高校組織員勝任力評價指標體系研究

董應巍，于治龍

（遼寧師范大學a.地理科學學院；b.教務處，遼寧大連 116029）

黨的十九大報告指出，黨的基層組織是確保黨的路線方針政策和決策部署貫徹落實的基礎。要切實推進黨的基層組織建設，發揮基層組織的戰斗堡壘作用，關鍵在于配齊配強基層組織黨建工作力量。高校組織員是高校專職黨務工作者，肩負為黨育人、為國育才的根本任務。加強高校組織員隊伍建設，探索構建高校組織員勝任力評價指標體系，對高校落實立德樹人根本任務具有重要作用。

一、新時代高校組織員隊伍建設現狀

高校組織員隊伍建設是在2018年中組部、中共教育部黨組印發《高校黨建工作任務》后全面實施的[1]。目前，部分高校在加強組織員隊伍建設上采取了有力舉措，組織員隊伍整體素質得到不斷提高。但也存在不容忽視的問題，比如，組織員隊伍整體力量不夠，組織員勝任力水平參差不齊，組織員選拔、培養和考核機制還不夠健全等[2]。本文將勝任力理論運用到高校組織員的管理之中，通過勝任力研究，探索構建高校組織員勝任力評價指標體系，以利于提高組織員隊伍建設的科學化、規范化和制度化。

二、高校組織員勝任力評價指標體系的初步研究

高校組織員勝任力特征是指，在緊緊圍繞全面深化高校從嚴治黨大背景下，不斷推進高校黨建工作高質量發展，與組織員履職能力相關，能夠促進黨員隊伍發展的組織員所必須具備的個人特征、業務水平、科研能力以及其他特征的組合。組織員的勝任力具有普遍性，同時也具有特征性。

（一）研究任務

1.篩選并確定高校組織員勝任力特征要素。

2.根據《高校組織員勝任力特征調查問卷（測試版）》數據結果，形成《高校組織員勝任力特征調查問卷（正式版）》。

3.構建高校組織員勝任力模型，探討高校組織員勝任力評價指標體系在高校組織員的選拔、培訓和考核工作中的重要意義和作用。

（二）研究方法

總結和歸納構建勝任力模型方法和組織員勝任力特征要素。從黨務干部、具有5年以上基層黨務工作經驗的教師和學生黨員三個方面開展訪談，訪談內容重點圍繞組織員需要具備個人素質和業務能力，進一步挖掘和確定勝任力要素。通過發放《高校組織員勝任力要素調查問卷》，確定64個勝任力要素，結合64個勝任力要素設計《高校組織員勝任力特征調查問卷（測試版）》，根據網絡問卷測試情況，完善和剔除個別測試題目，確定《高校組織員勝任力特征調查問卷（正式版）》，在遼寧省部分高校發放網絡調查問卷。根據《高校組織員勝任力特征調查問卷（正式版）》的調查結果，應用SPSS22.0 軟件進行項目分析和探索性因素分析，最后構建高校組織員勝任力模型。

（三）具體研究設計

1.構建高校組織員勝任力特征要素。基于組織員崗位職責和組織員隊伍建設相關46 篇文獻[3,4]，初步篩選72個組織員勝任力要素。訪談黨務干部、具有5年以上基層黨務工作經驗的教師和學生黨員，增加21個組織員勝任力要素。以網絡形式發放《高校組織員勝任力要素調查問卷》，結合對《高校組織員勝任力要素調查問卷》中93個組織員勝任力要素認同選擇，確定63個認同率在60%的組織員勝任力要素。通過多次訪談和總結，確定了符合組織員崗位要素的63個勝任力要素。

2.編制《高校組織員勝任力特征調查問卷（測試版）》。根據確定的63個組織員勝任力要素設計調查問卷。問卷第一部分為被調查者基本信息，包括被調查者工作單位、性別、年齡、從事組織員工作年限、職稱、學歷等。第二部分是將63個組織員勝任力詞匯細化為能夠反映組織員勝任力特征的行為題目。問卷采用5 等級量表法，1 分為非常不符合，2 分為比較不符合，3 分為不確定，4 分為比較符合，5 分為非常符合。

3.確定《高校組織員勝任力特征調查問卷（正式版）》。組織43 名黨務工作者參與《高校組織員勝任力特征調查問卷（測試版）》測試，收回有效問卷43 份，有效率100%。應用SPSS22.0 軟件進行項目分析，剔除不具備較好區分度和鑒別能力的11個題目，分別是T5、T6、T9、T13、T18、T7、T33、T51、T4、T53、T60，調整剩余52 道題中部分表述不清題目的問題，進一步優化問卷結構，最終形成《高校組織員勝任力特征調查問卷（正式版）》。

4.針對《高校組織員勝任力特征調查問卷（正式版）》實施測試。測試對象主要是遼寧省部分高校組織員。考慮疫情因素，采用網絡形式發放問卷，共發放問卷84 份，收回有效問卷84 份，有效率為100%。參與高校組織員勝任力特征調查問卷的組織員基本情況具體如表1 所示。

表1 測試對象基本信息

5.整理和統計84 份測試問卷數據，檢驗數據的完整性和有效性。首先應用SPSS22.0 軟件進行項目分析，主要采用的方法為高低分組獨立樣本T 檢驗，反映測試題目的質量和測試結果的可靠性。然后進行探索性因素分析，得到高校組織員勝任力模型維度和要素，建立高校組織員勝任力模型。最后對問卷采用Cronbach’s alpha 系數作為指標，進行調查問卷信度分析，并且對組織員在5個維度上的得分進行方差分析，確定問卷實證效度。

（四）結果與分析

1.項目分析

項目分析能夠很好反映出問卷題目的區分性，結果可以用來篩查個別題目是否有效。我們采用臨界比值計算測試題目總分，對總分進行高分組和低分組的分類，得分排名前23 人編碼為高分組，得分排名后23人編碼為低分組。對高分組和低分組在每一道題上的得分進行獨立樣本T 檢驗。樣本測試結果顯示，52個測試題目P 值都小于0.05，達到了顯著性水平，調查問卷題目良好，具備一定鑒別能力。

2.探索性因素分析

探索性因素分析能夠基于數據的相關關系，對題目進行歸納分類，從而達到降維目的。探索性因素分析有利于探索模型結構。探索性因素分析前，首先對數據進行KMO 和Bartlett 球形檢驗。KMO 取值在0-1 之間，KMO 統計量越接近1，代表變量間的相關性越強，探索性因素分析有顯著性效果。Kaiser 認為，當KMO 取值大于0.9 時，問卷很適合做探索性因素分析；當KMO取值大于0.8 時，問卷適合做探索性因素分析；當KMO取值大于0.7 時，問卷一般；當KMO 取值小于0.5 時，應當重新設計變量結構或者采用其他統計分析方法。Bartlett 球形檢驗顯著水平小于0.05，球形假設被拒絕，數據之間存在相關性，適合做探索性因素分析。本文測試結果顯示，KMO 檢驗值為0.801，大于0.7，問卷題目之間差異不大，數據適合做因素分析。Bartlett 球形檢驗卡方值為7 374.568，自由度為1 326，顯著水平P 值為0.000，小于0.05，達到顯著性水平。KMO 和Bartlett 球形檢驗數據表明測試結果可以進行因素分析，結果如表2 所示：

表2 KMO 和巴特利特檢驗

因素分析提取方法為主成分分析法，旋轉方法為凱撒正態化最大方差法。測試結果抽取因子負荷水平大

于0.4 的題目，獲得5個因子。5個因子貢獻率范圍為27.031—9.900,累計貢獻率為80.896，超過60%，表明樣本測試結果通過結構效度檢驗。結果如表4 和表5所示。

表3 高低分組獨立樣本T檢驗分析結果

表4 高校組織員勝任特征因素負荷表

表4 顯示，因素F1 包括20 道題目，對應勝任力構成要素為黨員發展和轉正、黨員培養和考察、黨員管理、黨員服務、指導基層組織建設、轉接黨組織關系、黨員教育、指導業務培訓能力、講授黨課能力、組織黨建活動能力、業務知識儲備、業務培訓能力、統籌工作能力、撰寫文字材料能力、工作經驗、指導開展工作能力、電子教學能力、熟悉師生黨員情況、參與黨支部組織生活次數、運用現代信息技術能力。以上勝任力構成要素主要反映組織員在履行本職工作方面應當具備的業務能力，因此可以將F1 因素命名為“業務水平”。

因素F2 包括10 道題目，對應勝任力構成要素為愛崗敬業、嚴于律己、公平公正、嚴謹細致、勇于擔當、積極主動、為人師表、善于反思、勤于思考、堅強不屈。以上勝任力要素主要反映組織員的道德素養和職業素養，因此可以將F2 因素命名為“人格特質”。

因素F3 包括9 道題目，對應勝任力構成要素為學習能力、調研能力、創新能力、鉆研能力、判斷能力、專業研究能力、獨立思考能力、洞察能力、實踐能力。以上勝任力要素主要反映組織員在雙線晉升背景下應當具備的學術水平，因此可以將F3 因素命名為“科研能力”。

因素F4 包括7 道題目，對應勝任力構成要素為解決問題能力、說服力、合作能力、口頭表達能力、傾聽能力、親和力、感染力。以上勝任力主要反映組織員的人際交往能力和組織協調能力，因此可以將F4 因素命名為“溝通協調能力”。

因素F5 包括6 道題目，對應勝任力構成要素為政治素養、黨性修養、理想信念、黨性觀念、愛國情操、政治站位。以上勝任力主要反映組織員的思想政治品質，因此可以將F4 因素命名為“思想政治素養”。

3.信度和效度分析

信度分析對于評價問卷的穩定性起到重要作用。具備較高信度的問卷的測試結果不會因為測試對象和測試時間等方面因素的改變而產生影響。本文測量問卷信度的方法是采用Cronbach’s alpha 系數作為信度指標。一般而言，當Alpha 系數在0.70 以上能夠說明問卷具有較好的一致性。本文5個因子的Alpha 系數均在0.9 以上，總分的Alpha 系數為0.951，由此看來，問卷的信度是非常理想的。結果如表5 所示：

表5 問卷信度系數

表6 旋轉后高校組織員勝任特征因素特征值及貢獻率

效度分析是對問卷有效性進行的驗證。本文選取內容效度作為檢驗問卷方法，結合文獻分析法、專家訪談法，能夠確保問卷內容效度的嚴謹性。

三、高校組織員勝任力評價指標體系的應用

通過應用SPSS22.0 軟件對調查問卷數據進行因子分析，可以將組織員的勝任力劃分為業務水平、人格特質、科研能力、溝通協調能力、思想政治素養五個維度。每個維度都由不同的勝任力構成要素組合，按照勝任力評價指標體系的內涵，可以構建組織員勝任力指標評價體系。結果如圖1 所示。

圖1 高校組織員勝任力評價指標體系

高校組織員勝任力評價指標體系中，勝任力五個維度包括高校組織員應當具備的勝任力特征。其中，業務水平是對組織員履職情況提出的具體要求。組織員作為高校黨務工作者，應當做好發展黨員工作、基層組織建設工作、黨員教育、管理和服務等業務工作。人格特質是對組織員職業道德提出的具體要求。高校組織員是學生思想引領者，應當遵守各項規章制度，做到愛崗敬業、關心學生、具備無私奉獻的精神。科研能力是對組織員學術素養提出的具體要求。高校組織員除了做好本職工作之外，還應當不斷對黨建理論和實踐問題開展深入調查研究，努力提高自身科研水平。溝通協調能力是對組織員人際交往方面提出的具體要求。高校組織員在實際工作中起到上傳下達作用，良好的溝通協調能力有利于工作順利開展。思想政治素質是對組織員政治品格提出的具體要求。高校組織員對高校社會主義辦學方向的具體落實起著至關重要作用，應當政治立場堅定，對黨忠誠，積極為黨的事業貢獻力量，以強烈的責任感和使命感做好黨建工作。本文構建的高校組織員勝任力指標體系，有利于組織員的職業化和專業化發展，也是組織員選拔、培訓、考核的重要理論依據和支持。高校可以依托高校組織員勝任力評價指標確定組織員聘用標準，考察應聘者是否具備從事組織員工作基本素養，做到崗得其人、人適其崗。高校組織員個人可以根據高校組織員勝任力評價指標，明晰組織員工作應具備的知識、能力和與組織員工作相關的個人特質，及時發現自身優勢和發展需求，為組織員個人發展提供方向性指導，不斷推進組織員隊伍職業化和專業化發展。