新形勢下事業單位經濟管理目標初探

白喜本

我國事業單位屬于非營利性組織單位，主要的工作是為公共服務，通過國家撥款進行資金提供，并且作為財政重要開支組成部分。事業單位占據著國家經濟發展的主導地位，存在一定的社會服務職能，管理和運行都和人們的工作生活存在關聯。在具體經濟管理工作中，事業單位不僅要滿足經濟發展需求，還應該充分地給社會提供優質服務，帶動國家經濟發展，新時期下如何進行事業單位經濟管理目標設置，直接關系國家建設質量，為此筆者進行下列分析和建議。

事業單位經濟管理基本概述

對于事業單位的經濟管理，即事業單位在管理流程中明確的經營目標，給事業單位生產經營和經濟活動產生巨大作用。經濟管理創新要引進創新價值，爭取得到更多的經濟效益，以科學的管理手段為主，優化多種類型經濟事務的進展。對于事業單位經濟管理是不可或缺的內容，借助經濟管理工作，事業單位能夠提高一定的工作活力，完成事業單位現有資源的巧妙優化，對經濟管理內容進行更新，落實短期經濟效益目標。針對事業單位的長期發展，要明確戰略方針，設置發展計劃，科學安排融資活動。在經濟時代背景下，事業單位的經濟管理工作質量有待提高，所以事業單位管理者要加大經濟管理力度，加強經濟管理，保證信息傳遞時效性。除此之外，對于作業環節的組織，應充分體現信息技術存在的價值和優勢，在經濟管理中貫徹以人為本的思想，形成學習型組織結構，為事業單位持續發展提供動力。由此妥善轉變經濟管理模式，保證事業單位經濟管理工作更加順利地進行。

新形勢下事業單位經濟管理目標的相關思考

1.經濟管理目標組成內容

一是資金籌集。資金籌集成為事業單位經濟管理目標的主要內容，現階段我國的經濟體制出現巨大變化，對應的事業單位也在進行科學調整。事業單位資金主要來源于國家，可是在市場經濟環境的變化下，國家經濟壓力會有一定的提升，所以事業單位應該落實資金籌集，延伸資金產生渠道，與投資單位進行深入溝通與互動，使得投資者積極參與投資活動，給事業單位提供更多的資金，以此為基礎減少財政單位的經濟負擔。

二是單位投資。在事業單位運用資金過程中，應該關注投資管理的重要性，以自身發展目標實現為前提，控制資金運用，提高資金利用率，為后期的投資活動打下基礎。與此同時，單位投資包含多個項目公司需求的資金投入、設備資金投入和人才招聘資金投入，對以上內容加以科學管理，不斷給事業單位運行和發展提供經濟效益。

三是成本支出。事業單位經濟管理工作中，包含成本支出的內容。事業單位工作方式出現變化，應該和經濟發展趨勢保持一致，完善與優化成本支出管理方案，確保資金科學使用，將成本投入減少到最低。現階段事業單位可以把信息技術運用在經濟管理中，提高工作水平，減少人力資源的投入，緩解事業單位開支壓力，構建完善的事業單位經濟管理內容體系。

2.經濟管理目標參考標準

市場經濟制度在不間斷的變革中，事業單位內部的經濟管理目標要進行適當的改革。可是全新的目標不可以偏離具體標準，不然會產生績效不高和投入與支出不符合的一系列問題，所以要對事業單位經濟管理目標的設置參考標準進行明確。

一是設置成本管理目標標準。事業單位內部的資金不僅要作用在社會服務與公益事業上，還要作用在自身發展與支出方面。因此事業單位的績效和運作成本存在密切關聯，若運作成本比較高，勢必會出現資金動力匱乏的現象，也就是說在經濟管理目標明確中，要重視成本管理。新時期下，管理者不可局限于傳統的運行模式，而是要提高工作質量，爭取實現經濟效益最大化，把更多的資金投入在公共事業中。準確而言，公共事業的資金投入，不僅要考慮平時工作的開銷，還要研究成本組成內容，明確開支比例，保障成本與產出之間形成科學的關系。

二是設置分配資金管理目標標準。事業單位資金來源相對特殊，進行社會服務是事業單位的本職工作。對應的資金分配工作和成本管理存在緊密的關聯。一般來講，資金分配包含內部分配和外部分配，前者是多個單位之間的分配資金情況與工作者的收入分配情況，后者是單位運作和公益事業投入的資金比例分配，兩項分配內容均是事業單位的難題，不管是內部分配還是外部分配，都應該設置分配資金的管理目標。第一個維度是事業單位了解收入情況，按照按勞分配的原則，把科學鼓勵當作輔助力量，激發事業單位職工的工作主動性，挖掘事業單位職工的工作才能。第二個維度是為人民服務，思考現實需求，明確科學的比例，保證內部成本和公益事業投入的成本獲取合理的效益，適應單位發展和人民服務需求。由此確切編制事業單位分配管理的目標，為人民群眾謀福利。

3.設置資金籌備管理目標標準

即便事業單位的資金來源主要是國家財政，可是在資金來源豐富多樣，且流動模式多樣化的社會環境下，只是依賴國家開支是不科學的做法。因此事業單位要憑借特殊的公益屬性，拓展資金籌集途徑，包含社會捐贈、技術支撐、政策支持等，在公益事業體系內引進更多的資金。由此一方面增強人民生活質量，另一方面提高社會資金的保障度。事業單位在運用這些資金過程中，要保證資金運用的透明與公平，記錄資金的具體流向與收益。如果選取貸款的籌資方式，管理者要考慮到籌資的回報和利息，關注自身具備的償還能力和貸款性價比，更好地達到資金籌備管理標準。

事業單位經濟管理質量提升的有效對策

由于事業單位經濟管理思想滯后、缺少預算管理的意識，以及經濟管理體系不夠完整，影響著經濟管理質量的提升。所以，新時期下，事業單位管理者應該盡可能地提升經濟管理質量，對事業單位經濟管理存在的不足之處進行反思和改善，確保經濟管理結構全面和規范。

1.更新經濟管理思想

新時期背景下，事業單位要全面研究內部發展環境和外部發展環境，更新與時俱進的經濟管理思想，保證事業單位的發展與社會建設環境相適應。事業單位要秉承持續發展的觀念，把利潤當作建設與發展的前提，以獲取利益為基礎，全面增強事業單位的核心競爭力，為高校的經濟管理工作做鋪墊，保證經濟管理工作具備制度化和科學化。與此同時，采取合理的內部管理模式，強調無形資產管理，對無形資產進行全方位保護，使無形資產的價值得以提升。事業單位形成以人為本的思想，增加人力資源成本，定期安排職工參與培訓工作，構建完整的薪酬機制。通過人性化管理思路，充分激發職工工作的主觀能動性，挖掘職工工作潛能，更好地為事業單位服務。

2.增強事業單位預算管理

預算管理的內容包含預算編制以及預算控制，強化預算管理手段，健全預算管理制度，保證事業單位經濟管理項目順利運作。首先，應該對預算管理高度重視，對預算管理進行宣傳和推廣。其次，規范預算編制，保證預算編制的質量足夠高，切合實際地把預算工作落實，也就是說，事業單位管理者要綜合多個單位的運作情況，把各個單位和預算編制融合在一起，賦予預算編制工作全面性與規范性，同時在編制期間考慮到事業單位的發展方針和財務運作情況，設置完整的預算編制方案，提高事業單位資金利用率。最后，在得到預算方案批復之后，工作者要結合批復內容認真執行，每一個工作崗位人員都要凸顯工作職責，強化財務預決算的審核與研究，及時找到預算編制存在的問題進行修改，防止預決算工作出現偏差。

綜上所述，事業單位應該關注經濟管理工作，與時俱進地設計經濟管理工作內容，立足于經濟管理參考標準，完善經濟管理結構體系，規避事業單位運作風險，更新經濟管理思想，不斷提高事業單位經濟管理的綜合質量，確保事業單位可持續化建設。（作者單位：甘肅省蘭州市和平鎮蘭州交通大學博文學院）