新華社進京前在西柏坡集結的歷史意義與時代價值

牛鳳鳴

西柏坡是新中國的搖籃。從1948年4月至1949年3月，黨中央在這里運籌帷幄、決勝千里，召開了全國土地會議和七屆二中全會，指揮了震驚中外的三大戰役，取得了解放戰爭和新民主主義革命的決定性勝利。在西柏坡時期，黨中央、毛主席全面加強了對新華社的領導，中央領導同志多次親臨一線指導業務，為黨的新聞宣傳工作指明了發展方向、確立了基本原則、建立了制度框架、培養了骨干人才。新華社的新聞工作在西柏坡時期空前繁榮，為解放戰爭勝利和新中國成立做出了不可磨滅的貢獻。

一、新華社進京前在西柏坡集結的歷史過程

新華社是中國共產黨領導下最早成立的新聞機構，其前身是1931年11月在江西瑞金成立的紅色中華通訊社，1934年10月隨中央紅軍長征，1937年1月在延安更名為“新華通訊社”。1937年至1945年抗日戰爭時期，新華社在華北、晉綏、晉察冀、山東、華中等各抗日民主根據地相繼建立分社。解放戰爭時期，新華社向各主要戰場派出隨軍記者或記者團，陸續建立前線分社和野戰軍總分社，在各兵團和軍建立分社和支社，把機構建在前線部隊中，使各級指揮部門及時掌握一線戰況，為調整戰略布局、判斷斗爭形勢、調整戰略決策提供了充分依據和有力支撐。

1947年3月，國民黨對陜北解放區進行重點進攻。為保存實力、誘敵深入，黨中央決定主動撤離延安，并對新華社的轉移工作做出明確決定：將總社機構一分為二，主體部門由社長廖承志率領轉移到涉縣地區，繼續從事新華社的中外文字和口語廣播工作；被稱為“四大隊”的小部人員由副總編輯范長江率領，跟隨黨中央、毛主席轉戰陜北。

1948年，黨中央將辦公和指揮地點選在地理位置優越、經濟力量雄厚、群眾基礎良好的西柏坡，新華社也隨之行動，并于同年4月成立由范長江、石西民、徐邁進等12人組成的籌委會，以西柏坡附近的陳家峪作為新社選址。6月，新華社工作人員在西柏坡順利完成集結任務，又一次回到黨中央身邊。

二、新華社在西柏坡時期的改革發展歷程

西柏坡時期是新民主主義革命的重要轉折期。為適應革命形勢需要，黨中央進一步加強對新華社的領導，推進機構改革整合、強化政治學習培訓、加強輿論宣傳引導。毛澤東、劉少奇等中央領導同志多次對新華社工作作出指示要求，親自撰寫新華社稿件，對新華社成長、成熟、成型發揮了至關重要的指導作用。

（一）加強力量整合，完善機構建設

西柏坡期間，黨中央為加強對新華社編輯工作的集中統一領導，成立新華社編委會，其主要任務是掌握報道方針、處理編輯業務、領導各總分社，加強對編輯工作的業務領導。編委會下設兩個編會，分別負責編輯部和廣播部。中央任命胡喬木為新華社總編輯，廖承志擔任新華社社長。在此期間，黨中央對新華社新聞機構進行了大面積整合，晉冀魯豫總分社與晉察冀總分社合并為華北總分社，其他新聞機構也都在不同程度上進行整合，使各部門力量得到空前的充實與加強。

（二）注重政治學習，培養業務骨干

1948年8月，為充分發揮新華社“耳目喉舌”的作用，黨中央從編委會抽調20多名業務骨干組成新華社總編室。為確保新聞在政策、觀點、事實和文字等幾方面經得起推敲，總編室建立了嚴格的培訓審查制度，每晚要組織召開編輯會議，傳達重要精神，傳閱毛澤東等審閱修改或親自撰寫的稿件。毛澤東對新華社的工作非常關注，在關鍵時刻為新華社修改并撰寫了一系列著名文稿。總編室的同志在西柏坡期間受到毛主席等中央領導的直接教導，不僅業務水平顯著提高，政治水平也突飛猛進，其中不少同志成為新中國成立后各新聞機構的主要負責人。

（三）建立審核制度，健全管理體系

西柏坡時期，毛澤東、劉少奇等中央領導同志高度重視新華社工作，多次到新華社視察并作出重要指示，提出新聞工作要堅持走群眾路線、秉持實事求是原則，為新華社工作指明了方向。1948年6月5日，黨中央通過了《中共中央關于宣傳工作中請示與報告制度的決定》，明確要求各地黨報在發表重要社論、按語并答復讀者有關新聞的政治性和政策性問題時，必須先由黨委負責同志認真批閱。這些舉措加強了黨對新聞工作的直接領導，建立健全了新聞采編業務流程，完善了新聞工作的制度規定。

（四）圍繞中心大局，發揮導向作用

在西柏坡時期，新華社圍繞黨中央核心任務，以解放戰爭的戰況為切入點，通過各類報道分析時下戰局，描繪光明前景，激發各解放區軍民的斗志；同時，還起到了瓦解敵人內部，消磨敵人斗志、爭取國統區軍心民心的作用。在此期間，各解放區涌現出的一批有代表性新聞作品，在揭露反動派罪行，宣傳我黨政治主張等方面發揮了重要作用，形成了強大的政治攻勢，使黨在輿論戰場上獲得了巨大優勢，加快了解放戰爭勝利的進程。

三、西柏坡時期在新華社發展史上的歷史意義

西柏坡既是新中國的搖籃，也是新中國新聞事業的搖籃。在這里，新華社的人員力量、政治能力、業務水平、制度體系等得到全面的加強和完善，為迎接全國勝利做出了思想、政治和組織上的充分準備，對我國新聞宣傳事業的發展具有重大歷史意義。

（一）確立了黨管新聞宣傳的基本原則

西柏坡時期，毛澤東十分注意新聞宣傳工作是否符合中央的方針政策。1948年6月，毛澤東在對宣傳工作的指示中，批評“各地領導機關（包括中央局、區黨委兩級）對于報紙、通訊社等極端重要的宣傳機關放棄領導責任，或者雖未放棄領導，但是抓得不緊，聽任許多錯誤觀點廣泛流行，宣傳工作極不嚴肅”[1]101。為此，毛澤東要求，“中央局（分局）及區黨委（省委）對于自己的報紙，必須于每天出版之前，由一個完全懂得黨的正確路線和正確政策的同志，將大樣看一遍，改正錯誤觀點，然后出版”[1]101。在西柏坡，毛澤東不斷加強對新聞宣傳工作的指導，對符合中央政策的予以肯定和表揚，對違反中央路線方針政策的督促其加以糾正，要求“各地黨報必須無條件地宣傳中央的路線和政策”[1]127，正式確立黨管新聞宣傳的基本原則，有力保障了新華社及黨的新聞宣傳事業沿著正確方向穩步前行。

（二）樹立了以人民為中心的馬克思主義新聞觀

1948年4月2日，毛澤東在轉戰西柏坡時途經晉綏地區，發表了著名的《對晉綏日報編輯人員的談話》。在談話中，毛澤東指出，“我們的報紙也要靠大家來辦，靠全體人民群眾來辦，靠全黨來辦，而不能只靠少數人關起門來辦”[2]。同年10月2日，劉少奇在新華社華北總社記者團講習班上發表講話，提出“你們的筆，是人民的筆，你們是黨和人民的耳目喉舌”[3]404，強調記者“要了解人民群眾中的各種動態、趨向和對黨的方針政策的反映”[3]402。這兩篇講話鮮明樹立了以人民為中心的馬克思主義新聞觀，確立了注重調查研究、確保客觀真實的新聞標準。在這一思想指引下，“全黨辦報，群眾辦報”的方針逐漸成形確立，密切了新聞機構和群眾之間的聯系，充分調動了群眾的積極性，對動員人民與敵斗爭、粉碎敵方輿論起到了重要作用。

（三）形成了黨新聞宣傳工作的基本制度框架

西柏坡時期，黨中央在新聞宣傳領域制定了諸多制度規范和規則傳承，不僅保證了新華社新聞宣傳工作的規范和統一，也為新中國新聞宣傳事業的發展做好了制度上的準備。一是建立了新聞出版刊物事前和事后審查機制，有效保證新聞宣傳工作的統一規范；二是建立了新聞發布制度，明確新華社在新聞發布上的優先權，凡是極具重要性且必須要由總社播發的言論，在正式播出后方可發表，這有效規范了重大新聞的發布秩序，確立了新華社在我國新聞宣傳體系中的權威地位；三是建立了新聞內參制度，首次開創了通訊社開展調研，為中央決策提供參考服務的工作任務；四是構建了新中國新聞機構的基本框架，首次建立了新聞登記許可制度、請示報告制度，為新華社和全黨新聞宣傳工作規范開展打下了堅實的制度基礎。

（四）為新中國培養了一批優秀的新聞宣傳骨干人才

西柏坡時期，黨對新聞宣傳工作的教育引導全面加強，毛澤東、劉少奇等黨的高級領導干部為新聞宣傳工作者談話授課，培養了一批政治強、業務精、作風硬、紀律嚴的新聞宣傳干部。特別是1948年7月后，新華社進行一系列組織機構上的調整，全面加強了政策研究力量，抽調人員充實資料研究室，并按照中央指示成立專門問題研究小組，進一步提升新華社的分析研究能力，為新中國新聞宣傳事業培養了一批資料研究和評論寫作人才。為適應解放戰爭形勢不斷發展、解放區不斷擴大的需求，新華社抽調新聞宣傳干部進入新開辟的解放地區，接收和改造原有新聞宣傳機構和人員，確保新中國成立后新聞宣傳機構能夠迅速掌握在黨的手中，使相關工作能夠迅速全面展開。

（五）將“趕考”精神融入了新聞宣傳工作精神內核

毛澤東在七屆二中全會上把進駐北京、完成新中國建設大業形象地稱為進京“趕考”，要求全黨同志絕不當李自成，一定要考出好成績。1949年3月，新華社遷往北平，開啟“趕考”之路，西柏坡時期新華社的許多工作人員成為新中國新聞事業的業務骨干和領導力量。新中國成立后，新華社統一和調整了全國各地機構，成為集中統一的國家通訊社，并開始建設世界性通訊社，讓全世界都能聽到中國的聲音。“趕考”精神為新華社注入了前行的精神力量，考出了新中國成立后新聞宣傳工作的好成績。

四、西柏坡時期新華社工作理念在當今的時代價值

從黨的新聞宣傳工作發展歷程來看，黨在不同的歷史時期積累了不同的工作經驗。隨著時代的發展，這些工作經驗都得以繼承并由此衍生出新的工作方法與原則。其中，新華社進京前在西柏坡集結的歷史進程，使中國共產黨的新聞宣傳工作邁上新的臺階。

（一）始終堅持黨的領導，是新聞宣傳事業穩步前行的根本保障

中國共產黨始終將宣傳工作放在重要位置，堅持黨對宣傳工作的絕對領導：革命戰爭時期以黨報黨刊作為重要的對敵斗爭和社會動員武器，營造有利的輿論環境；社會主義革命和建設時期，通過黨報黨刊支持和助力新生政權的鞏固與建設，確立馬克思主義在意識形態領域的主導地位；改革開放時期，官方主流媒體在引導社會輿論導向等方面發揮積極作用，互聯網為民眾提供溝通交流的重要渠道，形成了新時代的輿論傳播格局。

中國特色社會主義進入新時代，新聞宣傳工作面臨新挑戰。堅持黨對宣傳工作的絕對領導，是必須一以貫之的基本原則。習近平總書記在2016年2月黨的新聞輿論工作座談會上指出，“黨的新聞輿論媒體的所有工作，都要體現黨的意志、反映黨的主張，維護黨中央權威、維護黨的團結，做到愛黨、護黨、為黨”[4]332。老一輩新華社人以黨指引的方向為前進方向，在實踐中驗證了黨管新聞宣傳工作的極端重要性。當前，自媒體等新興傳播媒介蓬勃發展。只有把堅持黨的領導、堅持正確政治方向擺在首位，新聞宣傳工作才能擔負起時代的重任，廣大新聞宣傳工作者才能在風云變幻的歷史進程中時刻保持政治定力，唱響主旋律，傳播正能量，在實現中華民族偉大復興中國夢的征程中穩步前行。

（二）堅持以人民為中心，是新聞宣傳事業必須始終堅持的價值導向

堅持以人民為中心，堅持黨性和人民性的統一，把維護廣大人民群眾最根本的利益作為出發點和落腳點，這是黨新聞宣傳工作的根本宗旨。在黨的新聞宣傳事業發展史上，人民總被放置在核心位置。堅持尊重人民意見，主張深入群眾、聯系群眾；堅持重視群眾力量，充分調動廣大群眾的積極性；堅持貼近群眾生活，把滿足群眾信息需求作為工作目標，成為我國新聞宣傳事業的鮮明特點和獨有優勢。

做好新時代宣傳工作，要把堅持以人民為中心的工作理念傳承好、發揚好，時刻把人民放在心上，全心全意為人民服務。要充分認識人民群眾創造歷史的主體地位，及時把人民群眾創造的經驗和面臨的實際情況反映出來，真實反映人民群眾的利益訴求，豐富人民群眾的精神世界，增強人民群眾的精神力量。通過各種渠道了解民意、熟悉民情，聯系群眾、服務群眾。作為廣大群眾的發聲渠道，各級媒體要把黨的路線方針政策根植于每一名群眾的心中，使之成為每一位群眾的行動指南，積極響應黨的號召，不斷增強黨的團結凝聚力、思想引領力和號召動員力。

（三）圍繞中心服務全局，是新聞宣傳工作必須始終堅守的永恒主題

新華社作為黨的“耳目喉舌”，宣傳重心始終緊跟黨的工作重心，在不同的歷史時期服務于不同的歷史任務。解放戰爭時期，新華社深刻揭露反動派的罪行，分析我軍有利的戰爭形勢，宣傳我黨政治主張，形成強大的政治攻勢合力，使我黨在輿論戰場上獲得了巨大優勢。七屆二中全會后，面對全黨工作重心從農村到城市、從革命戰爭到和平建設的重大歷史性轉折，新聞宣傳工作確立了“為生產建設這個中心服務”的方針。以新華社為代表的黨媒，始終與黨和人民同呼吸、與時代共進步，積極宣傳馬克思主義真理，宣傳黨的主張，反映群眾呼聲，在革命建設改革各個歷史時期發揮了十分重要的作用。

在互聯網時代，不同輿論表達主體的利益訴求不同，致使輿論引導的任務更加艱巨而繁重。基于時代背景，唱響主旋律，弘揚正能量，把正確的宣傳輿論導向貫穿到新聞宣傳工作的各個方面尤為重要。習近平總書記在2016年黨的新聞輿論工作座談會上指出：“新聞輿論工作各個方面、各個環節都要堅持正確輿論導向。各級黨報黨刊、電臺電視臺要講導向，都市類報刊、新媒體也要講導向；新聞報道要講導向，副刊、專題節目、廣告宣傳也要講導向；時政新聞要講導向，娛樂類、社會類新聞也要講導向；國內新聞報道要講導向，國際新聞報道也要講導向。”[4]332-333“講導向”是新聞宣傳工作必須遵循的行動準則和規范。廣大新聞宣傳工作者應自覺將正確的輿論導向貫穿到媒體生產傳播的各方面與各環節中，為實現第二個百年奮斗目標營造積極向上的輿論氛圍。

（四）傳承弘揚“趕考”精神，是新聞宣傳工作者答好時代考題的精神偉力

每個時代都有亟待解決的根本任務。西柏坡時期，黨面臨的新形勢是中國人民解放戰爭即將取得全國勝利，黨的工作重心將由農村向城市轉移，面臨的考題是怎樣建立一個新中國，建設一個什么樣的新中國。以新華社為代表的新聞宣傳戰線工作者，主動擔當職責使命，積極創新作為，圓滿完成了歷史使命任務。

進入新時代，黨面臨的任務和目標都發生了變化，怎樣實現第二個百年奮斗目標、怎樣實現中華民族偉大復興的中國夢，是新時代交予的考題。中國新聞宣傳事業的“趕考”之路仍在前行。面對百年未有之大變局，面對東西方意識形態之爭日趨激烈的嚴峻形勢，面對自媒體普及和社會輿論格局的深刻轉變，維護國家意識形態安全和政治安全成為新聞宣傳工作中的重中之重。廣大新聞宣傳工作者必須傳承弘揚新時代“趕考”精神，激發擔當作為，勇擔時代重任，創新新聞宣傳工作理念、形式、方法、手段，不斷提高新聞宣傳工作水平，推動中國特色社會主義事業不斷前進，完成黨和人民賦予的使命任務。

五、總結與思考

新聞宣傳工作是我黨極端重要的工作，“事關旗幟和道路，事關貫徹落實黨的理論和路線方針政策，事關順利推進黨和國家各項事業，事關全黨全國各族人民凝聚力和向心力，事關黨和國家前途命運”[4]331-332。西柏坡時期，新華社在黨中央的堅強領導下，大力改革創新、積極擔當作為，不僅為推動解放戰爭勝利做出了重大貢獻，也為新中國成立后黨的新聞宣傳工作做了組織、人才、制度和思想上的準備。在西柏坡，中國共產黨逐步明確了新聞工作的指導思想，構建了新中國新聞機構的基本框架，培養了新中國新聞戰線的骨干人才，為黨的新聞宣傳事業奠定了堅實基礎。做好新時代新聞宣傳工作，應該認真學習傳承西柏坡時期新聞宣傳工作的理念、原則和方法，讓西柏坡新聞精神植入每一位新聞宣傳工作者的心中，使其成為一線工作的方法論和風向標。堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，接續傳承、開拓創新，從黨的工作全局出發把握黨的新聞宣傳工作導向，“圍繞中心、服務大局，團結人民、鼓舞士氣，成風化人、凝心聚力”[4]332，為全面建設社會主義現代化強國新征程提供良好輿論氛圍和強大精神力量。