經濟法學是以研究調節國家干預經濟法律關系為對象的法學學科,經濟法與現代經濟活動聯系日益緊密,經濟法律制度的建立有利于國家干預經濟理論與宏觀經濟調控理論的發展。如經濟憲法中的反壟斷法的出臺,完善了我國經濟法律制度的建設,可見經濟法在中國法律體系中占有重要的一席之地。現代經濟法的產生和發展是上世紀人類文明發展的重要成果,成為法制史上引人注目的重大事件,經濟法之所以在許多地方不同于傳統法,是因為其具有較為獨特的思維方式和思維方法。在司法和立法領域都可能存在不同的思維,同樣事實采用不同思維方法就會產生不同的結果,現代經濟法思維不同于傳統私法思維方法。通過多角度的研究方式深入研究經濟法思維及其構造,揭示出經濟法思維的特性,能夠比較全面地認知經濟法不同思維方式方法帶來的不同后果。從傳統法理學對法律思維認識著手,分析經濟法思維的縱向結構;還可以從經濟法發展過程中的內在邏輯入手,探討經濟法思維的橫向結構,通過這兩個分析路徑研究可以總結出比較明晰簡潔的經濟法思維表達,也為經濟法思維的實踐運用,奠定了堅實的理論基礎。
為此,由甘強撰寫的《經濟法思維的實踐運用》一書,對經濟法思維的應用解析及實踐研究具有一定的參考價值。該書作者認為經濟法思維與傳統法律思維具有很大的不同,根據這一特點本書將其界定為:主體帶著“經濟法的思考”,去解決生活世界中問題的一種方法。該書重點探究了經濟法思維的構造、運行和限度,及其在社會實踐中的運用,經濟法思維主要包括國家干預與社會實施、經濟政策與經濟解釋、規章制度與規則等思維。闡述了在實際運用經濟法思維過程中如何運用、其限度為何;在實踐運用時要遵循立法、執法和司法的法律運作機制。還對國家干預思維進行了文本考察,對社會實施思維運行進行了細致分析,通過一些經濟解釋思維案例剖析,很好地闡述了經濟政策思維的實踐應用問題。作者還選取了網絡團購特例展開了規制規則思維的個案研討,通過這一新經濟形態的研討客觀地證成了經濟法思維的實踐功能。
在書中,作者首先論及了經濟法思維的構造問題。經濟法思維構造包括縱向結構和橫向結構,從經濟法思維縱向結構來看,它是基于傳統法理學路徑的分析;作者對經濟法思維的縱向結構進行了基本說明和具體分析,經濟法思維縱向結構包括思維方式和思維方法,是指主體融合經濟法思維方式和方法,用以解決生活世界中具體問題的過程。從經濟法思維的橫向結構來看,它是遵照經濟法內在邏輯的研討,由其依賴的社會結構所決定的,其內在邏輯市場自治是基礎,當市場自治失靈時需要國家干預,當國家干預也失靈時則由社會實施加以補充。社會結構變遷是經濟法內在邏輯展開的理論基礎,確立經濟法思維橫向三元結構,依據經濟法思維方法要素對經濟法思維進行綜合表達;經濟解釋和經濟政策是經濟法思維縱向結構的基本方法;國家干預和社會實施是經濟法思維橫向結構的基本方法;而規制規則思維則是綜合考量的基本方法。其次,對國家干預思維文本進行了考察。作者通過經濟法視域中國家干預的基本界定及問題的提出,闡述了經濟法中的國家干預事實,并對經濟法國家干預進行了基本評價。國家干預主體是以政府機關為主導,主要集中在經濟領域;干預目標旨在以經濟秩序為重,維護社會公共利益;采用公私綜合調整和以公權介入為主的干預方法;限權與授權相結合嚴格干預的范圍,以行政責任為主綜合設定責任形態。總的來說,經濟法中的國家干預是一種客觀存在的事實,也是一種尊重市場機制的干預,當然,經濟法中的國家干預仍然存在著一些問題。
第三,論述了經濟法社會實施思維的運行。分析了經濟法社會實施的生活與制度之源,經濟法社會實施過程中具有現代性、社會性和自治性三大特征,經濟法社會實施的模式主要有行業自治、公益訴訟和集體行動。作者以重慶市工商業聯合會為例,對經濟法社會實施的運行進行了考察,通過社會實施思維的簡要分析,以促進中小企業的有效融資。第四,對經濟政策思維的應用進行了解析。作者對經濟政策思維進行了基本界定,對相關政策進行了基本說明,對經濟政策進行了基本定位;還進一步闡述了經濟政策思維的內在邏輯,經濟政策是經濟法的預先演習、規范表達和實施手段;并以銀行法領域為例對經濟政策思維進行了實證考察,闡述了經濟政策的先行、入法和實施等問題。第五,對經濟解釋思維的一些案例進行了剖析。以凌某訴百老匯影院案為例,分析了消費法領域案件的爭議焦點和審理情況,通過競爭秩序與外部性理論的引入闡釋了經濟解釋思維的實際運用問題;以加多寶訴王老吉案為例分析了反不正當競爭法領域案件的爭議焦點和審理情況,通過市場秩序及效率化的考量闡釋了經濟解釋思維的實際運用問題;以銳邦訴強生案為例分析了反壟斷法領域案件的爭議焦點和審理情況,通過信息不對稱、實質效果衡量原則的采用,闡釋了經濟解釋思維的實際運用問題。
第六,對規制規則思維的個案進行了研討。通過網絡團購個案闡述了網絡團購市場的法律治理問題,以及規制規則治理的引入與實現問題。具體闡述了網絡團購模式演變及其帶來的法律問題,解析了“規制規則”基本要義,闡述了“規制規則”在網絡團購市場治理中的導入問題,闡述了“規制規則”的優勢、消費者保護維度、市場主體行為的激勵及應用、市場競爭及其維護等問題。要想實現網絡團購市場“規制規則”治理,就必須尋求規制規則的職能權力擴展與多元參與合作治理。最后,論述了經濟法思維的限度問題。具體闡述了國家干預思維的限度、社會實施思維的限度、經濟政策思維的限度、經濟解釋思維的限度和規制規則思維的限度。作者認為要尊重市場運行機制,警惕社團利益損害社會公益,防止司法服務的“擁堵”,遵循“集體行動的邏輯”。在先行階段要保證政策制定的正確性,在入法階段要保證政策性規范的法律性,在實施階段要保證政策實施的有效性;價值選擇上要考量價值多元化,方法運用上要尊重基本法律解釋,解釋主體上要注意法官能力的局限性;在立法環節上要注意規則制定不易達到預期,在執法環節上要注意規則實施彈性大、要求高,在救濟環節上要明白權益救濟難以保障。
書評人簡介:
黃馨閱,女,碩士研究生,研究方向為經濟法。