《民主與法治》中考復習指導

安徽省阜陽市第十九中學 張改勝

民主與法治是我國社會主義政治建設的兩大目標和基本內容，兩者相輔相成，不可分割。這部分知識內容重在讓學生了解建立、健全監督和制約機制是法律有效實施和司法公正的保障。讓學生通過學習，增強公民意識,學會行使自己享有的知情權、參與權、表達權、監督權，知道依法治國就是依照憲法和法律的規定管理國家,體會依法治國基本方略的實施有賴于每個公民的參與。

本單元通過講述中國民主的本質、公民的民主參與、法治中國和法治政府的建設,側重培養學生公共參與和法治意識素養,引導學生積極行使民主權利，做社會主義法治的忠實崇尚者、自覺遵守者和堅定捍衛者。

復習好本單元知識內容，我們應在梳理教材基礎知識的前提下，從主干知識掌握、例題分析、有效訓練等方面著手展開復習。

一、知識結構概要

《追求民主價值》重點講解社會主義民主的本質和目的，全體中國人民的共同價值追求，我國社會主義民主是一種新型的民主，發展社會主義民主的意義，中國特色社會主義民主制度，公民參與民主生活的含義、原因及要求，公民行使民主權利的形式，實行民主監督的重要意義，增強公民的民主意識，公民參與民主生活的要求，等等。

《建設法治中國》重點講解我國為什么要選擇法治道路，法治的要求，依法治國的地位，中國法治新藍圖的內容，全面推進依法治國的總目標，如何加快建設社會主義法治國家，政府的權力來源、宗旨、作用及工作要求，建設法治政府的重要性及其特征，依法行政的地位、要求和核心，厲行法治的內涵及要求，全面依法治國新方針，正確認識法治和德治的關系，等等。

二、中考復習指導

(一)注重對重要概念的系統梳理

了解公民行使民主權利的形式，從重要性、方式(途徑)、要求等角度看民主選舉、民主決策、民主監督之間的區別。

公民的知情權、參與權、表達權、監督權的含義與地位的對比如下表所示。

含義地位知情權公民知悉、獲取政府信息及人民關注的事情進展情況的權利。前提參與權公民依法通過各種途徑和形式,參與管理國家事務、管理經濟和文化事業、管理社會事務的權利。關鍵表達權公民通過出版、集會和其他各種途徑(如新聞媒體、信訪等)公開發表自己的思想、觀點、主張和看法的權利。本質監督權公民對國家機關及其工作人員行使公權力行為進行監督的權利。重要保障

黨的十九大提出，到2035年，法治國家、法治政府、法治社會基本建成。建成法治國家、法治政府、法治社會，需要深入推進科學立法、嚴格執法、公正司法、全民守法。

要求地位科學立法要求持續立法,有許多重點領域還需加強立法;要求所立之法必須符合科學性,符合正義性、規律性和可行性。前提嚴格執法要加強對執法活動的監督,堅決排除對執法活動的非法干預,堅決懲治腐敗現象,做到有權必有責、用權受監督、違法必追究。關鍵公正司法要確保司法機關依法獨立公正行使審判權、檢察權,不斷提高司法公信力,努力讓人民群眾在每一個司法案件中都感受到公平正義。保障全民守法要提高公民的守法意識,引導公民既依法維護合法權益,又自覺履行法定義務,做到享有權利和履行義務相一致?；A

(二)注重對易錯點進行辨析

復習本單元知識內容時，應辨析、歸納一些重要概念，澄清模糊認識，為培養法治思維奠定堅實的基礎。公民依法維護權利的主要方式有協商、調解、仲裁和訴訟等，它們之間既有聯系也有區別。

易錯點1：要民主就不能要法治。

這種說法是錯誤的。民主與法治是一個問題的兩個方面,它們互為條件,不可偏廢。民主與法治在社會主義現代化建設中是相互依存發展的,任何一方發展脫節,都將會影響社會發展總進程。

易錯點2：擴大公民政治權利。

擴大公民有序政治參與不等于擴大公民政治權利。公民的政治權利是由憲法和法律規定的,只要憲法和法律沒有增加或減少公民的權利,就不能說公民的權利擴大或縮小了。

易錯點3：選舉權和被選舉權是公民最基本、最重要的權利，也是公民參與管理國家和管理社會的基礎。

這種說法是錯誤的。選舉權和被選舉權是公民的一項基本政治權利，行使選舉權和被選舉權是公民參與管理國家和管理社會的基礎；人身自由是公民最基本、最重要的權利。

易錯點4：小黔認為，制定各種法律制度就等于法治。

小黔的觀點是錯誤的。法治不僅要求制定各種法律制度，實行良法之治，還要求實行善治。厲行法治需要科學立法、嚴格執法、公正司法、全民守法相結合。

易錯點5：有人認為，慈善是人們的自覺行為，依靠德治，與法治無關。

這種說法是錯誤的。國家和社會治理需要法律和道德共同發揮作用，既重視發揮法律的規范作用，又重視發揮道德的教化作用。法律與道德相輔相成，法治與德治相得益彰。慈善事業需要國家將法治與德治相結合，也需要公民樹立法治觀念，提高自身道德素質和道德水平。

(三)提升用教材知識解答習題的能力

中考復習時間緊張，我們需要不斷提升復習實效。復習時，我們要掌握審讀各類試題的基本技能和方法(審設問、審材料及其關鍵詞)，學會運用恰當的學科語言較為完整科學地描述事物、闡釋原因、分析問題、論證結果，學會自主梳理習題所涉及的教材主干知識，實現學科知識的遷移、延伸，總結解題方法和技巧。

三、典型試題例析

(一)選擇題部分

解答選擇題，要先審題干和設問，后審題肢，再肢干相連、以干求肢。審題干：把握題干關鍵詞(時間、方位、主要內容、核心、根本等)，明確題干主旨。審設問：審設問時，要明確試題是正向選擇題還是逆向選擇題。審題肢：一要判斷題肢是正確的還是錯誤的，二要審題干與題肢的關系。

1.直選型選擇題。解答直選型選擇題時，要先審讀題干，抓住關鍵詞，然后將題肢逐一與題干對照，確定取舍。

例.(2021·廣西貴港)近日，一場檢察聽證會在桂平市木樂鎮羅賢村委會召開，貴港市檢察院和桂平市檢察院就一起國家司法救助案件充分聽取當地村民代表意見，讓司法救助更加精準、到位。本次公民參與民主決策的方式是

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A．專家咨詢制度 B．社情民意反映制度

C．社會聽證制度 D．重大事項社會公示制度

解析：本題考查了學生對公民參與民主決策方式的理解。依據教材知識，社情民意反映制度、專家咨詢制度、重大事項社會公示制度和社會聽證制度等是公民參與民主決策的有力保證。材料體現了社會聽證制度，故C項符合題意；A、B、D項說法與題意不符。故本題選C。

2.組合式選擇題。解答組合式選擇題時，一般采用排除法。排除法包含否定排除法和肯定排除法。采用否定排除法時，需要先找出一個或兩個錯誤的題肢，然后排除包含錯誤題肢的選項。采用肯定排除法時，需要先找出一個或兩個確定正確的題肢，然后排除不包含正確題肢的選項。

例.(2021·四川瀘州)為了推進法治政府建設向縱深發展，瀘州市在全國率先建立“市委重大決策三方會審機制”，即由市紀委監委機關、市司法機關、市審計局對重大決策開展合法合規性審查。三方會審以嚴格紀律規矩紅線、守住法律法規底線、經得起監督檢驗為目標，將重要決策、重點項目等12類決策納入審查范圍。建立“三方會審機制”的意義在于

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①推動瀘州市政府科學立法、公正司法 ②規范行政決策程序，健全民主決策機制 ③防范行政權力的濫用，提高政府的公信力④架起政府與社會溝通的橋梁，實現政務暢通

A．①③ B．①④ C．②③ D．②④

解析：本題考查了依法行政的有關知識。瀘州市建立“三方會審機制”，有利于加強對行政權力的監督，防范行政權力的濫用，提高政府的公信力；有利于規范行政決策程序，健全民主決策機制，促進科學決策。②③說法正確，符合題意。①說法錯誤，科學立法是對立法機關的要求，公正司法是對司法機關的要求；④與題意不相符。故本題選C。

3.材料型選擇題。解答材料型選擇題，我們可以先審設問，抓住設問中的關鍵詞，把握試題的提問角度，明確命題的意圖；然后再審材料，提取有效信息，弄清材料的主旨(中心意思)；最后再審題肢，依據所學知識，排除觀點明顯錯誤的題肢和與題干無關的題肢，得出答案。

例.(2021·湖北武漢)編纂民法典是黨的十八屆四中全會提出的重大立法任務。民法典草案編纂過程中，先后10次通過中國人大網公開征求意見，累計收到102萬條意見和建議。十三屆全國人大三次會議審議通過民法典，中國的民事權利保障進入全新時代。這體現了

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A．法治通過善治實現個人利益的最大化

B．依法行政是現代法治政府普遍奉行的基本準則

C．黨的領導、人民當家作主、依法治國有機統一

D．科學立法、嚴格執法、公正司法、全民守法的統一

解析：試題材料表明我國堅持科學立法、民主立法，體現了黨的領導、人民當家作主、依法治國有機統一，故C項符合題意。我國實行善治，實現公共利益的最大化，A項說法錯誤，不符合題意；試題材料未涉及依法行政、嚴格執法、公正司法、全民守法，B、D項不符合題意。故本題選C。

(二)非選擇題部分

1.解答非選擇題的一般思路為：讀題→審題(審設問、審主體、審材料)→聯系(聯系教材知識、時政知識)→撰寫答案提綱→給出答案(要用教材語言、材料語言、時政語言)。

2.審題的要求。

(1)審設問:一是明確題目考查的知識范圍和考查意圖，準確聯系相關知識，形成綜合性的認識；二是明確設問的指向性和規定性。

(2)審主體:從設問和材料中明確主體的數量，不同主體的言論和行為各是什么。

(3)審材料：抓住關鍵詞、關鍵句子，獲取材料中的有效信息。

例.(2021·江蘇宿遷)為回應社會關切，遵從社會發展規律，維護公平正義，在廣泛征求公眾意見，經過多次審議的基礎上，2020年12月26日，十三屆全國人大常委會第二十四次會議表決通過刑法修正案(十一)。該修正案規定，在特定情形下，經特別程序，法定最低刑事追責年齡由14周歲下調至12周歲。

結合材料，運用所學知識，回答下列問題。

(1)材料體現出厲行法治的哪一方面要求？

(2)有同學認為，下調刑事責任年齡，更多體現的是對未成年人的規范，而非保護。請簡要評析這一觀點。

解析：(1)依據教材知識，結合十三屆全國人大常委會第二十四次會議表決通過刑法修正案(十一)可知，材料體現了科學立法，實行良法之治。

(2)評析觀點時，首先判斷觀點的正誤，然后說明判斷的理由。依據所學知識可知，“下調刑事責任年齡，更多體現的是對未成年人的規范，而非保護”的觀點是錯誤的，判斷的理由可從法律的規范作用和法律的保護作用兩個方面作答。

參考答案：(1)科學立法(良法善治)。

(2)法律具有規范作用。下調刑事責任年齡，有利于增強未成年人的法治意識，規范未成年人的行為。同時，法律具有保護作用。下調刑事責任年齡，有利于更好維護未成年人的合法權益。

四、復習提升訓練

1.2021年8月17日上午，個人信息保護法草案、監察官法草案、人口與計劃生育法修正草案等提請十三屆全國人大三十次會議審議。這次法律修改，充分體現了人民民主的重要理念。這次法律修改體現了

( )

①我國社會主義民主是新型的民主，具有強大生命力 ②我國社會主義民主是維護人民根本利益的最廣泛、最真實、最管用的民主 ③民主決策是我國社會主義民主政治的特有形式和獨特優勢 ④公民參與民主政治生活的權利不斷擴大

A．①② B．③④ C．②④ D．①③

2.下面漫畫說明

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①我國公民可以行使立法權 ②我國立法工作越來越尊重民意，做到民主決策、科學決策 ③我國公民享有監督權，民主意識不斷增強 ④我國堅持實施依法治國基本方略

A．①②③ B．①②④ C．②③④ D．①③④

3.2021年，新修訂的《中華人民共和國動物防疫法》《中華人民共和國未成年人保護法》《中華人民共和國教育法》等法律法規相繼頒布施行。這表明我國

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①堅持厲行法治 ②已經做到良法善治 ③全面推進依法治國 ④社會主義法律體系不斷得到完善

A．①②③ B．①②④ C．①③④ D．②③④

4.“為了保護民事主體的合法權益……弘揚社會主義核心價值觀，根據憲法，制定本法?！泵穹ǖ涞谝粭l開宗明義，成為將社會主義核心價值觀融入法治中國建設的鮮明寫照。這說明

( )

①法律和道德互相促進，互相補充 ②道德比法律更具約束力 ③我國堅持依法治國與以德治國相結合 ④我國堅持以法治體現道德理念，以道德滋養法治精神

A．①②③ B．②③④ C．①②④ D．①③④

5.觀察漫畫，回答問題。

漫畫一

(1)兩幅漫畫共同反映了公民參與民主生活、行使民主權利的方式是什么？

(2)結合所學知識，談談公民參與上述活動的意義。

6.法律與我們的生活息息相關。某校九年級(1)班道德與法治學習小組圍繞“法律在我們身邊”為主題開展探究活動，請你參與其中，完成下列問題。

【學法明法】

就如何推進社會主義法治建設，有同學認為：“開門立法，廣集民智，就能全面推進法治建設了。”

(1)請根據所學知識，對此同學的觀點進行辨析。

【法立于心】

2021年是長江“十年禁漁”的開局之年。某區人民法院審理了一起非法捕撈水產品案件。在庭審現場，被告人羅某有些沮喪地說：“我只是在江邊捕撈了不到一公斤的魚，怎么就犯罪了？”法官走下法庭和羅某耐心交談：“法不可違，希望你回家后牢記這次教訓，好好了解相關規定，為周邊親戚鄰居們好好普法。”最終羅某被判處拘役二個月，緩刑二個月。

注：《中華人民共和國刑法》第三百四十條規定，違反保護水產資源法規，在禁漁區、禁漁期或者使用禁用的工具、方法捕撈水產品，情節嚴重的，處三年以下有期徒刑、拘役、管制或者罰金。

(2)請你從法治的角度，對上述事件中人物的言行進行微點評。

【法踐于行】

學習小組組長在總結會上說：“我們感受到法律就在我們身邊，推進法治中國建設是每個人的責任和義務。作為國家未來的建設者，我們要努力為法治中國建設貢獻自己的力量?！?/p>

(3)為了建設法治中國，請你設計一條標語。

(4)請你談談我們青少年應怎樣為法治中國建設貢獻自己的力量。

參考答案:

1.A 2.C 3.C 4.D

5.(1)民主監督。

(2)①有利于國家機關和國家工作人員改進工作，提高工作效率，克服官僚主義，防止濫用權力，預防腐敗。②有助于維護公民的合法權益。③有利于維護國家利益。④有利于維護社會穩定，促進社會公平正義。⑤有助于增強公民的參與意識，激發公民的參與熱情。

6.(1)該同學的觀點是錯誤的。

因為：①建設法治中國必須完善以憲法為核心的中國特色社會主義法律體系。憲法是國家的根本法，具有最高的法律效力。憲法是國家法制統一的基礎。②建設法治中國需要實行良法之治?？茖W立法是依法治國的前提。③建設法治中國還需實行善治，需要嚴格執法、公正司法、全民守法。④建設法治中國還需要將法治和德治相結合，既要重視發揮法律的規范作用，又要重視發揮道德的教化作用。

(2)①羅某言行不當。羅某在禁漁期、禁漁區非法捕撈的行為具有嚴重社會危害性，觸犯了刑法，應受到刑罰處罰。羅某應增強法治意識，自覺尊法學法守法用法，做一個遵章守法的人。②法官言行正確。依法判決是堅持全面依法治國、公正司法、維護社會公平正義的表現。法官與羅某耐心交談，勸羅某給親戚鄰居普法，是以道德滋養法治精神，加強法治宣傳，共同營造良好的法治文化環境。

(3)堅持依法治國，構建和諧社會；普法教育你我他，法治建設靠大家。

(4)增強法治意識，養成尊法學法守法用法的習慣，做社會主義法治的忠實崇尚者、自覺遵守者、堅定捍衛者；遵守各種法律法規，通過合理方式表達自身合法的訴求和愿望；在實現自身利益的過程中，自覺維護他人的和集體的合法權益；積極同違法犯罪行為作斗爭，成為法治中國建設的參與者和推動者。