常州市農產品質量安全村級服務站建設地方標準

鄒建芬 顏 佳 周 芳 王潔瓊 張 宇 羅漪漣 翟云忠

(1.常州市武進區農產品質量動態監測站，江蘇 常州 213001；2.常州市農產品質量安全中心，江蘇 常州 213001)

1 總體形勢

為貫徹落實國務院、農業農村部、江蘇省農業農村廳關于在全國范圍試行合格證制度的精神，加強全市農產品質量安全監管，常州市農業農村局和常州市市場監督管理局聯合下發了常州市全面推行食用農產品合格證制度的實施方案，進一步加快推進本市食用農產品合格證制度建設。到目前為止，常州市共建立了94個村級服務站，均已正常開展工作。

2 村級農產品質量安全服務站建設地方標準具體內容

2.1 標準范圍

標準適用于農產品質量安全村級服務站的建設與管理。

2.2 引用文件

標準的制定主要引用了1個國家標準、5個地方標準，主要是GB/T 5009.199-2003 蔬菜中有機磷和氨基甲酸酯類農藥殘留的快速檢測，DB 3204/T 52.1-2014 農產品監管地理信息平臺操作規程第1部分：農藥殘留快速檢測，DB 3204/T 52.2-2014 農產品監管地理信息平臺操作規程第2部分：鹽酸克倫特羅快速檢測，DB 3204/T 52.3-2014 農產品監管地理信息平臺操作規程第3部分：呋喃唑酮代謝物快速檢測、DB 3204/T 52.4-2014 農產品監管地理信息平臺操作規程第4部分：孔雀石綠快速檢測、DB 3204/T 076-2017 常州市鄉鎮農產品快速檢測室建設與管理規范。

2.3 村級服務站建設內容

農產品質量安全村級服務站以統籌人員、場地、設備、制度、工作等“五位一體”的原則進行建設。

(1)人員至少配備1名村級協管員和1名檢測員，檢測員可以是企業或者專業合作社員工。

(2)場地總面積不小于55 m2，劃分為不同功能區域，具有快檢室、培訓室和合格證服務廳等功能。快檢室面積不小于15 m2，快檢室內部設施與環境參照DB3204/ 075-2017中4.2、4.3、4.4、4.5、4.6、4.7的規定執行，快檢室基礎儀器設備與器具及耗材配置參照DB3204/ 075-2017中6.1、6.2、6.3、6.4的規定執行。培訓室面積不小于20 m2，具備開展培訓工作的基本設備，如桌椅、投影儀、電腦、上網設備等。合格證服務廳合格證服務廳面積不小于20 m2。具備開具農產品合格證的服務終端、上網設備等。

(3)制定制度規章制度，并張貼上墻。至少包括《農產品質量安全村級服務站工作職責》《農產品質量安全村級服務站管理辦法》《農產品質量安全村級協管員工作職責》《農產品質量安全村級協管員管理辦法》《農產品質量安全村級服務站工作小組結構圖》《農產品質量安全村級服務站培訓制度》等。

(4)工作臺賬。完善工作臺賬，并裝訂保存。至少包括工作文件：相關法律法規、政策性文件、網格化監管材料、統計調查、科普宣傳材料等；村級服務站工作人員：包括協管員和檢測員名單、基本信息、任務分工、學習培訓情況、協助監管工作記錄等。

(5)各類規章制度參照。①農產品質量安全村級服務站工作職責：a.組織開展農產品質量安全法律法規、知識以及標準化生產技術等宣傳培訓，提高農業生產者、經營者的農產品質量安全意識。b.按照監管對象動態更新機制，協助鎮、村監(協)管員，對本村范圍內農產品生產經營者進行摸底排查，完善監管對象檔案記錄。c.指導落實食用農產品合格證制度推行。舉辦食用農產品合格證開具使用專題培訓，協助監(協)管員發放告知書、宣傳冊，懸掛橫幅、張貼宣傳牌等，并負責指導和服務本村農業生產經營者利用農產品合格證自助打印機開具食用農產品合格證。d.開展速測服務。并將結果實時上傳質量監管平臺。e.協助本鎮、村監(協)管員開展農產品質量安全工作。f.協助完成上級部門交辦的其它農產品質量安全監管任務。②農產品質量安全村級服務站管理辦法：a.農產品質量安全村級服務站的建設，旨在為廣大生產者提供農產品質量管理服務。b.建立農產品質量安全村級服務站工作小組，在鎮、村監(協)管人員指導下開展工作。做好農產品質量安全信息調查收集上報、宣傳培訓、速測與追溯服務、責任書簽訂、日常巡查、指導落實合格證代開具等工作，并及時向村協管員報告監管中發現的問題。c.村服務站要明確專人負責站點運維，并根據職能，確定專兼職管理員、信息員、檢測員。d.確保農產品質量安全村級服務站正常上班時間正常工作，儀器設備均處于開機狀態，有農戶來訪時，有專人指導。e.每年鄉鎮監管站要對農產品質量安全村級服務站服務情況進行考核評價，并實行獎懲措施。對于優秀的給予獎勵，不合格的責令整改或撤銷處理。③農產品質量安全村級協管員工作職責：a.負責向本村農民宣傳農產品質量安全法律法規知識和農業標準化生產技術規程，每年舉辦培訓不少于4次。b.協助鎮、村監(協)管員，負責本村范圍內農產品生產經營者信息排查、收集、上報等工作，動態更新監管名錄，每年至少進行1次集中排查更新，確保完善監管對象檔案記錄。c.全面推行本村范圍內食用農產品合格證開具。舉辦合格證開具專題培訓，協助鎮、村監(協)管員發放告知書、宣傳冊，懸掛橫幅、張貼宣傳牌等，做到100%全覆蓋。d.積極響應本鎮公眾免費速測服務計劃，充分利用智能農藥殘留快速檢測儀等儀器設備，在本村區域內開展免費速測服務。e.協助本鎮、村監(協)管員開展農產品質量安全工作，對生產主體的生產記錄情況進行不定期檢查，確保生產信息真實有效，并及時報告監管中發現的問題。f.協助完成上級部門交辦的其它農產品質量安全監管任務。④農產品質量安全村級協管員管理辦法：a.農產品質量安全村級服務站協管員需嚴格遵守本管理辦法，提供好各項服務。b.村級服務站管理員需根據站點職能，分工明確，責任到人。確保站點運維管理、信息報送、檢測服務等有專兼職人員負責。c.每年鄉鎮監管站要對村級農產品質量安全服務站協管員進行工作業績評價，并實行獎懲措施。⑤農產品質量安全村級服務站培訓制度：a.配合鎮監管站，組織開展農產品質量安全培訓。b.至少舉辦一次合格證制度培訓班，確保覆蓋所有農業生產經營主體。c.培訓形式應靈活多樣，可聯合相關部門，著眼于解決基層在生產實踐中碰到的具體疑難問題，增強針對性。d.培訓要按計劃組織，每年不少于4次。嚴格培訓紀律，培訓對象因特殊原因不能參加培訓的應向培訓負責人請假。e.組織培訓的負責人對積極參加培訓的人員將給予通報表揚，對無故缺席培訓的人員給予通報批評。