北京多措并舉強化節能

文本刊記者 馮為為

節能降耗，保障能源安全。自9月中旬以來，全國多個省份相繼啟動有序用電、個別省份局部時段對高耗能及高污染企業采取有序用電措施之后，保障用電安全、穩定能源運行行動在全國展開。面對全國的供電緊缺形式，北京積極開展工作，推動全市節能節電工作漸入高潮。

“倡議書”拉開節能全民行動大幕

國慶，首都繁花似錦、紅旗飄揚，市民歡歌笑語共慶佳節，一則“倡議書”在國慶假期的第二天怦然而出上了“熱搜”，成為市民關注的焦點。

10月2日，首都精神文明建設委員會辦公室、北京市城市管理委員會、北京節能環保中心共同發布《關于全市節能節電的倡議書》（簡稱“倡議書”》）。倡議書提出，北京市各級黨政機關、企事業單位和社會單位率先垂范、帶頭踐行綠色節能辦公。倡導各單位充分利用自然光照明，盡可能降低照明強度，減少照明時間；同時要加強辦公設備節電管理，及時關閉辦公設備、辦公區域電源，機關辦公場所倡導使用步行梯，減少使用電梯。倡議書還提出，北京全市暫停燈光秀、壓減夜間景觀照明時間。北京節能全民行動大幕自此拉開。

作為推動北京市節能工作的主要機構——北京節能環保中心，為落實倡議書內容，迅速成立了“倡議書落實工作小組”。中心黨委書記、主任魏玉瑞要求工作小組，“提高站位，積極主動，擔當奉獻，緊緊圍繞倡議內容，從本職工作出發，認真思考，研究提出具體落實舉措并加快推進實施。”中心上下通過線上、線下，進企業、進機關、進社區……在北京市各類機構、各個領域發放并解讀倡議書，將全市節能節電工作推向高潮。

“節能十條”推動節能全民行動深層次開展

節能是生態文明建設的內在要求，是綠色北京建設的主要任務，是降碳減污的源頭措施。節能工作只有進行時沒有完成時，雖然倡議書讓北京節能全民行動紅紅火火地展開，但是要想讓行動能再更深層次地開展，進一步推動北京市能源資源節約、提升能源利用效率，還需要更加強勁的支撐。

10月29日，《北京市進一步強化節能實施方案》（簡稱“節能十條”）由北京市發展和改革委等11部門聯合印發。樹立節能是“第一能源”的理念，“節能十條”提出了進一步強化節能工作的十條措施。“節能十條”要求在強化節能工作中需要做好三個“統籌”，即統籌好近期與中長期的關系，強化今冬明春可以落地的措施，積極做好中長期政策儲備；統籌好政府和社會的關系，在更好發揮政府服務管理職責的同時，注重廣泛動員企業和市民主動配合參與；統籌好措施和目標的關系，各項強化措施的取舍和力度，在保障本市經濟社會平穩運行的同時，確保節能降碳目標的完成。與此同時，“節能十條”還提出了三個“先行”，即黨政機關和國有企事業單位先行，全社會跟進；科技和服務先行，法律法規跟進；重點領域先行，各行各業同步跟進。

細節之中既見節能，更見擔當。“節能十條”提出發揮黨政機關和國有企事業單位表率作用，通過帶頭采取更嚴格、更精細化的節能管理措施，制訂節能低碳行為指南，確保公共機構單位建筑面積能耗下降2%。提出要加強石化、水泥、數據中心等高耗能行業用能管理，嚴控、壓減石化和水泥行業年度能耗規模，嚴控數據中心能耗，對能耗強度不降反升或能耗增量超過五年規劃時間進度要求的區域，暫停新增數據中心備案，實行數據中心項目區域能評或能耗減量替代。

為防止出現“一刀切”現象，“節能十條”特別指出，“要依法依規開展節能工作，確保市民生活用能，不得以強化節能名義影響企業正常生產經營用能。”除此之外，“節能十條”還對開展“節能官”培訓、加快實施一批節能技改項目等也提出了詳細要求。相信在“節能十條”的推動下，北京節能全民行動一定會全面開花，節能工作也會更上一層樓，開創綠色節能發展新局面。

“節能專班”讓“節能十條”落地有成效

節能要有成效，深入推動工作落實尤為重要。為落實“節能十條”，北京市發展和改革委從多個處室和直屬單位抽調精兵強將組成“今冬明春節能專班”（簡稱“節能專班”）。

落實“節能十條”并取得顯著成效，非一朝一夕之事。按照“節能十條”各項要求，節能專班擬訂了完整工作方案。依據方案年底前完成對北京重點用能單位“節能官”分行業、分領域定制化培訓；做好統籌，督促各區、行業部門和用能單位抓緊采取一些見效快的節能措施，強化中長期節能工作；適當延伸冬季節能監察專項行動，并會同有關部門適時開展聯合執法檢查；確保年底前完成宣傳任務；推動市級重點用能單位能耗數據接入北京市節能監測服務平臺，并注意補充同比數據，做好能耗形勢分析。

成立就行動，讓“節能十條”落地有成效刻不容緩。11月1日晚，節能專班對北京市副中心行政辦公區部分委辦局的辦公建筑夜間外觀照明情況進行巡查，強化機關節能管理。11月2日，在前期調查取證基礎上，節能專班節能監察組對北京金源時代購物中心有限公司88臺淘汰型電動機依法實施沒收；同時執法人員通過普法宣傳和指導該公司主動進行節能診斷，對重點用能設備設施排查，進一步對空調機房水泵等70余臺高耗能設備升級改造，預計每年可節約用電約80萬千瓦時，不僅增強了企業的節能意識、提升了節能技改技術，也降低了企業運行成本。

節能專班的成立為今冬明春北京市能源平穩運行提供了強有力保障。同時，節能專班的扎實工作也將有效推進北京市的節能工作，確保全市全年萬元地區生產總值能耗持續下降，完成兩年平均下降5%左右目標，并將能源消費總量控制在7250萬噸標準煤左右，為實現“十四五”時期綠色北京建設目標及能源安全提供有力保障。