鄉村振興戰略下河南省遠程高等教育畜牧業人才培養研究

胡文舉

(河南廣播電視大學，河南 鄭州 450046)

河南是一個農業大省，也是一個畜牧業大省，畜牧業的現代化對促進全省經濟發展，實現鄉村振興具有不可替代的重要作用。畜牧業現代化的核心在于培養一支“有文化、懂技術、善管理、會經營”的畜牧業專業人才隊伍。截止2016年底，河南省畜牧業從業人員達到45.2萬人，其中高中以下學歷人員占58.9%。如何提升畜牧業在崗職工的綜合水平，提高其適應畜牧業產業現代化升級的能力，是當前亟待解決的問題。近年來，信息技術、網絡技術、特別是移動通訊技術日新月異，移動智能終端設備功能日趨強大，學員的學習方式和需求發生了巨大的改變，傳統的遠程高等教育已難以適應新形勢下畜牧業人才的培養。本文在充分調研的基礎上，探討了當前遠程高等教育在畜牧業人才培養過程中存在的主要問題，探索了如何改進教學模式、教學手段、教學方法、教學資源，不斷提高教學目標與學習需求的匹配度，為畜牧業產業發展方式轉變和現代化升級提供人才支持。

1 河南省畜牧業遠程高等教育現狀

河南省自2005年實施畜牧業遠程高等教育以來，各級黨委、政府相關部門、辦學機構及社會組織積極參與，大力投入，取得了顯著的成效。辦學過程中各級辦學單位不斷探索、實踐、總結、創新，逐步形成了省、市、縣三級管理，省、縣二級教學的辦學模式及一系列的教學管理制度。

1.1 生源情況

自實施畜牧業遠程高等教育以來，河南省共有18個市，46個縣參與了項目的實施，截止2020年春季，共進行了26次招生，累計招生2 059人，已經畢業1 560人，在校生408人，中途退學91人。招生人數上，各市之間招生差異較大，招生人數最多的是周口市和鄭州市，分別為385人和424人。從年度招生人數看，2009年招生人數最多，為287人，2005年和2011年招生人數最少，僅為39人。每年各教學點招生人數也不均衡，以2019年為例，鄭州市招生人數最多，為193人，平頂山市招生人數最少，僅招了1人。

1.2 學員特征

截止2020年春季累計招收的學員中20歲以下的為213人，占招生總數的10.3%；21～30歲學員285人，占招生總數的13.8%；31～40歲學員965人，占招生總數的46.9%；41歲以上學員596人，占招生總數的28.9%。通過調研發現，畜牧業遠程高等教育學員具有如下特征：第一，學員大都來自基層，收入較低，家庭經濟壓力較大，工作繁忙，工學矛盾突出，工作性質呈現多元化，業余時間不統一，主動學習的積極性不高；第二，學員大部分為畜牧業從業人員，有豐富的生產實踐經驗，技能操作和理解能力較強，但平均年齡普遍偏大，對理論知識和新知識的接受能力較差，對移動客戶端的使用不熟練；第三，學員學歷大部分為高中學歷，對畜牧業的專業知識掌握的不系統，僅通過培訓掌握了個別技術，系統的專業知識學習對他們來說是從零開始，學員學習難度大；第四，學員主要來自在養殖場和畜牧業中小企業基層技術人員，他們經常奔波于廣大農村，居住分散，難以集中學習，學員之間、學員與教師之間親和力不強，教學組織與管理難度大。

1.3 辦學模式

河南省畜牧業遠程高等教育是依托河南廣播電視大學辦學系統，采用省、市、縣三級管理，省、縣兩級教學的模式，通過網絡遠程的方式將優質教學資源輸送到學習中心或者學員手中，學員可以在任何時間、任何地點進行學習，克服了工學矛盾，突破了時空限制。三級管理是指省級電大負責招生計劃的申報分配及政策爭取、學籍管理、教學管理、考試管理、教務管理，并對所屬市、縣電大相關業務進行指導和管理；市級電大協助省級電大對所屬縣級電大進行相應的指導和管理；縣級電大主要在省、市級電大的指導下，對所屬區域開展相關教學管理任務，并為學員學習提供必要的條件。兩級教學是指省級電大負責制定教學規則和教學實施方案，在全省范圍內組建畜牧獸醫專業教學團隊，面向學員或者縣級電大開展教學和教學支持服務工作；縣級電大主要是組織輔導教師按照省校責任教師的要求組織學生完成教學過程，并對學員學習進行必要的指導和督促。經過十余年的探索和實踐，河南畜牧業遠程高等教育各級電大分工合作，已形成一個構架完整、運行順暢、管理有效的辦學體系。

1.4 學習形式

河南省畜牧業遠程高等教育教學主要是依托國家開放大學學習網開展，學習形式主要有在線學習、線下教學資源包學習、面授學習三種。在線學習：省校責任教師在學習網上按照畜牧獸醫專業相關課程教學大綱要求制定學習計劃，并將導學資源、教學視頻資源、多媒體課件、形成性考核作業放置在課程主頁上，學員登錄國家開放大學學習網按照教師制定的學習計劃進行學習、完成形成性考核作業、利用論壇完成師師、師生、生生互動交流。線下教學資源包學習：國家開放大學教師將畜牧獸醫專業相關課程講授視頻制作成光盤連同形成性考核作業冊、文本教材、教學輔導資料打包發放給學員，學員可以在網絡條件不允許的時候，通過教學資源包完成學習和作業。面授學習：面授學習是在線學習和線下教學資源包學習的必要補充，學習主要在縣級教學點完成，縣級教學點將學員集中起來，根據當地畜牧產業情況和學員的需求，聘請省校責任教師或者當地畜牧技術能手，集中為學員授課：學員與專家進行面對面的交流和探索，解決學員學習和生產過程中遇到的問題，能夠提高學習積極性和學習效果。

2 鄉村振興視域下河南省畜牧業遠程高等教育存在的問題

2.1 教育經費投入不足

資金投入不足是影響遠程高等教育效果的一個重要因素，畜牧業企業特別是中小企業在職工繼續教育中投入的經費較少，無法滿足需要。目前，河南省畜牧業人才繼續教育所需經費主要由各級政府和個人承擔。據調查，河南省畜牧業從業人員培訓費用技能型為800～1000元/人，經營型為2 000元/人，遠低于武漢市3 000元/人和10 000元/人的標準，甚至低于甘肅的標準。這些經費多用于畜牧業從業人員的短期集中培訓，在遠程高等教育方面投入的經費極少。在省級層面，河南省還沒有針對畜牧業從業人員參與遠程高等教育的專項資金，僅有嵩縣、汝陽等個別縣有相應資金支持。我們在全省參與畜牧獸醫專業遠程高等教育的學員中隨機抽查了20名學員進行調查，發現由當地黨委或者政府選派的5名學員學費全部由政府補貼外，其余15名學員費用全部由個人承擔。教育經費投入的不足，嚴重的影響了畜牧業人才遠程高等教育的規模、質量、力度和學員參與的積極性。

2.2 學習者自主學習意識不強

河南農民參加繼續教育培訓大多數并非出于自覺自愿，培訓過程中普遍存在著一種“被培訓”的消極現象，畜牧業從業人員遠程高等教育也存在同樣的問題。在河南，畜牧業基層從業人員大部分是由普通農民構成，他們并不重視自身的學習和提高，也不關心畜牧業的新技術、新理念、新政策，生活上沒有太高的目標追求，對參加繼續教育興趣不大、積極性不高，即使參加，由于學習態度不端正，加上接受新知識能力有限，很難達到預期教學目標。特別是遠程高等教育教學，學員的自主學習貫穿于整個教學活動中，學員自主學習意識不強，積極性不高，將難以形成有效的教學組織與管理。以2019年秋季開設的動物常見疾病防治課程為例，課程成績由平時作業和期末考試成績組成，其比例各占50%，平時作業要求學員完成5次作業和2份實驗報告才能獲得相應分數。2019年10月開課，該門課程選課人數為68人，12月底對學生的學習行為進行了第一次檢查，發現僅有18位學員有學習行為，12人完成作業，課程論壇內沒有學生發帖。到期末，作業提交率僅有66.2%，及格率僅有58.8%，論壇內學生互動交流極少，實驗報告完成率僅有22.1%。學員教學活動參與度不高，教學過程落實難度較大，教學質量難以得到保障。

2.3 培養目標不符合畜牧業對人才的需求

當前，互聯網與畜牧業的深度融合已成為一種必然的趨勢，急需培養一批具有互聯網思維并集業務知識、專業技能、網絡信息技術、市場營銷等多種知識技能于一體的“互聯網復合型人才”。以前畜牧業的遠程高等教育培養目標設定較為陳舊，多是基于當時畜牧業的實際情況設定的，是以滿足畜牧業生產基本的需要為主，主要培養畜牧業從業人員的技術和技能，難以適應當前畜牧業現代化發展的需要。

2.4 培養模式簡單

目前的培養模式主要按照以前的培養目標設計的，對照當前畜牧業對人才的需求存在以下幾方面不足。一是教學模式簡單。遠程高等教育教學模式主要是采用網絡自學+教學點面授輔導的形式進行，網絡自學為主，教學點面授輔導為輔，利用多媒體信息技術和網絡通信技術將教師和學生聯系起來，教學過程中教、學相對分離，教師與學員缺乏實時交流互動，教師無法及時掌握學員學習情況，難以做到因人施教。二是教學管理方式落后。學習過程中缺乏教師的組織和引導是影響遠程教育學員學習效果的主要因素之一。由于遠程高等教育教學工作多是利用網絡進行，教師、教學管理人員、學員之間難以面對面溝通，教學組織難度大，學員學習效果一般。三是創業創新教育缺乏。遠程高等教育作為提高畜牧業從業人員的生產技能、創業能力和綜合素質的教育，理應采用言傳身教并重的教學方式開展教學，而目前的教育教學模式過于注重理論方面的教學，實踐教學特別是創業創新方面的教學相對薄弱。對部分畜牧業遠程高等教育教學點的調研發現，教學點多為聯合辦學，因為缺少或者沒有相應的畜牧業教學必須的實踐教學基地和師資，創業創新方面的教育幾乎沒有開展。

2.5 教學資源陳舊

隨著畜牧業的現代化、信息化、規?；陌l展，畜牧業從業人員也逐漸趨向于職業化和多元化，其學習需求也越來越多樣化、系統化、個性化和實用化。目前的畜牧業遠程高等教育內容還沒有跟上這樣的發展趨勢。當前河南省畜牧業遠程高等教育內容安排忽視了從業人員的意愿和需求，存在培訓內容陳舊落后、資源形式單一等一系列問題。一是教學內容與從業人員需求脫節，過于重視理論教學，相關的實踐教學過少，知識的實用性不強；二是教學內容陳舊，缺少行業發展前沿知識，當前的教學資源多建于2004年左右，隨著新技術的不斷出現，這些內容已經不能滿足學員的學習需求。比如：動物繁殖基礎課程教學內容生殖生理、生殖激素、受精妊娠等基礎的理論性內容偏多，實用技術方面僅講授了人工授精技術，對于較為前沿的胚胎移植、發情控制、性別控制等技術講授較少，難以激發學生學習的興趣。三是教學資源形式單一，當前的教學資源的形式僅有文本資源和傳統章節講授視頻資源，能直觀展現新技術、新理論的3D動畫資源和學員偏好的微課資源較少。四是教學資源內容與畜牧業發展不適應，與畜牧業現代化相關的新技術、新理念的課程和內容設置相對滯后，例如：動物福利、畜產品營銷體系建立、信息化管理、食品安全管理、生態環保等方面內容鮮有設置。教學內容與從業人員的需求脫節和錯位，直接影響了畜牧業遠程高等教育的吸引力和實際效果。

2.6 師資力量嚴重匱乏

師資是遠程高等教育有效實施的基本保障。據調查，河南省畜牧業遠程高等教育各相關教學點專職專業教師僅有6人，其中正高級職稱1人，副高級職稱2人，中級職稱2人，初級職稱1人；本科學歷3人，碩士研究生學歷3人；兼職專業教師有5人，其中3人為當地高校教師，2人為當地技術服務人員，學歷均為本科；相關管理人員22人。師生比為1∶55，與教育部對全日制高職院校1∶18的師生比要求有較大的差距。目前，大多數縣級教學點沒有本專業的輔導教師，部分教學點幾個專業共用1名輔導教師，甚至所有專業僅有1名輔導教師。師資力量的嚴重不足，影響了畜牧業遠程高等教育教學活動的有效開展。

3 基于鄉村振興戰略下畜牧業人才遠程高等教育的建議

3.1 建立以政府投入為主和企業投入為輔的經費籌措機制

畜牧獸醫人才培訓屬于公共事業，投入大，回報低，周期長，短時間內難以體現培訓效果，一般畜牧企業不愿投入資金用于從業人員的遠程高等教育，因此畜牧業從業人員遠程高等教育必須是政府投入為主導。全日制高校的收入主要由政府的財政補助收入、大學的事業收入和其他收入三部分組成，財政補助收入占比最高，而財政補助收入中生均經費收入約占90%左右。與全日制高等教育相比，遠程高等教育經費來源主要有大學事業收入和其他收入兩塊，財政補助收入占比非常小，這是造成遠程高等教育經費不足的主要原因。政府及相關部門應將財政補助中的生均經費納入遠程高等教育投入中，建立針對遠程高等教育的專項資金投入長效機制，特別是畜牧相關部門應建立相應的經費籌措機制，補充畜牧從業人員遠程高等教育經費。畜牧業企業也是畜牧人才遠程高等教育的受益者，也應加大職工遠程高等教育的經費投入，通過獎勵或者福利的形式給予職工參加遠程高等教育學習的機會，并適當提升參加遠程高等教育人員的待遇，提高其參加遠程教育的積極性和主動性。

3.2 創新畜牧人才遠程高等教育培養模式

畜牧人才遠程高等教育應當幫助學習者樹立終身學習理念，要將遠程高等教育的開放辦學理念貫穿于整個教學過程，不僅是教育對象的開放，還有觀念和資源的開放，讓社會認同畜牧人才遠程高等教育的理念，促進教育機會公平和教學資源共享，不斷培養學員自主學習的能力。應引入學分銀行，構建學歷教育、非學歷教育學分互認的立交橋，推進省內外高校畜牧獸醫類課程的學分互認，滿足畜牧業人才的個性化學習需求，使學員學習不受時空乃至專業的限制；打破傳統以教師為中心的教學模式，以學員為中心，優化課程設置，豐富實踐教學環節內容和形式，利用移動互聯網的優勢推進教與學之間有效交流互動；全面推進教務、教學管理的信息化和教學、考試、作業等教學過程的在線化進程，利用網絡信息技術對學習者學習效果進行多元化的評價，充分發揮評價的激勵、導向功能。

3.3 重新定位培養目標

畜牧業人才遠程高等教育培養目標的制定應立足于鄉村振興對畜牧產業人才的需求，做到當前需求與未來需求的兼顧。當前畜牧業人才遠程高等教育培養目標應以培養“理論基礎知識扎實、專業技術熟練、創新創業能力強、經營管理和營銷理念先進、能夠熟練運用現代信息技術的互聯網復合型畜牧人才”為目標。理論基礎扎實主要是提高學員的基礎理論水平，對接執業獸醫師或者相關職業資格考試，并為提高專業技術奠定理論基礎；專業技術熟練主要是培養學員技術操作水平，比如：人工授精技術、發情鑒定技術、疾病防控技術、飼養管理技術等；創新創業能力主要是滿足學員對提高創業能力急需提升的需求；經營管理和營銷理念先進主要是提高學員畜牧企業管理和經營水平，滿足學員創辦和經營畜牧企業或者養殖場的能力需求；現代信息技術運用則是針對當前畜牧業與信息技術的高度融合趨勢，滿足畜牧企業對互聯網復合型人才的需求。當然，培養目標也不是一成不變的，隨著社會經濟和技術的不斷發展，必須不斷更新教學理念，優化教學目標，調整教學內容，才能適應新時代畜牧業發展的要求，才能不斷滿足畜牧業發展對人才的需求。

3.4 注重創業和創新能力的培養

開展遠程高等教育過程中不僅要進行理論和技能的培訓，更要注重創新和創業能力的培養，不斷提升人才的綜合素養。畜牧業人才遠程高等教育要積極調整和優化人才培養方案，將創新和創業能力的培養貫穿于畜牧人才遠程高等教育的整個過程中。教學點可與當地畜牧業企業或者養殖專業合作社合作，將他們的養殖基地變成遠程高等教育的創新創業實踐基地。教學點根據學習者的學習需求，靈活安排學習者在實踐基地進行頂崗實習或者參觀學習，將創新創業能力培養有效融入到實踐教學當中。實驗教學是加強學習者實踐技能訓練，培養學員探索精神、科學思維、實踐能力、創新能力以及分析問題、解決問題能力的主要途徑之一，教學點可以與當地普通高校合作，組織學員利用其教學實驗室開展遠程高等教育實驗教學。此外，省級電大可邀請省內外畜牧行業知名學者和專家開展講座，聘請生產實踐經驗豐富的當地專家為學員開展實踐教學和答疑，將實踐教學課堂搬到生產一線。加強學員創新和創業能力的培養能滿足學員對創業和增收的需求，提高學習的積極性和主動性，必將增加畜牧人才遠程高等教育的吸引力，提高教學水平和教學質量。

3.5 引入互聯網移動端開展教學

與電腦端的遠程在線學習相比，移動學習真正打破了時空的限制，學員可以更加合理、有效的利用碎片化的時間進行學習。截止2016年末，河南省農村實現了100.0%的村通電，100.0%的村通電話，96.6%的村通寬帶互聯網，每百戶家庭手機擁有量為242.7部。這為畜牧業人才遠程高等教育引入互聯網移動端提供了技術支撐。省級電大要強化手機移動端教學，不斷推動多元化教學方式的融合，為學員提供便利的學習條件。首先，要在全省范圍內按照省、市、縣、班、學員建立五級移動學習平臺，滿足不同身份教師進行資源建設、網絡實時教學、答疑、互動、作業評閱、教學管理以及學員的學習、答疑、作業、學習行為記錄等需求，充分體現畜牧業遠程高等教育系統辦學的優勢；其次，應在全省范圍內為每位畜牧獸醫專業遠程高等教育學員配發移動學習機，在移動學習機上植入學員的個人信息和課程信息，學員可以在學習機上瀏覽資源，網絡實時上課，虛擬實驗，完成并提交作業，師生互動等整個教學過程，并記錄學習者的學習行為；還要根據移動學習平臺對資源的要求，以課程教學內容和教學目標為主線，以知識點為單元開發和改造出大量重點突出、內容精煉，適合學員碎片化學習的微視頻資源；為拓展學習者的視野，拓寬知識獲取途徑，省級電大還可引進愛課程網、智慧樹、學堂在線等慕課平臺的畜牧獸醫類國家級精品在線開放課程資源用于教學。

3.6 基于網絡平臺構建多元化教學團隊

省級電大要基于移動互聯網平臺構建多元化教學團隊，要充分調動全省電大系統內畜牧獸醫專業責任教師的積極性，將全省系統內優秀的畜牧獸醫專業責任教師集中在一起，借助移動網絡平臺開展教學、教研和交流學習，不斷提升教師的教學水平和對信息化的適應能力；要積極與畜牧業企業展開合作，將滿足畜牧業企業對人才的需求貫穿于整個教學過程中，吸收畜牧業企業優秀技術專家開展并指導實踐教學；聘請普通高校的優秀專家參與教學團隊指導和培訓工作，讓教學團隊成員能夠及時了解畜牧業行業的發展動態，保持教學團隊成員專業能力的先進性；要基于網絡構建全省范圍的教學團隊合作交流機制，充分利用移動互聯網技術，實現教學團隊相互交流、學習與研究；要充分發揮移動教學平臺的作用，跨區對師資力量不足的基層教學點開展教學支持服務，緩解基層教學點畜牧獸醫專業師資不足的狀況。最終，在全省范圍內建立由省校專業責任教師、系統內專業教師、行業技術專家、普通高校專家教授組成的基于網絡平臺的多元化教學團隊。

4 結語

鄉村的振興離不開畜牧業的振興，而畜牧業振興的基礎是畜牧業人才的振興，就是要不斷提高畜牧業人才的創新和創業能力。畜牧人才培養必須通過不斷的優化人才培養方案、建立教學團隊、引進先進的教學技術等措施來提高人才培養質量，更好的滿足畜牧業發展對人才的需求。在移動互聯網技術發展日新月異的今天，遠程高等教育作為畜牧業人才繼續教育的主要途徑之一，只有不斷深化教學改革，積極適應時代發展和行業需求的變化，以學習者為中心持續提升教學質量，注重人才創新和創業能力的培養，才能為鄉村振興和畜牧業振興提供人才支持。