全媒體環境下高校網絡輿論引導的困境及策略探究

摘要：隨著互聯網技術、信息技術的高速發展，當代社會的輿論生態、媒體格局、傳播方式都發生了深刻變化，全媒體應運而生。網絡作為全媒體報道的重要環節和傳播途徑，是信息傳遞和觀點爭鋒的關鍵地，是最重要的輿論場。高校作為人才培養的主陣地，更是要高度關注高校網絡輿論，并加強輿論引導。因此，必須充分認識全媒體環境下高校網絡輿論引導的重要意義，直面高校網絡輿論引導的現實困境，積極探索行之有效的應對策略，實現高校的高質量發展。

關鍵詞：全媒體環境；高校網絡輿論；現實困境；引導策略

中圖分類號：G206 文獻標志碼：A 文章編號：1674-8883（2021）19-0152-03

一、全媒體環境下加強高校網絡輿論引導的重要意義

高校網絡輿論引導，是指以高校宣傳部門、人事部門、學工部門等為主體的網絡輿論引導隊伍，依據網絡輿論生成特征，掌握網絡輿論引導規律，通過各種媒體平臺，弘揚主旋律、凝聚正能量、調節網絡失范，引導高校網絡輿論正向發展的行為。全媒體環境下，加強高校網絡輿論引導具有極其重要的意義。

（一）有利于提高高校主流意識形態話語權

輿論導向正確，就能凝聚人心、匯聚力量，推動事業發展；輿論導向錯誤，就會動搖人心、瓦解斗志，危害黨和人民的事業[1]。意識形態工作是黨的一項極端重要的工作，是為國家立心、為民族立魂的工作。全媒體環境下加強高校網絡輿論引導，主動占領網絡輿論陣地，牢牢把握輿論引導工作的領導權、主動權、管理權、話語權，有利于扎實做好高校意識形態工作，加強社會主義意識形態對高校師生的引領力和凝聚力，增強高校師生的意識形態認同，從而為國家政治安全奠定基礎，為中國特色社會主義事業指引方向，為民族復興偉業凝聚力量。

（二）有利于營造風清氣正的校園網絡輿論生態

中國互聯網信息中心CNNIC發布的相關數據顯示，截至2021年6月，我國手機網民規模達10.07億，網民使用手機上網的比例為99.6%[2]。據了解，當前高校師生的手機持有率近100%。手機近乎全面普及及其功能的不斷完善，使網絡越來越成為高校師生獲取知識、傳遞信息、文化交流、精神溝通等的重要途徑，網絡輿論深刻影響著高校師生的思想意識和價值觀念，影響著師生的價值判斷和行為選擇。加強高校網絡輿論引導，培育依法用網、依法管網、依法治網觀念，養成文明用網、綠色上網習慣，有利于提高網絡法治意識；有利于凈化網絡傳播內容，弘揚社會主義核心價值觀，傳播正能量，傳承紅色文化基因；有利于調節各種網絡失范現象，抵制和打擊一切威脅國家安全和違背人民利益的網絡行為，有效凈化校園網絡輿論空間，營造風清氣正的校園網絡輿論生態。

（三）有利于提升高校師生的媒介素養

媒介素養應包括三個方面的要求與能力，一是能夠熟練使用多種網絡媒介平臺和媒體工具，二是具有對網絡內容進行分析、思考、評價的思維能力，三是自覺在網絡溝通與交往中遵守網絡法律法規和道德規范。全媒體環境下，人們的媒介素養不僅被網絡輿論深刻影響，其也深深地影響著網絡輿論生態。高校師生思維活躍、知識豐富，極具探究意識，網絡參與能力強，其媒介素養對網絡輿論影響大。通過加強高校網絡輿論引導，可以提升高校師生的媒介素養，促進學生在網上文明用語、禮貌溝通、和諧相處；在接收網絡信息時，能夠做到理性分析、辯證認識；在進行網絡評價時，能夠做到堅持正確立場，內容不失真，言語不偏激。

（四）有利于促進高校的高質量發展

高校高質量發展是我國教育高質量發展的必然要求，是培養德智體美勞全面發展的社會主義事業建設者和接班人的必然要求，是教育服務國家經濟社會發展的必然要求。高校網絡輿論既是學校宣傳思想工作的應有之義，又充分體現學校的治理能力與治理效能，關乎學校在社會大眾中的口碑和聲譽，對學校的招生就業、人才培養、師資引進、產學研融合、社會服務等工作具有重要意義。加強高校網絡輿論引導，能夠促進學校多方面工作的順利推進，有利于增進師生對學校的了解，增強師生的愛校之情，有利于社會各界認識學校、信任學校、支持學校，從而促進學校的高質量發展。

二、全媒體環境下高校網絡輿論引導面臨的現實困境

全媒體環境下，網絡輿論在信息傳遞、價值引領、文化傳承等方面體現出的強大功能，使其在高校高質量發展中的作用越來越突出。與此同時，全媒體環境下，網絡輿論生成特征、監管機制等方面存在的難點與“痛點”，也使高校網絡輿論引導面臨著一些現實困境。

（一）對全媒體環境網絡輿論生成特征認知不足

全媒體環境下的網絡輿論生成特征日益鮮明，主要表現為傳播速度的即時性、傳播信息的豐富性、傳播過程的完整性、傳播主體的全員性、傳播方式的交互性、傳播功能的全效性。全媒體環境下網絡輿論生成的主要特征，使高校網絡輿論的主體，即學生、教師、家長對網絡輿論可觸性和觸及的時效性大大增強，高校網絡輿論的社會關注度大為提升，社會影響力不斷增強。然而，部分高校對全媒體環境下網絡輿論的生成特征缺乏了解或了解不充分，對高校網絡輿論的社會關注度預估不夠，對其社會影響力缺乏足夠的重視，從而造成在全媒體環境下對高校網絡輿論引導的不夠重視，對網絡輿論引導規律和引導方法缺乏足夠的思考和探索。

（二）缺乏健全的高校網絡輿論監管機制

網絡作為一種新媒體形式，在全媒體環境中發揮著輿論主場的功能和作用，給輿論生態和媒體格局帶來諸多新變化，給人們獲取信息和交流溝通創造了許多新平臺。然而，網絡也有其固有的弊端，如網絡的匿名性和開放性容易造成網絡虛假信息泛濫，網絡的即時性和交互性會加劇虛假信息的傳播范圍，擴大其影響力，造成以假亂真、真假難辨之勢。近年來，隨著學校的宣傳培訓、招生就業、人才引進等工作在網絡平臺的開展，高校逐漸認識到網絡輿論監管的重要性，雖然已經開始著手建立或已建立網絡輿論監管機制，卻囿于缺乏專業網絡輿論監管人才、機構職能分配交叉、工作任務職責不明確、資金技術難以保障等方面的原因，尚未形成健全的高校網絡輿論監管機制。

（三）網絡輿論監管極具復雜性和艱巨性

高校師生不僅思維活躍、知識豐富，極具問題意識與探究精神，并且具有很強的網絡輿論參與意識，網絡運用能力強，對輿論的關注度高，網絡輿論的監管對象數量龐大。網絡的交互性和開放性促使網絡輿論可參與性不斷增強，推動網絡信息爆炸式增長，網絡輿論的監管領域和范圍不斷擴大。在網絡信息數量裂變增長的同時，網絡信息內容嚴重碎片化，“后真相”語境下的信息失真現象頻繁發生、發酵，容易形成以假亂真、以無當有的輿論氛圍，從而形成輿情危機。在全媒體環境下，高校網絡輿論監管不僅要保障監管隊伍人員數量，還需不斷完備網絡監管的技術支持和硬件保障，高校網絡輿論監管難度不斷加大，極具復雜性與艱巨性。

（四）網絡輿論引導隊伍力量薄弱

用眾人之力，則無不勝也。高校網絡輿論引導任務繁多且責任重大，沒有完備有力的人員隊伍，難以完成重任，更難談及取得佳績。當前，高校網絡輿論引導的職責多集中于學校宣傳、人事、學工等部門人員及各院系的宣傳人員的身上，引導者與被引導者比例懸殊極大，網絡輿論引導隊伍力量極為薄弱。特別是高校學生在網絡社會中所持觀點和行為表現，以及由此產生的網絡輿論是學生綜合素養的體現，不可能僅依靠宣傳、學工等隊伍加強監管即可順利引導，而是受到個人既有的價值觀念、教師的傳道授業解惑、家長的言傳身教、朋輩的互助支持等多方因素綜合作用的結果。校內外各方力量在高校網絡輿論引導中發揮重要作用本是應有之義，但目前多方力量及其作用尚未得到重視，校內外引導力量還未能發揮合力效應，網絡輿論引導隊伍力量薄弱。

三、全媒體環境下高校網絡輿論引導現實困境的應對策略

全媒體環境下高校網絡輿論引導呈現出一些現實困境，要使高校網絡輿論充分發揮其在各方面的突出作用，必須從現實困境出發，有針對性、有目標性地提出應對策略。

（一）辨“征”施治，把握高校網絡輿論引導規律

全媒體環境下，網絡輿論生成的主要特征逐漸顯現。依據網絡輿論生成特征，把握網絡輿論生成規律，是破除高校網絡輿論現實困境，實現有力引導的重要前提。傳播速度的即時性要求網絡輿論引導必須“先聲奪人”，應盡力在事件或現象發生的第一時間“發聲”。傳播信息的豐富性，海量信息迅速匯集于網絡，難免有不少虛假消息交織其中，使廣大網民難辨真假，產生認知困惑，高校網絡輿論引導需重視官媒的重要性，注重官方媒體的發聲，重大事件除在官媒上進行公告外，還應由新聞發言人出面進行說明，迅速破除謠言，厘清不實信息。傳播過程的完整性，要求進行輿論引導時不單要闡明事件的現狀，還應對事件的前因后果進行解釋說明。傳播主體的全員性和交互性，意味著網絡輿論引導要充分發揮各群體的作用，尤其是教師、家長、學生干部等群體在輿論引導中的重要作用。傳播功能的全效性要求高校通過網絡輿論引導，充分發揮激勵示范功能，起到教育警示作用。

（二）因“地”制宜，健全高校網絡輿論引導體制機制

掌握高校網絡輿論主導權，搶占高校網絡輿論陣地，必須堅持系統方法，加強網絡輿論引導頂層設計，健全高校網絡輿論引導體制機制。一是建立信息發布審查機制，各項信息發布前應由信息發布部門負責人進行審核，審核通過方可對外發布；對于關系意識形態、國家安全等重大信息的發布更是要加強審查，須由信息發布部門負責人及其主管部門負責人進行聯合審核，確保信息準確無誤，才能正式發布。二是要建立網絡輿論監測預判機制。引進專業網絡輿論監測系統，專門人員定期定時進行校園網絡輿論搜索，加強技術監控，預判可能存在的輿情風險點，提高信息甄別能力，及時作出反應和妥善應對處理，增強對不良信息的防范抵御能力，將輿情危機扼殺在萌芽之前。三是要建立高校網絡輿論反饋機制。網絡平臺的留言必須由專人負責閱讀并及時進行回復，留言關注較為集中或事件現象影響較大、牽涉范圍較廣的問題可由學校官媒通過通知或說明的形式加大傳播力度，重大緊急事件應由學校的新聞發言人公開作出說明，做到迅速回應各方關切，積極滿足各方的合理訴求。四是完善網絡輿論懲戒機制。對于在網絡輿論中蓄意發布虛假信息、惡意傳播他人隱私等，造成師生恐慌、危害學校秩序有序運行、危及社會治安及國家安全的行為，必須運用法律手段和校紀校規進行規制引導。

（三）多“管”齊下，提升高校網絡輿論監管水平

由于監管對象的復雜性、監管領域的多樣性、監管范圍的廣闊性、監管內容的碎片化等因素的影響，高校網絡輿論監管難度不斷加大，必須多“管”齊下，合力提高高校網絡輿論監管水平。一是加強技術監管。重視大數據的運用，通過專業輿論監測系統實時進行風險預估，并定期通過相關搜索軟件進行輿情自查。二是堅持專人監管。定崗定員安排專業人員進行輿情監管，加強學習培訓，不斷提高專業人才的素養，堅持“專業人做專業事”，提高管網治網水平。三是倡導全員監管。教師、輔導員、行政人員、學生干部等，要主動適應全媒體環境下信息化要求，提高使用各媒體平臺的能力，提高網絡輿論監管的時效性和針對性，并且要積極調動家長對學生進行網絡輿論監管，充分發揮家長的監管作用。四是鼓勵自主監管。網絡不是法外之地，高校師生都要主動學習法律法規，掌握網絡道德規范，從而樹立學法、尊法、守法的意識，自覺遵守網絡法律法規和道德規范，實現各主體自主監管。

（四）群策群力，充分發揮多元主體的引導作用

大學階段是人生的“拔節孕穗期”，也是個人世界觀、人生觀、價值觀形成的關鍵時期。高校是學生養成科學的世界觀、人生觀、價值觀的重要場所，思政課是立德樹人的根本課程，思政教師、輔導員、團委等思想政治工作隊伍肩負著德育養成的重要任務，其他各門課都要“守好一段渠、種好責任田”，其他課程教師也具有德育的責任和使命。要通過思政課程和課程思政的有效實施，發揮協同效應，實現精準思政，鞏固和維護高校網絡輿論陣地，引領當代大學生正確使用網絡媒體，弘揚主旋律，傳遞正能量，賡續中華民族精神血脈。家長是學生的第一任教師，也是學生終身學習的榜樣。家長與學生之間緊密的天然聯系、長期的相處交流，對學生綜合素養的形成、學生的網絡行為都有著重要影響，應當充分發揮家長言傳身教的作用。朋輩關系由于相似年齡、閱歷、經歷，秉持相近的價值觀，在成長的各個階段對一個人的觀念和行為都發揮著獨特而有力的作用。大學階段朋輩之間的互助支持作用，更是對大學生的思想、觀念和行為有著深刻而持久的影響。一方面，高校教師可通過與領導、同事之間的溝通與交流，從而受到引導，自覺遵守網絡規范，主動捍衛網絡陣地。另一方面，高校教師也可從與學生的互動與交流中受到啟發，發揮教學相長的良好效應，共同維護風清氣正的校園網絡輿論生態。

四、結語

全媒體環境下，網絡輿論在信息傳遞、價值引領、文化傳承等方面發揮著極其重要的作用。高校是為黨育人、為國育才的重要陣地，同時也是網絡輿論的“活躍地”。習近平總書記指出：“人在哪兒，宣傳思想工作的重點就在哪兒，網絡空間已經成為人們生產生活的新空間，那就也應該成為我們黨凝聚共識的新空間?！笨梢姡襟w環境下，破除高校網絡輿論引導的現實困境，積極探尋行之有效的應對策略，具有十分重要的意義。

參考文獻：

[1] 中共中央黨史和文獻研究院.習近平關于總體國家安全觀論述摘編[M].北京：中央文獻出版社，2018：117.

[2] 第48次《中國互聯網絡發展狀況統計報告》[R].中國互聯網絡信息中心，2021-09-15.

作者簡介 宿燕琴，碩士，研究方向：馬克思主義理論與思想政治教育。