新媒體時代高校輿論引導機制研究

盧志蘭 陳建軍 陳子君

摘要：新媒體時代具有新媒體平臺多、傳播快、范圍廣等特點，做好新媒體時代高校輿論引導尤為重要。正確引導校園輿情有利于培養出思想健康、人格健全的人才，維持校園穩定，促進社會和諧發展。本文結合高校輿論特點和輿論原則，探索高校“五位一體”的輿論引導機制，旨在提升管理者引導水平，提高師生媒介素養，營造良好的校園輿論環境和社會輿論環境。

關鍵詞：新媒體；高校輿論；引導機制

中圖分類號：G206 文獻標志碼：A 文章編號：1674-8883（2021）18-0136-03

基金項目：本論文為2020年廣東大學生科技創新培育專項資金（“攀登計劃”專項資金）立項課題“基于新媒體的高校‘五位一體’輿論引導機制研究”成果，項目編號：pdjh2020b1314

在報紙、廣播、電視等傳統媒體之后，新媒體異軍突起，成為網絡信息傳播的媒介和信息交換的重要手段[1]。新媒體極大地豐富了高校學生的學習、生活方式和精神交流，但新媒體中的負面信息容易不利于大學生健康成長，高校也是重要的新媒體輿論建設陣地。新媒體傳播的信息參差不齊，高校應要用好新媒體，筑牢思想陣地，加強校園輿情監測和輿論引導，營造清朗向上的校園輿論環境。

一、新媒體的快速發展給高校輿論引導機制帶來新考驗

互聯網技術和多媒體技術快速發展，中國進入了“自媒體時代”快車道，其特點就是以個人傳播為主，每個人都是記者，每個人都可以在平臺分享自己的經歷和見聞。特別是在2020年新冠肺炎疫情暴發后，由于隔離需要，許多廣大民眾的工作學習在線化，截至2021年6月，我國網民規模達到了10.11億。在龐大的用戶群下，大學生已經成為新媒體的主力軍，新媒體成為大學生生活的必需品。互聯網具有虛擬性、匿名性、交互性等特點，由此產生了不確定性和風險性，網絡輿情是一把雙刃劍，既給大學生生活帶來了便利，但也容易產生負面影響。

高校是重要的輿情集散地，是意識形態斗爭的前沿陣地，互聯網信息技術成為社會發展的重要推進器，給高校的輿論引導帶來了新的挑戰，提升輿論引導水平尤為重要。

二、新媒體環境下高校輿論的特點

（一）傳播方式的自發性和互動性

高校的傳統輿論引導方式是通過學校的各類刊物、廣播和電視等進行信息傳播，信息傳播是單向的，學生是單純的信息接收者，較少主動反饋信息，缺乏互動性。新媒體的出現受到了廣大教師和學生的喜愛，他們既可以在微信群、微博、校園論壇等新媒體平臺發表感興趣的內容和信息，積極討論校園內外熱點話題和社會焦點，也可以讓自己成為一個潛伏的旁觀者，這使得高校網絡輿論呈現出自發性、互動性、隱藏性等特征，傳統媒體的影響力逐漸被削弱。

（二）傳播速度的瞬間性

新媒體時代，信息的傳播完全脫離了時間和空間的限制。隨著智能手機、筆記本、平板電腦等移動設備的普及，任何人都可以成為信息的生產者和傳播者，可以隨時隨地將自己喜歡的內容和信息、想表達的觀點，以錄制視頻、編寫文字的形式，通過微信朋友圈、QQ、抖音、小紅書等社交平臺瞬間上傳到互聯網，迅速傳播擴散，形成即時信息。新媒體時代的信息傳播表現為即時傳播、即時共享，具備“點對群”“群對群”的特征。由于新媒體傳播速度快，一張圖片、一個視頻很容易在短時間內形成爆炸性傳播，對輿論產生巨大影響，輿論傳播和反饋的速度遠遠超過了傳統媒體。

（三）傳播范圍的廣泛性

新媒體超越了時空，打破了行政區劃和地理區域的限制。信息傳播速度變快，使傳播范圍變得更廣，為學生就某個熱點事件在網絡上展開熱烈討論提供了可能，這些大量的、即時的討論容易引發群體效應，使學生在極短的時間內形成情感共鳴，形成網絡輿論，有時會在一夜之間引起軒然大波。近幾年，發現部分學生不僅參與線上輿論形成，也在線下持續關注和推動事件的發展，在缺乏正確的引導下，學生的此種做法容易顛倒黑白，引發負面輿論情緒。

（四）傳播平臺的多樣性

在信息大爆炸的社交媒體時代，各種即時通信工具給人們帶來了巨大的便利，如熱點新聞、熱點話題可以通過微博、微信、頭條號、短視頻、直播等平臺實現立體共享、立體傳播。對筆者所在的高職學校進行調查，結果顯示，以QQ、微信為首的即時通信工具受到廣大學生的喜愛；學生獲得信賴信息的重要窗口是官方微信公眾號等；學生喜歡在抖音、小紅書、嗶哩嗶哩等網站發小視頻。學生獲得互動信息的平臺豐富多樣，這在為宣傳工作提供了便利的同時，也給高校輿論監督方面帶來了困難。

三、高校輿論引導機制的原則

在教育過程中，互聯網已經成為大學生輿論引導和監督的重要陣地，因此要正確引導網絡輿論，使學生辨明是非，正確看待真善、判斷丑惡，促使學生不斷提升自己的素養、認知、胸懷，并樹立正確的價值觀、人生觀、世界觀[2]。

（一）以思想政治教育為主，培養正確的價值觀

高校輿論引導的原則要以思想政治教育為主，培養正確的價值觀，使之符合社會主義核心價值觀。大學是培養人才的基地，肩負著國家的希望和未來，學生的道德和文化素養直接關系到社會主義事業的成敗[3]。大學是學生思想形成的關鍵時期，大學生的心理還沒有完全成熟，缺乏理性的思考和冷靜的頭腦，對各種事件缺乏深刻的認識，是不法分子的重點侵害和“洗腦”對象。高校應正視網絡輿論的影響力，充分發揮新媒體傳播的優勢，引導學生理性對待網絡輿論，始終堅持中國特色社會主義道路，大力弘揚社會主義核心價值觀，積極傳播正能量，著力培育積極健康、向上向善的網絡文化[4]，讓學生將社會主義核心價值觀內化為心，外化于行。

（二）以正面引導為主，重視學生個人發展

當今大學生的主體意識逐漸增強，價值觀趨于多元化、功利化，容易受一些社會現象和他人行為的影響，為了避免負面影響，高校的思想政治教育要起正面作用，有效融合思想政治教育和網絡輿論引導。與此相對，傳統的大學輿論只重視思想教育和理論說教，缺乏在多文化背景下對大學生文化價值觀產生沖突時的合理有效引導，忽略了大學生主體的主觀能動性和主體選擇性。因此，教育者要確立“以學生為本位”的輿論引導理念，最大限度地減少消極輿情對大學生的危害，把握學生的心理特征，將趣味性與直觀性融入思想政治教育中，幫助學生形成正確的思想觀念、政治觀念和道德觀念，促進學生全面發展。

（三）發揮主流導向原則，凝聚內在正能量

傳統媒體和新興媒體不是替代關系，而是迭代關系[5]，彼此優勢互補。高校要提高新媒體輿論引導能力和水平，利用官方微信公眾號、官方網站等主流新媒體，旗幟鮮明地宣傳中華優秀傳統文化、紅色文化，建設社會主義先進文化，講好中國故事，傳播好中國聲音，推動主流輿論廣泛傳播，從而形成具備傳播力、引導力、影響力、公信力的主流輿論[6]。高校要把握輿論主導權和主動權，提高對信息的駕馭能力，結合時代和社會熱點，及時提供更多真實、客觀、觀點鮮明的信息內容，積極互動，有效回應關切，正確引導輿論。在不脫離時代和社會的情況下，引導學生成為傳播網絡正能量的生力軍、主力軍，為更好地推動黨和國家事業發展提供堅實保障。

四、高校輿論引導工作機制的構建途徑

根據高校輿論的特點和輿論引導的原則，本文從轉理念、建制度、建團隊、提素養、多宣傳五個方面構建高校“五位一體”的輿論引導機制，提高師生媒介素養，營造良好的校園輿論環境，提升高校的現代化輿論治理能力。只有把新媒體傳播的內容、技術、管理、教育、宣傳有機結合起來，才能有效提升輿論引導水平。

（一）轉變輿論管理理念，把握時度效

由于校園網絡輿情具備自發性、互動性特點，且傳播速度快速，面對一些突發的輿情事件，一些高校領導干部利用傳統行政說教和控制手段，采取“堵”和“刪”的方式解決問題。但實際上，這種壓制式的輿論引導方式反而讓學生產生逆反心理，使其拒絕接受引導，產生思想偏差，持對立態度，嚴重影響學校的公信力。三人成虎、眾口鑠金，人心是最大的力量，輿論是有力的武器。

新媒體時代的高校領導干部的思想要與時俱進、觀念要因時制宜，要學習認識新媒體、自覺適應新媒體，努力提高自身的網絡輿論引導能力。

第一，落實立德樹人的根本任務，牢固樹立“以學生為本位”的輿論引導理念，維護校園穩定，促進社會和諧發展。

第二，建立輿情應對和引導同等重要的觀念，采取“疏”和“導”并重的方式。三是把握輿論引導工作時、度、效相統一的規律，深入分析輿論的內容、問題和特點，理順學生的對立情緒，厘清事實真相，主動應對、正面宣傳、提振信心、穩定人心，構建好澄清謬誤、明辨是非的高校輿論引導場，正確引導輿論，只有這樣才能為黨和國家事業發展、學生成長成才匯聚強大精神動力，提供有力支撐。

（二）健全輿論監督體系，建立預警機制

第一，建立健全高校輿論監督制度，成立輿情領導小組。為切實保持校園穩定，加強校園文化建設和管理，高校應成立領導小組，以黨委書記、校長為組長，黨辦、宣傳部、紀委監察、學生處、校團委、網絡中心等職能部門負責為組員。同時，建立輿情監測協調組、網絡輿情監測組和輿情應對處理組等專業小組，堅持實時收集分析、迅速應對反饋，重視積極引導，達到不錯、不誤、不漏的良好輿論效果。

第二，構建“校—系—學生”三級輿情信息的監測和收集網絡。及時、全面地掌握高校校園輿論信息，是做好高校輿論引導活動的前提和關鍵。高校是萬人以上的學生聚集地，校園網絡社區、微信公眾號、論壇等公共媒體平臺是學生交流、討論最活躍的場所，既要保證學生言論自由，又要防止負面輿論信息的傳播，管理難度較大。構建多層次的監測和收集網絡，可以多方面多角度收集輿論信息，及時、全面地了解和掌握輿情最新動態，及時作出應對策略，切實化解負面質疑，杜絕矛盾升級，正確引導校園輿論。

第三，建立輿情的預警機制和快報制度。高校應對突發事件網絡輿情，最關鍵的是防患于未然。網絡輿情的監管必須依靠成熟的監測技術，學校要投入資金，構建輿情實時監測平臺，由于新媒體具有信息傳播速度快和范圍廣的特點，當監測到師生在互聯網上圍繞某一個問題集中討論時，應發出預警，利用校園主流媒體回應學生網民質疑或不良謠言，防止事件和相關信息被歪曲和異化，從而形成良好的輿論導向。

（三）建設輿情管理隊伍，提升引導力量

新媒體時代，高校要做好輿論引導，必須建立一支素質高、技術硬、業務熟的師生結合輿論管理團隊。一是重點打造網絡技術人員、行政管理人員、學生干部、學生信息員、平臺版主等五支隊伍，選拔高素質、政治立場堅定的人才充實隊伍，增強輿論引導的作用。定期對管理團隊開展新媒體技術和輿情應對的培訓，邀請專家學者講授輿情辨析思維、應對方法和策略，提高管理團隊的輿論引導水平。二是以學校領導、名教授、輔導員、優秀學生為基礎，打造思想意見領袖。高校校園是輿論傳播的集合場所，“意見領袖”的言論更容易被受眾接受和相信。“意見領袖”是拉扎斯菲爾德在《人民的選擇》一書中提到的“兩級傳播”理論（信息→大眾傳播→意見領袖→一般受眾）。高校可從黨團干部、思政老師、輔導員、班主任等思想工作骨干中培養“意見領袖”，挖掘德才兼備的團員干部、品學兼優且樂善向上的學生成為“學生意見領袖”，發現專家教授中的“意見領袖”，通過“意見領袖”正面回應師生困惑，凝聚學生情感，營造良好的校園輿論環境。

（四）加強思想道德教育，提高媒介素養

一些大學生在追求網絡表達自由的同時，容易受到外部負面信息的影響，造成情緒激動和價值觀的顛覆。因此，高校在加強網絡輿論管理的同時，必須重視學生的思想道德教育，提高媒介素養。一是抓好思政課程教學，融入馬克思主義及中國近代史、中國共產黨歷史、學校紅色文化教育。在指導學生正確利用網絡的過程中，切實強化政治意識、法制意識、責任意識、自律意識和安全意識，樹立正確的社會主義核心價值觀。二是從師生的工作學習生活實際、群眾的行為習慣和心理變化出發，活用校園語言、群眾語言、網絡語言，通過各種新媒體平臺與師生互動溝通，高校要讓網絡和新媒體成為解決問題、服務師生的有效載體。三是在新媒體環境下，良好的媒介素養是青年學生必須具備的基本素質。調查發現，高校學生使用媒體的主要活動為玩游戲、聊天、聽音樂、看電視劇等，運用新媒體開展學習，增加知識的較少。因此，高校要有意識地加強學生對新聞傳播學理論的學習，在潛移默化中鍛煉學生對新媒介的分析判斷和運用能力。通過校園媒體的宣傳與推廣，以及思政課、班會課、社團活動等提高學生正確認識媒體和使用媒體的能力，對錯誤言論要敢于“亮劍”，不為其提供傳播渠道。

（五）打造官方新媒體宣傳陣地，搶占話語權

在新媒體時代，發布信息不能全部依賴傳統媒體。高校也不能只通過官方網站的單一渠道發布信息，要想在網絡輿情上搶占話語權，在運營好官方網站的同時，建立官方微博、官方微信公眾號等新媒體宣傳平臺，并通過抖音、嗶哩嗶哩等知名新媒體平臺和傳統媒體，多渠道發布高校的宣傳信息，提高官方媒體的影響力。高校新聞宣傳要旗幟鮮明，積極開拓新思路、新舉措、新渠道。首先，宣傳內容要“新”。學校每天都有新的故事發生，多一點新角度、新人物的報道，形象要新穎，內容要貼心，貼近高校學生的生活和情感，高校學生的媒體粉絲自然會增多，使宣傳更具傳播力和影響力。其次，高校宣傳話語要有“新”光芒。高校宣傳的新事物、新知識、新輿論要有廣度和深度，切合時代脈搏，貼近生活話題，通過鮮活生動的報道聚人心、出精神、見效果，漸漸做到潛移默化，潤物無聲。一旦發生網絡輿情事件，只要學校官方多媒體同時發聲，就可以搶占輿論制高點，傳遞師生心聲，有效引導輿論正向發展。

五、結語

在新時代背景下，必須大力弘揚社會主義核心價值觀，不斷創新高校網絡輿情的管理和引導機制，提高高校網絡輿情管理的專業化水平，提升大學生的網絡輿情辨別能力和正確表達輿情能力，構建愛國愛校、積極進取的網絡氛圍。

參考文獻：

[1] 李倩.新媒體對當代大學生的影響[D].延安：延安大學，2015.

[2] 徐培凌.網絡輿論的特點及高校網絡輿論的引導原則[J].時代文學，2015（5）：165.

[3] 孟童.“五位一體”視域下習近平新時代中國特色社會主義思想創新研究[D].長春：吉林財經大學，2019.

[4] 王雪凌.關于深入推進新時代高校文化育人的思考[J].北京教育（德育），2019（1）：33-36.

[5] 雙傳學.全媒體語境下的媒體融合發展研究[J].傳媒觀察，2019（8）：5-12.

[6] 邱琳.用文化自覺自信自強戰勝歷史虛無主義[J].河南工程學院學報（社會科學版），2016，31（4）：10-13，58.

作者簡介：盧志蘭（1980—），女，廣東陽江人，碩士，講師，研究方向：高職教育管理、現代文秘。

陳建軍（1983—），男，廣東陽江人，本科，講師，研究方向：高職教育管理、創業項目與學生管理。

陳子君（1997—），女，廣東茂名人，專科，研究方向：小學語文教育。