瓜州縣肉羊產業現狀與發展對策

張惠婷,徐麗榮,王麗萍

(瓜州縣畜牧獸醫局，甘肅 瓜州 736100)

1 肉羊產業發展現狀

瓜州縣按照“大場大戶提質增效、千家萬戶擴群增量”的畜牧業發展思路，將肉羊產業作為促進農民增收、貧困戶脫貧的主導產業之一，搶抓國家草原獎補、中央現代農業發展肉羊產業、全產業鏈、精準扶貧良種羊調引等項目實施機遇，著力發展肉羊設施養殖，實現了肉羊數量的擴張、質量的提升和養殖效益的增長。

1.1 秸稈飼草資源雄厚

瓜州縣地域遼闊，水土資源相對豐富，是典型的農牧業大縣。境內有疏勒河、榆林河兩大水系，年徑流量4.2億m3。全縣擁有耕地48 000 hm2，境內有可利用草場340 000 hm2，以紫花苜蓿、燕麥、飼用玉米為主的牧草面積11 866.67 hm2，構樹77.33 hm2，農作物秸稈30萬t，獨特的生態環境、交通便利的區位優勢、豐富的秸稈飼草資源，為發展肉羊產業提供了有利條件。

1.2 規模養殖日益凸顯

截至2019年底，全縣肉羊飼養量達到141.97萬只，羊存欄69.51萬只，全縣打造了鎖陽城和布隆吉2個養羊大鄉鎮，注冊養羊養殖合作社70多個。累計建成標準化肉羊養殖場(小區)81個，其中：建成良種肉羊繁育場2個、并達到了省級標準化示范場標準；1 0000只的肉羊繁育場1個，1 000只以上肉羊繁育場3個；全縣養羊戶有1 2064戶，養羊存欄100～200只以上的規模場戶344個，20只以上的肉羊規模養殖戶5 368戶，肉羊規模養殖量達到40%以上；修建50以上的暖棚圈舍戶1.37萬戶，占全縣農戶的48%，設施規?；B殖水平逐步提升，為畜牧新技術的組裝配套推廣奠定了基礎。

1.3 養殖收益持續增加

2019年，出欄肉羊72.46萬只，銷往廣東、廣西、云南、貴州、四川、新疆等地育肥羊及扶貧羊15萬余只，本地消納25萬只。特別是積極探索畜牧業“三變”改革，采取“投母還羔”、“以羊入股、代養分紅”等扶貧產業發展模式，有效帶動了貧困戶增收。通過實施瓜州縣2018年財政專項扶貧資金基礎母羊調引項目，公開招投標投放基礎母羊三批24 490只，精準扶貧建檔立卡戶全部享受到扶貧政策，戶均投放5只，為20個養殖大戶投放杜泊種公羊20只，擴大了繁殖群體，助力了脫貧攻堅，調動了貧困戶養羊積極性，在羊肉生產價格上揚的利好形勢下，每只基礎母羊增收2 000元。6個整建制移民鄉鎮肉羊飼養量由2015年的19萬只增加到目前30萬只，使肉羊養殖成為了貧困戶脫貧致富的朝陽產業。

1.4 養殖品種不斷優化

堅持企業和大場大戶聯動，依托扶貧資金支撐，采取引進原種、胚胎移植、腹腔鏡凍精改良等方式，優化種質資源，壯大良種羊群體。現有杜泊、薩?？?、澳洲白等純種種公羊2 620只。優質小尾寒羊、湖羊等基礎母羊20萬余只，肉羊良種化率達到65%以上。

1.5 防疫保障體系日益完善

健全完善了縣有中心、鄉有獸醫站、村有防疫員的三級動物防疫體系，著力改善防疫員工資待遇，政府買單逐年提高防疫員意外傷害險保額，有效穩定了村級防疫隊伍。2020年春設計制作了折疊式羊只保定護欄102套，投入到每個村及規模羊場，減輕了免疫注射羊只保定的勞動強度。扎實開展春秋兩季動物防疫工作，口蹄疫、小反芻獸疫、布魯氏桿菌病等重大動物疫病免疫實現全覆蓋，做到了應免盡免、不留死角。對縣級實驗室進行提檔升級，充實分子學實驗室，扎實開展免疫抗體效價檢測及布病免疫、檢測、凈化等工作，切實提升了動物疫病防控能力，為肉羊產業健康持續發展提供了有力技術支撐。

2 制約產業發展主要因素

2.1 經營管理較為粗放

雖然我縣肉羊養殖有了量的突破，但是肉羊養殖依然以傳統的千家萬戶分散飼養為主，科學管理水平不高，集約化、標準化、專業化的養羊企業(合作社)、規模場屈指可數，實力不強。

2.2 資金短缺發展后勁不足

今年受新冠肺炎疫情影響，畜禽及其禽產品流通受阻，飼草飼料價格上漲，養殖成本加大，導致活羊及羊肉價格居高不下，肉羊養殖勢頭強勁。矛盾的是養殖場戶資金短缺，加之金融機構貸款融資難度大，難以購買基礎母羊擴大生產，導致補欄受限，數量增速緩慢，后期發展動力不足。

2.3 品種多優勢不明顯

自2004年來通過引進原種、純繁、胚胎移植等方式發展優質肉羊，先后引進的國內外優質肉羊品種有無角道賽特、特克賽爾、波德代、美利奴、薩?？?、杜泊、澳洲白、小尾寒羊、湖羊等多個品種，由于沒有確立主推肉羊品種，造成肉羊品種繁雜，優質羊肉價格不優，沒有形成產品優勢，制約著肉羊產業的發展。

2.4 生產組織化程度低

養殖企業和合作社自身實力不強，“龍頭企業+基地+合作社+農戶”的聯動機制不健全，相互配合不緊密，沒有形成很好的利益共同體。尤其是缺乏屠宰分割深加工的龍頭企業，致使養殖、加工、屠宰、銷售鏈斷裂，沒有真正實現產品加工轉化增值。

3 發展對策

按照“農牧結合、產銷一體、擴草強畜、提質增效”的發展思路，采取政府推動、企業帶動、市場驅動、農民聯動的有效措施，著力實施畜牧業綠色轉型發展和品牌化創建，加快推進肉羊產業規模化、標準化、產業化、信息化、生態化發展，實現擴群增量、擴繁增值、養殖增效，做大做強肉羊產業。

3.1 加強部門聯動謀發展

成立由縣委、政府分管領導任組長，財政局、農業農村局、畜牧獸醫技術服務中心等單位為成員的草畜產業發展領導小組，構建全縣上下“一盤棋”的肉羊產業發展格局。建立草畜產業發展聯席會議制度，定期研究解決肉羊產業發展中的重大問題，有效推動肉羊產業高質量發展。

3.2 加大政策資金扶持力度

健全完善《農業產業發展扶持辦法》，加大對肉羊優良品種的引進培育、加工生產、疫情防控等環節的政策扶持。按照“一業一策”，逐年制定肉羊產業發展實施方案并考核兌現扶持政策。針對企業、合作社缺資金的問題，認真落實“一企一策”，引導農行、農商行等金融部門通過貼息等方式，加大對肉羊養殖龍頭企業、專業合作社和養殖大戶的信貸支持力度，滿足肉羊產業發展的資金需求。持續開展肉羊標準化養殖示范場創建活動，加大標準化規模養殖的比例，逐步取代傳統落后的養殖模式，推進肉羊產業轉型升級。

3.3 龍頭帶動品牌化經營

在持續培育壯大立林生態科技、良源種畜禽繁育公司等標準化規模養殖場的基礎上，大力推廣“標準化養殖+牧草種植加工+對外銷售經營”的肉羊產業發展模式，力爭2021年新增苜蓿、飼草玉米等優質飼草3 333 hm2，培育肉羊養殖合作社4個，新(改)擴建標準化養殖場10個，打造鎖陽城鎮肉羊養殖示范鄉鎮，充分發揮鎖陽城鎮天然草場將鎖陽城鎮片區生產的肉羊納入綠色有機食品，根據綠色有機肉羊標準化生產要求，結合我縣實際，政策資金支持瓜州縣立林生物科技有限公司組織認證綠色羊肉產品，由瓜州縣寶明清真牛羊肉屠宰廠擴建生產線，進行肉羊屠宰、分割加工，通過分割加工實現肉羊增值，帶動農戶增收。力爭兩年創建“鎖陽城羊肉”品牌，建立電子商務網絡銷售平臺， 實現線上線下聯動、暢銷全國，提高我縣肉羊市場競爭力。

3.4 品種選育提質增效

以優質種畜擴繁、推廣為主線，實施引進良種和改良土種相結合的辦法，積極引導農戶發展以杜泊、薩?？说葍灹计贩N為主的肉羊產業，提高優質品種普及率。充分發揮畜牧部門職能作用，積極探索適合當地的雜交組合模式，運用同期發情、人工授精等先進繁殖技術，推廣杜湖(寒)和薩湖(寒)二元經濟雜交，雜交改良肉羊20萬只，有效提高肉羊生產性能，增加養殖效益。

3.5 強化市場服務體系

鼓勵龍頭企業與農戶簽訂產銷訂單，建立利益聯結機制，形成“企業+合作社+農戶”的良性產業鏈，實現產加銷一體化發展，有效帶動農民增收。充分發揮政策引導作用，重點推廣集約化飼養、標準化生產、科學化防疫等技術，全面提高肉羊產品質量。

3.6 糞污利用綠色發展

目前全縣大型規模養殖場采用了較為科學的糞污處理設備，但一些中小型規模養殖場戶在控源減排、清潔生產、無害化處理、資源化利用等方面都缺少相應的專業設備，防治技術薄弱，種養結合還不夠緊密，糞污處理不徹底。堅持政府支持、企業主體、市場化運作的方針，充分調動養殖企業的積極性，在市場機制的作用下，通過政策引導，優化資源配置，構建畜禽糞污收集、存儲、加工、處理和綜合利用的全產業鏈條，讓糞污變廢為寶，促進畜禽養殖與生態保護同步，實現畜牧業綠色可持續發展。