊、帶業務，形成支部工作合力。

在黨務人員提高素質上，把基層黨務人員培訓納入油田培訓總體規劃，采取油田層面示范培訓+直屬黨委兜底輪訓的方式，加強黨務人員業務培訓。持續開展“基層黨支部書記拉力賽”，設置情景模擬、微型黨課等環節，采取季度分站比賽、賽訓結合的方式，全面提升黨支部書記綜合能力。

在黨員隊伍建設上，深化推進“3+X”主題黨日，聚焦改革發展、攻堅創效、安全綠色生產等中心工作開展黨內活動；依托油田優良傳統教育陣地資源，建立16個黨性教育現場教學點，積極打造網上立體展館，讓黨性教育既有“黨味”又有“油味”；創新開展黨員先鋒指數管理，把黨性觀念、紀律規矩、道德品行等納入考核內容，構建全面覆蓋、按崗考核、有效激勵的黨員創先爭優機制，培養造就一支特別能吃苦、特別能戰斗、特別能奉獻的黨員隊伍。

打造常態長效、保障有力的制度機制

制度建設是黨建工作的重要保障。我們堅持把基本制度建設作為推動基層黨建常態長效的重要著力點，自覺用制度規范組織、約束黨員，不斷提高黨建工作制度化、規范化、科學化水平。

多措并舉夯基礎。配套出臺黨建制度30多項，健全完善基層黨建制度體系；堅持人往基層走、錢往基層投、政策往基層傾斜，確保黨支部有能力、有條件辦事；建好用好基層黨員活動室，積極推進黨建創新室、工作指導站建設，確保黨員活動有場地、黨建創新有平臺。

探索創新補短板。聚焦基層黨建薄弱環節和突出問題，連續開展6屆基層黨建創新成果評選，通過“領題攻關協作研究、特色經驗觀摩分享、重點任務交叉督導”，先后總結推廣300余項黨建創新成果，有效解決了基層黨建工作難題。

信息支撐促提升。以黨建大數據平臺為支撐，以黨建數據集成應用、黨建資源互聯互通、黨建業務提質提效為目標，推進油田智慧黨建中心建設，開發“黨建引領、交互學習、三個基本、考核監督”四大功能模塊，加快“智慧黨建”應用場景和終端布局建設，打造富有勝利特色、全面覆蓋、交互共享、智能高效的智慧黨建中心。