夯“雙減”工作之基　取“五育”并舉之果

袁海斌

吉安市委、市政府堅(jiān)持把教育工作擺在基礎(chǔ)性、先導(dǎo)性和戰(zhàn)略性位置，高位推動(dòng)，壓實(shí)責(zé)任，教育事業(yè)取得長(zhǎng)足發(fā)展。尤其是今年暑期以來，各地各校以推進(jìn)“雙減”工作為契機(jī)，不斷完善體制機(jī)制，創(chuàng)新工作方法，豐富活動(dòng)載體，取得了一定的成績(jī)。

一、上下聯(lián)動(dòng)，建立健全工作機(jī)制

“雙減”工作看似校園小問題，實(shí)則教育大文章，關(guān)乎學(xué)生健康成長(zhǎng)，關(guān)乎“五育并舉”，關(guān)乎國(guó)家民族未來發(fā)展大計(jì)，是推動(dòng)教育深化改革的核心問題和深層力量。它既是小切口，也是大改革，是全面貫徹黨的教育方針、落實(shí)立德樹人根本任務(wù)的重要載體和具體行動(dòng)，更是群眾最關(guān)心最鬧心的事。在中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳“雙減”文件印發(fā)后，吉安市迅速行動(dòng)，結(jié)合黨史學(xué)習(xí)教育，部署開展了“雙減”工作廣納諫、大調(diào)研活動(dòng)，對(duì)全市中小學(xué)生“雙減”工作的現(xiàn)狀、采取的措施、監(jiān)管中存在的問題等進(jìn)行了摸底調(diào)查。經(jīng)過廣泛、深入地調(diào)研分析，結(jié)合上級(jí)文件精神，吉安市擬定了“六個(gè)一”落實(shí)意見，即“一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)小組、一個(gè)實(shí)施方案、一封致家長(zhǎng)的信、一日中小學(xué)生行為規(guī)范、一套督導(dǎo)評(píng)價(jià)指標(biāo)、一個(gè)問題舉報(bào)平臺(tái)”。組建了校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)治理維穩(wěn)工作專班，人員由教體、網(wǎng)信、公安等部門分管領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)科室負(fù)責(zé)人組成，確保校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)治理穩(wěn)妥推進(jìn)。全面落實(shí)了“雙減”工作日?qǐng)?bào)、周報(bào)、月報(bào)制度。各地各校也紛紛提出具體落實(shí)意見。永新縣提出了“三四五”工作方法，即“三個(gè)導(dǎo)向”（導(dǎo)向全面素質(zhì)教育、導(dǎo)向嚴(yán)格規(guī)范辦學(xué)、導(dǎo)向提高教育質(zhì)量）、“四個(gè)階段”（培訓(xùn)學(xué)習(xí)、實(shí)地督導(dǎo)、整改提升、回訪）、“五字要求”（實(shí)地檢查要“實(shí)”、查擺問題要“準(zhǔn)”、原因分析要“透”、指導(dǎo)工作要“新”、問題整改要“快”）。

二、突破難點(diǎn)，掃除“雙減”落地障礙

一是扎實(shí)推進(jìn)課后服務(wù)。2019年8月，吉安市在全省率先出臺(tái)了《關(guān)于在全市中小學(xué)和公辦幼兒園開展課后服務(wù)的實(shí)施意見》，2020年開始在城區(qū)學(xué)校全面鋪開。此舉讓大部分學(xué)生能在校完成和消化當(dāng)天的學(xué)習(xí)內(nèi)容，有效地減輕了學(xué)生和家長(zhǎng)的負(fù)擔(dān)。吉州區(qū)自推廣延時(shí)服務(wù)以來，小學(xué)生作業(yè)基本不出校門，隨堂作業(yè)在校園內(nèi)完成。永新縣利用少年宮、青少年活動(dòng)中心、婦女兒童活動(dòng)中心、科技館、社區(qū)活動(dòng)中心等機(jī)構(gòu)的社會(huì)教育資源，共同開展綜合實(shí)踐等服務(wù)，組織學(xué)校深入挖掘校外人才資源，篩選具備條件的志愿者在學(xué)校統(tǒng)一管理下為學(xué)生提供各種專業(yè)化和形式多樣的服務(wù)。讓學(xué)校的責(zé)任回歸學(xué)校，讓家庭的責(zé)任回歸家庭，這才是應(yīng)有的狀態(tài)。

二是規(guī)范校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)辦學(xué)行為。校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的無序發(fā)展客觀上撕裂了教育公平的價(jià)值追求，破壞了學(xué)校教育生態(tài)，增加了家長(zhǎng)的焦慮，極大損害了參訓(xùn)學(xué)生及家長(zhǎng)的權(quán)益。為了改變這種局面，按照“整改一批、核準(zhǔn)一批、取締一批”原則，對(duì)校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行治理，按下義務(wù)教育學(xué)科類培訓(xùn)“停止鍵”，是非常必要和及時(shí)的。此外，吉安市還制定了辦學(xué)行為15條底線，對(duì)授課時(shí)間、授課內(nèi)容、授課教材、授課教師資質(zhì)等辦學(xué)行為進(jìn)行日常監(jiān)管，定期檢查相關(guān)落實(shí)情況，有效地減輕了學(xué)生負(fù)擔(dān)。

三是強(qiáng)化宣傳引領(lǐng)，推進(jìn)家校社共育。為使社會(huì)及廣大家長(zhǎng)、教師充分理解“雙減”要求，各地各校通過《致家長(zhǎng)的一封信》、家長(zhǎng)會(huì)、宣傳標(biāo)語和美篇、微信群、公眾號(hào)等網(wǎng)絡(luò)渠道，廣泛宣傳“雙減”工作要求，總結(jié)推廣各地各校實(shí)踐中涌現(xiàn)出來的成功經(jīng)驗(yàn)，密切了教育部門與社會(huì)各界的聯(lián)系，形成全社會(huì)理解、關(guān)心、支持“雙減”的良好氛圍。吉安市在全省率先建立了市、縣、鄉(xiāng)三級(jí)“家庭教育指導(dǎo)中心”，籌建了市教體局家庭教育“百人講師團(tuán)”，定期開展家庭教育知識(shí)講座和家教咨詢指導(dǎo)，實(shí)現(xiàn)了校、社、家的攜手聯(lián)動(dòng)，形成了“各炒一盤菜，共辦一桌席”的協(xié)作默契，凝聚了“雙減”的工作合力。

三、標(biāo)本兼治，聚焦學(xué)生的全面發(fā)展

一是大力推進(jìn)素質(zhì)教育。吉安市積極推進(jìn)“五育”并舉，注重學(xué)生的全面發(fā)展，注重提升學(xué)生的核心素養(yǎng)，扎實(shí)開展“1+1”素質(zhì)教育。一方面，多渠道籌措經(jīng)費(fèi)，不斷改善學(xué)校體育、藝術(shù)設(shè)施，為學(xué)生開展素質(zhì)教育提供硬件條件;另一方面，注重教師隊(duì)伍建設(shè)，通過采取集中學(xué)習(xí)培訓(xùn)、定期舉行體育藝術(shù)教師素質(zhì)技能競(jìng)賽等形式，提高教師專業(yè)技能水平，實(shí)現(xiàn)了素質(zhì)教育 “四有”（有師資、有場(chǎng)地、有時(shí)間、有活動(dòng)）目標(biāo)。

二是全面打造具有井岡山精神印記的德育品牌。改進(jìn)中小學(xué)思想品德課、思想政治課的教學(xué)內(nèi)容，進(jìn)行互動(dòng)式教育，用紅色精品文化占領(lǐng)師生的意識(shí)陣地，建立有時(shí)代感的德育課堂教學(xué)模式和德育實(shí)踐活動(dòng)課模式。開展了“三化”（廬陵文化、經(jīng)典文化和紅色文化）進(jìn)校園活動(dòng)和紅色、綠色、古色“三色”教育，做文化傳人。以講故事、唱紅歌、說收獲、展面貌、樹榜樣、學(xué)精神等形式，在干部、教師、孩子和家長(zhǎng)之間口口相傳井岡山精神。吉安市德育品牌彰顯，井岡山市教育局被評(píng)為全國(guó)第四屆未成年人思想道德建設(shè)工作先進(jìn)單位，永新縣任弼時(shí)中學(xué)、井岡山市龍市小學(xué)、遂川縣正人紅軍小學(xué)被評(píng)為第一屆全國(guó)文明校園。

三是健全學(xué)生綜合實(shí)踐體系。打通課內(nèi)課外兩個(gè)課堂。在課內(nèi)側(cè)重開齊開足體育課程和學(xué)生體質(zhì)監(jiān)測(cè)。今年3月份全市開展了曬體育課表活動(dòng)，對(duì)藝體課程的落實(shí)情況進(jìn)行定期督查。遂川縣各學(xué)校嚴(yán)格按新課程計(jì)劃開齊開足所有課程，制定了學(xué)校“音、體、美”考核方案和課堂抽查措施，提高學(xué)校的音、體、美教育教學(xué)質(zhì)量。在課外廣泛開展各類興趣活動(dòng)和社會(huì)實(shí)踐。依托國(guó)家級(jí)研學(xué)營(yíng)地——吉安市示范性綜合實(shí)踐基地，組織學(xué)生開展研學(xué)活動(dòng)4.66萬人（次）。泰和縣實(shí)驗(yàn)小學(xué)成立了鼓號(hào)隊(duì)、合唱隊(duì)、舞蹈隊(duì)、樂器隊(duì)、美術(shù)組、書法隊(duì)等11個(gè)校級(jí)活動(dòng)小組，極大豐富了學(xué)生課外活動(dòng)，減輕了學(xué)習(xí)負(fù)擔(dān)，增添了學(xué)習(xí)生活樂趣。吉安縣鳳凰中心小學(xué)依托鄉(xiāng)村少年宮項(xiàng)目，結(jié)合班級(jí)情況、師資配備以及學(xué)生的年齡特點(diǎn)，采用“集體活動(dòng)+自由活動(dòng)”相結(jié)合的形式，因地制宜地開展“課間大舞臺(tái)”特色項(xiàng)目，學(xué)生全員參與，課后服務(wù)開展得有聲有色。

四、深化改革，構(gòu)建“雙減”長(zhǎng)效機(jī)制

一是推進(jìn)評(píng)價(jià)機(jī)制改革。進(jìn)一步更新教學(xué)觀念，牢固樹立育人為本、促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展的教學(xué)觀和質(zhì)量觀，堅(jiān)持以學(xué)生能否獲得積極的學(xué)習(xí)體驗(yàn)和得到全面發(fā)展作為評(píng)價(jià)辦學(xué)質(zhì)量的主要標(biāo)準(zhǔn)。各學(xué)校結(jié)合學(xué)生情況和學(xué)校歷史傳承，評(píng)價(jià)目標(biāo)導(dǎo)向清晰，在落實(shí)目標(biāo)上有思想、有辦法、有效果。吉安縣三中強(qiáng)調(diào)“家長(zhǎng)將一個(gè)健康活潑的孩子交給我們，我們?nèi)旰笾辽僖惨ＷC交還給家長(zhǎng)的是一個(gè)健康活潑的孩子。做德育的最高境界是價(jià)值引領(lǐng)”。為達(dá)成這個(gè)目標(biāo)，該校設(shè)計(jì)了一套卓有成效的人文教育體系、廬陵文化校本課程和科學(xué)教育規(guī)劃。同時(shí)，大力推進(jìn)考試和評(píng)價(jià)方式的改革，運(yùn)用多種方式評(píng)價(jià)教學(xué)效果。嘗試并推廣開卷答題、口試、實(shí)驗(yàn)操作、實(shí)踐活動(dòng)、撰寫論文或報(bào)告、制作成品等多種測(cè)試評(píng)價(jià)方式，減輕學(xué)生過重的考試壓力。

二是精準(zhǔn)推進(jìn)課堂教學(xué)改革。課堂改革是提升教學(xué)質(zhì)量、減輕學(xué)生負(fù)擔(dān)的必由之路。吉安市強(qiáng)調(diào)，學(xué)校要針對(duì)不同學(xué)生的潛質(zhì)，施以不同的教育。為了因材施教，吉安市各地各校在備課、上課、訓(xùn)練選題上都有重點(diǎn)和針對(duì)性，并且創(chuàng)新了很多教學(xué)模式，挖掘每個(gè)學(xué)生最大潛能。泰和四中的“雙合課堂”，將每節(jié)課的時(shí)間分為三段，分別用于學(xué)習(xí)、做作業(yè)和點(diǎn)評(píng)，及時(shí)幫助學(xué)生找準(zhǔn)核心知識(shí)點(diǎn)。吉水中學(xué)的“精準(zhǔn)教學(xué)”，備課精致、課堂精練、授課精準(zhǔn)、訓(xùn)練精確、評(píng)價(jià)精到，有效地提升了學(xué)生研究性學(xué)習(xí)的能力和水平，營(yíng)造了有利于學(xué)生健康成長(zhǎng)的環(huán)境。

吉安市認(rèn)真抓好“雙減”的各項(xiàng)工作，夯實(shí)“雙減”基礎(chǔ)，培養(yǎng)德智體美勞全面發(fā)展的社會(huì)主義建設(shè)者和接班人。◆（作者系吉安市教育體育局基礎(chǔ)教育科科長(zhǎng)）