關于對當前生豬生產形勢的分析
——以河南省南陽市內鄉縣生豬生產為例

趙國鋒，張定安，孫秀鋒，何意會

（河南省內鄉縣動物衛生監督所，河南 內鄉 474350）

進入2021年，全國生豬價格銳減，剛沉醉在去年紅利中的養豬戶突然進入了寒冬，該如何分析當前生豬生產形勢？筆者深入河南省南陽市內鄉縣進行調研，對當前生豬生產形勢進行簡要分析，并提出了對策。

1 內鄉生豬生產情況

內鄉縣位于河南省西南部，全縣轄16個鄉鎮，面積2 465 km2，人口74萬。內鄉農業的主導產業是生豬產業，根據統計，內鄉縣共有規模以上生豬養殖場97個，2018年生豬出欄132萬頭，2019年生豬出欄112萬頭，2020年生豬出欄109萬頭，牧原公司在內鄉規劃建設規模410萬頭（含生豬產業園210萬頭），已建成投產28個養殖場，年可出欄生豬190萬頭，與龍大合資建設完工1個屠宰加工廠，年可屠宰生豬100萬頭；擁有1個蔬菜大棚建設基地，年可生產瓜果蔬菜820 t；擁有1個有機肥加工廠，年可加工有機肥10萬t；建成2個飼料廠，產能88萬t。2019年啟動1個屠宰場，產能200萬頭；2020年啟動1個集生豬養殖、飼料加工、生豬屠宰為一體的生豬產業園，占地166.7 hm2；啟動3個養殖場，占地55.2 hm2；啟動智慧物流園項目，占地66.7 hm2；啟動農牧裝備項目，占地95.1 hm2。未來，內鄉將以生豬為主導產業，圍繞建設國家級生豬生產創新發展引領區、智慧農業綠谷和中原地區鄉村振興樣板區的功能定位，規劃建設“四園”（內鄉縣農村創業創新孵化園、內鄉縣農牧裝備制造產業園、內鄉縣電商創業科技孵化園、內鄉縣現代智慧物流園）、“兩中心”（中原地區肉食產品加工中心、國際畜牧產業科技創新中心）、“兩基地”（中原區種養一體化生態農業示范基地、生豬調出大縣現代化養殖示范基地）”。助推牧原成為全球最大養豬企業和生豬產業鏈企業，爭創全國生豬養殖第一縣和生豬屠宰加工第一縣，全國生豬全產業鏈超百億典型縣，打造全國重要的畜產品加工基地。

2 當前生豬生產形勢

隨著國家生豬穩產保供政策的出臺，全國生豬規模化、機械化生產發展迅速，許多大中型生豬企業都制定并實行了擴張策略，全國生豬生產短期內出現生產飽和現象，以內鄉縣為例分析如下。

2.1 生豬存出欄急劇上升

據調查，截至6月底，全縣生豬存欄120萬頭，去年同期存欄52萬頭，同比增長130%，能繁母豬期末存欄10.1萬頭，同比增長63%，生豬出欄698 943頭，去年同期出欄342 348頭，同比增長104.16%，從統計情況來看，生豬產業延續2020年養殖趨勢，總體呈現急劇上升態勢。

2.2 生豬出欄價格回落

一季度生豬出欄平均價格為30.4元/千克，同比下降17.2%，二季度生豬出欄平均價格為15.4元/千克，同比下降50%，去年生豬市場行情好，養殖戶積極補欄，存欄量持續上升，產能持續釋放，一季度豬肉市場供應充足，且生豬價格下降刺激養殖戶集中出欄，本地豬肉市場短期內供應增加，導致生豬價格回落。

2.3 仔豬價格猛跌

進入第二季度，仔豬價格出欄平均每頭為500元，第一季度還是1 500元，去年同期1 700元，仔豬價格下跌的主要原因：一是受市場因素影響，仔豬供大于求，二是中小型養殖戶紛紛減欄。

2.4 豬肉儲備收儲制度立見成效

6月21日至25日，全國平均豬糧比價為4.90∶1。按照國家四部門聯合印發的《豬肉市場保供穩價工作預案》規定，已進入過度下跌一級預警區間（低于5∶1），中央和地方將啟動豬肉儲備收儲工作。此消息一出，生豬價格出現了連續2天的較大幅度回升，生豬價格平均每千克上浮近4元，一度跳上了17.4元/千克的成本線。雖然生豬價格當日上升幅度不大，但是已經增強了養豬戶的信心，逐步找回了正確的“出欄節奏”。這說明在成功防控非洲豬瘟疫情后，我國目前生豬產能顯著恢復，市場供應充足。國家宣布啟動豬肉儲備收儲工作，將有利于穩定市場豬價、防止豬價過度下跌，豬價的企穩回升能增強公司盈利水平。有人認為：豬肉價格連續上升或是連續下跌，主要原因是豬肉消費市場的供給和需求的信息不對稱，供給往往滯后于需求，供給的變化就會落后于需求的變化。

3 存在的問題

3.1 生豬養殖業抗風險能力差

畜禽養殖相對于種植業具有更大的風險，這些風險主要有來自市場的價格風險和養殖過程中面臨的疫病風險。2018年下半年國內發生非洲豬瘟疫情以來，生豬養殖者恐慌情緒增加，尤其是中小型養殖戶對擴大生產顧慮較重，部分養殖場（戶）在2018年下半年和2019年上半年提早上市育肥豬和淘汰能繁母豬，退出生豬養殖市場，導致生豬養殖數量出現明顯下降，這也是2019-2020年豬價大幅度上漲的主因。2020年以來，隨著生豬穩產保供政策的出臺和生豬養殖暴利的出現，導致頭部企業迅速擴張，生豬出欄、存欄激增，供過于求，價格暴跌，2021年以來使中小型養殖場進入虧損狀態，面臨倒閉風險。

3.2 環保資金投入力度不足

隨著近年污染防治攻堅的持續推進，生豬養殖行業的環保壓力不斷加大。當前，環保已成為生豬養殖的必備條件，不符合環保要求的生豬養殖戶將面臨關閉退出，早期建場較早的養殖場（戶）普遍存在糞污處理設施不完善，建設不規范，對于有資金實力的養殖場可以逐漸完善環保設施，沒有資金實力的，特別是散養戶將面臨關閉退出的風險，導致“不敢養、不想養”的問題逐漸突出。同時牧原公司在內鄉養殖場建設年代久遠，防控風險的能力相對較弱，場區軟件、硬件的配套以及生物安全防控能力還需繼續加強。

3.3 在政策扶持方面有待提高

養殖過程中貸款難、土地審批問題也困擾著不少養殖戶，效益不穩定，政策支持少，養殖風險高，讓不少有意愿發展養殖和擴大規模養殖的養殖戶產生了退縮。這些因素都影響了畜牧業的健康發展。同時一些基層干部不重視生豬產業發展，在生豬穩產保供上，雖然國家出臺了一系列政策，但由于在鄉鎮不但占用土地，而且有污染環境嫌疑，同時對鄉財政無貢獻，在環保高壓政策下，只會給鄉鎮找麻煩，因此在生豬穩產保供政策執行時，鄉鎮基層干部不重視，甚至百般阻撓。

3.4 除牧原公司外，其他生豬規模養殖發展不快，規模化程度不高

隨著農民大量外出務工、勞動力價格上漲，生豬養殖比較效益較低，加上養殖風險大等原因，散養戶不斷減少已呈不可逆轉的必然趨勢，另外也給生豬生產的規模化、區域化、專業化提供了機遇。近年來，全縣生豬養殖規模化程度雖然得到了一定程度的提高，但規模養殖發展仍然不足，生豬養殖特別是純農業鄉鎮仍然以散養為主，這也造成了內鄉縣生豬產業化發展的障礙。

3.5 生豬產業組織化程度低，產業化經營水平不高

中小型養殖戶技術水平、規模化程度有待進一步提高。中小型養殖戶、較大型養殖戶存在技術水平、規模化程度不高的現象，對生豬存活率、養殖成本等方面存在不利影響，進而導致競爭力下降，不利于養殖場的可持續發展。中小養殖戶要應對千變萬化的大市場，需要不斷提高組織化程度，促進生豬生產的專業化、標準化、規模化，經營的一體化，服務的社會化，不斷提高養殖戶抵御自然風險和市場風險的能力。由于內鄉縣生豬產業協會或農村畜牧專合組織培育發展不足，已建立的組織作用發揮有限，沒有把養豬戶有效地組織起來進行組織化生產，實現與市場的有效連接。對龍頭加工企業的指導、監管不夠，生豬加工龍頭企業自身實力不強，帶動力弱，未建立自身原料生產基地，與養殖戶還是買賣關系，未形成緊密的利益分享與聯結機制，全縣生豬業組織化程度不高，產業化經營水平低，抵御自然和市場風險能力差，競爭力不強。

3.6 生豬養殖成本高

2020年以來，生豬飼料、玉米、豆粕的價格上漲迅猛，雖然目前價格有所回落，但仍在高位運行，而生豬價格持續下降，使利潤空間進一步被壓縮，對生豬生產造成一定影響。

4 發展對策和建議

4.1 拓寬融資渠道，加強技術支持

放寬中小養殖戶貸款門檻，拓寬大型企業融資渠道，指導中小養殖戶技術，提升養殖水平，提振養殖信心。

4.2 貫徹落實扶持生豬生產的政策

引導中小養殖戶提高綜合生產能力，優化規模養殖結構，提升養殖規模化、產業化水平，大力支持發展生態畜牧業，補綠色養殖的短板，重點在養殖場戶糞污治理基礎設施建設上給予支持和指導，走農牧結合、循環發展的路子。

4.3 加強畜產品生產情況的監測預警

特別是針對豬肉價格出現“轉頭向下”的走勢，要加強市場監測，引導養殖戶理性分析后市，合理安排生產，規避養殖風險。□