雙循環新發展格局下冷鏈物流業 促進西部農產品外貿發展研究

高維新 全海恩

摘 要：雙循環新發展格局下，國內超大規模市場的供需和我國生鮮食品走進國外市場均需冷鏈物流進行有機串接和高效協同。西部地區作為我國生鮮農產品主產區，蘊藏著巨大的國際貿易市場潛力。冷鏈物流可延長生鮮農產品的保鮮期，對擴大西部地區農產品貿易規模、增加貿易收益和促進產業融合起到重要作用。但西部地區冷鏈物流目前仍然存在冷鏈物流資源分布不均衡、冷鏈物流基礎設施建設尚不完善、冷鏈信息化建設和數字化水平較低和第三方冷鏈物流發展緩慢等問題，因此，西部地區應積極完善冷鏈物流基礎設施建設、推動冷鏈物流信息化和數字化建設、發展第三方冷鏈物流和發揮西部陸海新通道優勢來推動生鮮農產品國際良好循環。

關鍵詞：西部地區;冷鏈物流;生鮮農產品;雙循環新發展格局

在2020年全國“兩會”上習近平主席提出，構建以國內大循環為主體、國內國際雙循環相互促進的新發展格局。同年5月印發的《中共中央國務院關于新時代推進西部大開發形成新格局的指導意見》提出“以共建‘一帶一路為引領，加大西部開放力度”，明確了西部高質量發展的內核需求。對國內大循環來說，西部地區是我國重要的糧食資源供給地和產業轉移承接地;對國際大循環來講，西部地區是我國面向西亞、中亞和中東歐等國家農產品國際貿易的戰略前沿和重要支點。我國西部地區農業資源豐富，年產量充足，蘊藏著巨大的國際貿易市場潛力。在我國雙循環新發展格局下，冷鏈物流業既能夠通過暢通國內“大循環”，促進生鮮農產品生產、分配、流通、消費等各個環節順利運行，又能促進資源要素、產品等物資的生產、流通、消費活動在國內和國際兩個市場上有序流動和良好循環，確保國內國際糧食供應鏈、產業鏈安全穩定。因此，提高西部地區的冷鏈物流水平，對西部地區融入全球產業分工體系，不斷提升生鮮農產品國際循環的動能，提高當地農民的收入具有積極意義。

一、“雙循環”視角下冷鏈物流業促進西部地區農產品外貿發展的機理

（一）冷鏈物流力促西部生鮮農產品外循環市場多元化發展

“雙循環”視角下，我國更加注重利用國內的產業鏈優勢來穩定國際市場。西部地區作為我國農業資源富集區，水果、蔬菜、肉類、乳制品等生鮮農產品產量充裕，是我國輸送國際市場的重要糧倉基地之一。以我國西部的內蒙古自治區為例，內蒙古是我國多種農牧產品的重要產區，依托資源和區位優勢，孕育了烏蘭察布馬鈴薯、察哈爾羊肉、內蒙哈密瓜、科爾沁牛、賀蘭山蘑菇等一系列優質綠色農畜產品，為西部地區出口創造了大量外匯。西部地區生鮮農產品資源豐富，但在傳統進出口運輸過程中由于路途遙遠、果蔬鮮期短，農產品流通損腐率居高不下，從而放棄部分國際貿易。冷鏈物流的出現，保證了西部地區生鮮農產品在生產、儲存、運輸、銷售以及消費前的各個環節始終處于規定的低溫環境中，減少食品損耗。冷鏈可形成西部地區農產品質量價值提升，通過冷鏈為西部農產品打通國際市場做保障，在出口前保證了農產品的生鮮度，促進農產品出口規模擴大，在進口后能保證生鮮農產品的美味口感，提高消費者滿意指數。

（二）冷鏈物流增加西部地區農民外貿收入，鞏固脫貧成果

“雙循環”視角下，我國農產品出口由數量邊際驅動轉變為質量邊際驅動，性價比成為我國農產品出口額持續穩定增長的動力來源，堅持優質優價的高性價比出口模式將是保持我國農產品出口競爭力的重要手段。西部多個縣區依托互聯網跨境電商平臺和冷鏈物流配送體系，成功將地方土特產和小品種發展為農民增收項，大大增加了農業外匯收益，為鄉村振興和鞏固脫貧成果提供了重要支撐。此外，冷鏈物流技術的提升帶動西部地區生鮮農產品物資集散中心、地方特色農業園區、綠色農牧產品深加工工業園區等建設，推動冷鏈物流樞紐、物流節點城市下沉到鄉鎮（街道）、行政村（社區），引導當地農民從事種養加工、貨物搬運、倉儲運輸和商貿流通等工作，增加就業收入。例如內蒙古自治區通過融資、融智，大力發展察哈爾羊肉、內蒙古乳制品等特色農業，依托冷鏈物流運輸體系，實現農業外貿發展帶動農民增收的預期目標，幫助內蒙古打贏脫貧攻堅戰。因此，西部生鮮農產品產業可持續健康發展離不開冷鏈物流的支持。鄉村振興的關鍵是產業振興，構建生鮮農產品冷鏈供應鏈，對于帶動鄉村振興、西部貧困地區脫貧致富具有重要意義。

（三）冷鏈物流促進西部農業與國際流通業深度融合

在傳統生鮮農產品國際貿易中，進出口商往往重銷售而輕流通，農業與國際流通業結合的緊密程度較低，導致出現生鮮農產品破損率高，退貨率高。雙循環新發展格局下，冷鏈物流作為跨地區、跨行業、跨部門的復合型產業，具有較強的產業關聯性和經濟滲透帶動效應，釋放出巨大的服務供給能量，從而全面實現農業和流通業的國內外消費轉型與升級。首先，冷鏈物流是生鮮國際流通業順暢運行的關鍵，在生鮮農產品跨境貿易中作為連接生產者和消費者之間的橋梁，是農產品向商品發展的核心途徑，如果生鮮農產品的流通環節效率得到提升，將會促使整個生鮮農產品出口供應鏈實現效益最大化。其次，商品流通特別是冷鏈運輸發揮著核心的作用，助推農業與流通產業朝著縱深方向融合。例如，農產品生產加工企業可根據農產品流通企業采集到的國外市場需求信息，按需靈活變動生產任務，可有效矯正農產品生產供需均衡，避免農產品生產加工的盲目性。最后，以互聯網信息平臺為基礎、以國際流通產業為中心、以跨境電子商務為載體的生鮮農產品出口，冷鏈物流不僅解決了產品供求、物流信息的傳遞和共享問題，同時也產生了增值效應，帶來了金融、數據和流量等商業價值。

二、西部地區農產品冷鏈物流存在的問題

（一）冷鏈物流資源分布不均衡

冷庫在冷鏈物流所有環節中占據重要的組成部分，其投資在冷鏈建設投入中的比重也是最高的。2015-2019年我國冷庫容量呈逐年增長趨勢。2019年，全國冷庫容量主要分布在華東地區，而西南和西北地區冷庫容量較少，只有8%和5%（見圖1）。同時，我國西部地區的冷庫分布不均勻，大多集中在重慶市、四川省、陜西省，與各省份的生鮮農產品產量、進出口量適配性不足（見圖2），如廣西壯族自治區生鮮農產品生產規模較大，但冷庫擁有量較少;云南省生鮮農產品進出口量大，但冷庫容量不足以支撐其發展等。以云南為例，相關數據顯示，2019年全省蔬菜、水果產地冷庫缺口分別為109萬和56萬立方米。冷庫分布不均，影響市場供需和冷庫租金，部分地區冷庫過多可能會導致冷庫供過于求，租金下調，導致冷庫空置率上升。部分地區冷庫供給不足，又不能滿足該地區對冷庫的需求，從而限制生鮮食品行業的發展。西部地區冷藏車保有量較少，區域分布狀況與冷庫情況相似，也呈現出東西部分布不均的現象。且每個地區的冷鏈資源分布也不均勻，多數集中在城鎮，偏遠地區及產地的冷庫、冷藏車數量偏少。

（二）冷鏈物流基礎設施建設尚不完善

對于西部地區生鮮農產品生產基地及農戶而言，農村物流業相對落后。首先，在農村生產基地缺乏預冷冷庫設施，加上鄉村道路多且距離相距甚遠，道路之間運輸受阻，造成生鮮品在生產源頭缺乏預冷，使得部分生鮮農產品容易腐爛變質。其次，許多特色農業地區大型農產品批發市場、區域性農產品配送中心等關鍵物流節點缺少冷凍冷藏設施，如新疆、廣西大部分關鍵物流節點缺少專業的冷藏冷凍設備，冷鏈“斷鏈”的情況時有發生。再次，冷鏈物流運輸冷庫分布比較零散，尚未形成集約化效應，西部地區冷鏈物流冷庫設施老舊，雖然發揮保險倉儲功能，但未能嚴格按高標準冷庫功能進行，影響生鮮農產品冷鏈運輸進度、質量及效率。同時，冷鏈運輸能力有限，西部地區鮮活農產品主要以公路運輸為主，運輸中采取普通冰瓶、冰袋保鮮達到降溫效果的約占95%，冷鏈運輸約占5%，導致生鮮農產品腐損率居高不下。以“中越水果冷鏈聯運”項目為例，中越水果運輸歷經越南胡志明西貢站—河內—同登—中國國鐵憑祥口岸物流中心—國內水果集散地區，一方面是跨境接駁過程中，冷鏈兩端存在倉儲運輸條件和配送標準達不到要求則容易造成斷鏈現象，另一方面憑祥口岸和河口口岸冷藏車插電貨場面積較小，配套設施不足，越南諒山、同登、老街等口岸冷藏車貨場配套條件更加簡陋，水果貯藏期間損耗嚴重，無形中增加了水果的儲存成本。

（三）冷鏈信息化建設和數字化水平較低

受運營水平及設備技術水平的限制，西部廣大農村地區網絡覆蓋率偏低，使得區域冷鏈信息化工作舉步維艱，無法實現農產品物流眾多節點之間的有效鏈接，更無從談起先進技術如EDI技術、EFT技術、電子信息技術和條碼技術在農產品物流中的推廣和應用，客戶與企業，以及企業與企業間的物流信息系統普遍處于“孤島”狀態，相互間缺乏信息溝通。企業信息化和數字化水平低，會導致企業無法監測到生鮮食品實時動態和滿足客戶對農產品溯源的需求;加之流通環節多，若無法通過大數據選擇優選路徑或運輸最佳方案，會導致果蔬的流通腐損率非常高，直接影響生鮮農產品的質量;同時，在生鮮農產品跨境銷售時容易出現退換貨問題，若無法及時取得有效溝通，將給企業帶來巨大損失。此外，西部地區冷鏈企業規模小而散，主要是中小型冷鏈物流企業居多。如圖3所示，在中國冷鏈物流百強企業數量區域分布中，西部地區僅占5家左右，冷鏈物流企業規模偏小，缺乏能樹立標桿性推動物流信息市場應用的企業，難以形成冷鏈物流業信息化、數字化和規模化發展。

（四）第三方冷鏈物流發展緩慢

西部地區生鮮農產品企業多為規模小而散，發展第三方冷鏈物流可降低生鮮企業建設冷鏈運輸模塊的成本，且第三方物流公司比自營物流更專業、高效。第三方冷鏈物流公司技術專業水平高，有完善的冷鏈運輸系統和設備，冷鏈業務外包給第三方物流公司可以最大限度保持產品的新鮮和安全。但西部地區冷鏈物流起步較晚，第三方冷鏈物流企業市場占有率不高。目前，我國西部地區物流企業大多從事正常的物流業務，少有公司拓展冷鏈業務，第三方冷鏈物流公司的數量較少、規模較小。且現階段西部地區第三方冷鏈物流主要涉及貨代、庫存管理和貨物裝卸搬運等方面，發展較為緩慢，提供服務有限，只有少數第三方冷鏈物流公司能確保整個冷藏供應鏈準確、穩定的溫度控制。第三方冷鏈物流企業尚未形成網絡化的冷鏈節點，冷鏈服務水平不高，極大地影響了西部地區生鮮農產品的流通質量。西部地區擁有多種物美價廉的土特農產品，深受國外市場歡迎。可當地第三方冷鏈物流缺乏，若想實現農產品對外出口貿易，需從鄭州、西安、成都等大中城市組織冷藏車隊進山，再運到周邊城市的冷藏庫，統一向跨境電商發貨，大大延長了物流時間，生鮮品也容易在途中變質腐爛，大大增加了物流成本，降低了生鮮農產品的國際競爭力。

三、“雙循環”視角下建設冷鏈物流業促進西部農產品外貿發展的路徑

（一）完善西部地區冷鏈物流基礎設施建設

要實現生鮮農產品貿易經濟由內循環帶動外循環，勢必要求有一個完善暢通的現代冷鏈物流體系。在國內循環中，加強對冷鏈制冷工藝等高新技術領域的政策扶持和承接東部地區先進的冷鏈應用技術，逐步變更高耗能、高污染的傳統落后冷鏈設施，提高國內冷鏈的保鮮質量;在國際循環中，應當加強對冷鏈核心技術、關鍵設備的引進。具體來看，其一政府可根據西部地區地域冷鏈需求量和市場情況，科學平衡發展冷鏈物流，逐步構建和完善覆蓋西部地區農產品主要產地和外貿銷售地的冷鏈物流基礎設施網絡，做好完善農產品冷鏈物流體系建設規劃。其二解決“最先一公里”痛點，推動冷鏈“預冷”設備建設和數字化產地倉建設，引進區塊鏈技術實現生鮮農產品生產、運輸和銷售全過程監控、全鏈條可追溯，有效降低冷鏈物流行業“斷鏈”現象發生的可能性，增強農產品安全保障能力。其三通過采購引進符合大眾標準的冷庫設備，對租賃冷鏈設備公司給予低息貸款、補貼優惠，增加西部地區冷庫、冷藏車擁有量;提高周轉筐、集裝箱的使用率，標準化果蔬周轉筐循環共用模式。

（二）加強西部地區冷鏈物流信息化和數字化水平建設

雙循環發展新格局為冷鏈物流實現數字化、平臺化轉型提供了重要機遇。政府及企業應抓住雙循環契機重點強調技術創新，完善西部地區網絡基礎設施，建設大型物流信息平臺，加快建設5G網絡、工業互聯網和數據中心等新一代信息基礎設施在生鮮農產品冷鏈物流預冷、加工、儲存、包裝、運輸和銷售環節的廣泛應用。加強信息化賦能，支持大型企業構建集生鮮農產品生產信息、信息發布、冷庫冷藏車輛配送處理中心、追溯跟蹤、產品查詢等功能一體化的農產品冷鏈智能物流管理平臺。打造智慧冷鏈物流系統，實時觀測生鮮農產品冷鏈物流過程中的生存環境、智能控制、政府監管等。政府、企業和農民多方聯動，共同構成一個完整的數字化倉配體系，加快推進形成以大數據、云計算支撐的數字農業基礎設施，為接軌國外冷鏈物流網絡信息系統做準備。將西部地區生鮮農產品國際循環中的“最前一公里”和“最后一公里”高質量地銜接起來，努力做到農產品的人、地、品、種，全部實現數字化模式。

（三）發展西部地區第三方冷鏈物流

我國西部地區生鮮農產品分布比較廣、規模小，如西部大山里的土豬肉、土雞，內蒙古的牛羊肉，新疆的瓜果等，自建物流成本高，且西部地區農產品企業大多為小型企業。因此，可以考慮積極引進第三方物流企業，引導農戶、農企與第三方冷鏈物流公司合作，進行渠道優化整合冷鏈資源。政府可加大對西部地區第三方冷鏈物流的投資建設力度，以大冷鏈物流企業為核心，沿途分散小型第三方冷鏈物流企業，并對來西部地區投資生產的企業給予稅收減免和政策傾斜。打造生鮮農產品“最先一公里”輸送物流模式，通過與散落社區（村委）合作，探索試點定線、定車、定點、定時間的鄉村物流班線化收集模式，把生鮮農產品直接運輸到生鮮農產品集散地，將物流部分全部委托給第三方專業的冷鏈物流團隊。以冷鏈網絡信息平臺為基礎，建立由“農戶+基地”到“初級加工+平臺交易”到“跨境經銷商+外國客戶”一體化供應鏈管理服務體系，減少農產品流通環節，降低物流成本，促進農民增收，增加生鮮農產品外匯，帶動農村經濟跨越式發展。

（四）發揮西部陸海新通道優勢

西部陸海新通道是連接“一帶”和“一路”的陸海聯動通道，也是支撐西部地區參與國際經濟合作的陸海貿易通道，更是促進交通物流經濟深度融合的綜合運輸通道。西部陸海新通道的出現和提速，縮短了西部地區外貿流通的距離，為西部地區生鮮農產品的外貿發展帶來了強勁動能。以重慶企業為例，利用傳統的海運方式，貨物從中國進口需要30天才能運抵雅加達。而通過陸海新通道，運行時間比傳統海運方式節約10天左右;同時，通關效率、物流周轉速度大大提高。因此，西部地區要抓住機遇，借助自由貿易試驗區，充分參與農產品國際循環、發揮比較優勢，融入“一帶一路”發展，連通國內國際兩個市場，依托內循環實現高質量的外循環，助力西部地區農產品外貿國內國際“雙循環”快速發展。▲

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