迷霧：阿富汗之變

美國(guó)撤軍阿富汗引發(fā)全球熱議，國(guó)際社會(huì)圍繞撤軍對(duì)美國(guó)全球領(lǐng)導(dǎo)地位帶來的影響、美退中進(jìn)及其地緣政治后果、塔利班重掌政權(quán)后的意識(shí)形態(tài)及帶來的全球安全問題展開熱烈討論。

美國(guó)撤軍及其霸權(quán)的未來

美國(guó)從阿富汗撤軍在全球范圍引發(fā)了一系列對(duì)美國(guó)自身地位的討論，主要涉及美國(guó)的阿富汗戰(zhàn)略是否失敗、撤軍對(duì)其霸權(quán)和信用的影響以及應(yīng)當(dāng)采取怎樣的措施來彌補(bǔ)過失等議題。

在美國(guó)的阿富汗戰(zhàn)略是否失敗這一議題上，持失敗論者占多數(shù)。在6月22日《外交事務(wù)》組織的一次全美阿富汗問題專家的調(diào)查問卷中，以芝加哥大學(xué)教授約翰·米爾斯海默和紐約大學(xué)國(guó)際合作中心教授、阿富汗問題專家巴尼特·魯賓為代表的學(xué)者認(rèn)為，軍事手段無法解決阿富汗問題，美國(guó)的阿富汗政策已經(jīng)宣告失敗。鑒于目前的阿富汗局勢(shì)，美國(guó)撤軍是一項(xiàng)及時(shí)止損的明智選擇。

在塔利班占領(lǐng)喀布爾之前，美國(guó)地緣戰(zhàn)略學(xué)家喬治·弗里德曼撰文指出，美國(guó)已經(jīng)輸?shù)袅顺掷m(xù)20年的阿富汗戰(zhàn)爭(zhēng)。美國(guó)試圖轉(zhuǎn)換阿富汗人的價(jià)值觀是徒勞的，美國(guó)既不熟悉阿富汗，也沒有以恰當(dāng)?shù)姆绞絹響?yīng)對(duì)阿富汗，因此失敗是必然的。在塔利班占領(lǐng)喀布爾當(dāng)天，美國(guó)前駐阿富汗大使邁克爾·麥金利撰文聲稱，“我們都失去了阿富汗”。他指出戰(zhàn)爭(zhēng)的失敗源于以下幾個(gè)方面：過早滿足反恐戰(zhàn)爭(zhēng)的勝利而忽視了國(guó)家建構(gòu);阿富汗國(guó)民軍建設(shè)的失敗對(duì)阿富汗政府的軍事失敗負(fù)有主要責(zé)任;過度相信并依賴地方勢(shì)力和軍閥來提供安全保障，沒有協(xié)調(diào)好普什圖族同其他族群之間的關(guān)系;沒有注意到塔利班的變化及其策略;在阿富汗問題上同巴基斯坦溝通的失效等。在美國(guó)撤軍過程中，前國(guó)務(wù)卿和國(guó)家安全事務(wù)顧問亨利·基辛格在《經(jīng)濟(jì)學(xué)人》上撰文，指出美國(guó)設(shè)定的錯(cuò)誤的軍事、政治目標(biāo)以及國(guó)內(nèi)政治進(jìn)程的分裂導(dǎo)致了在阿富汗的失敗。

但在上述議題上也存在不同的聲音。查爾斯·柯赫政策研究中心副主任、曾參與阿富汗戰(zhàn)爭(zhēng)的退伍軍人的威爾·魯格認(rèn)為美國(guó)定點(diǎn)清除了本·拉登，并有效地保衛(wèi)了本土安全，已完成了“反恐”這一戰(zhàn)略目標(biāo)。他認(rèn)為不應(yīng)該在阿富汗花費(fèi)更多的財(cái)力人力，撤軍并不意味著戰(zhàn)略失敗。美國(guó)前國(guó)家安全顧問約翰·博爾頓雖然也嚴(yán)厲批評(píng)了拜登的撤軍政策，但是否認(rèn)了美國(guó)在阿富汗戰(zhàn)場(chǎng)上的失利。在他看來，美國(guó)撤軍并不是軍事失利導(dǎo)致的，而是一種主動(dòng)放棄的行為。

美國(guó)各界普遍認(rèn)為，撤軍阿富汗并不意味著美國(guó)霸權(quán)的勢(shì)衰。持此觀點(diǎn)者以弗里德曼為代表。他在26日做客蓋洛普的廣播節(jié)目時(shí)，同主持人穆哈邁德·尤尼斯討論了“美國(guó)撤軍及其未來霸權(quán)”這一主題，稱雖然美國(guó)的阿富汗戰(zhàn)略失敗了，但美國(guó)撤軍并非軍事失利，也不應(yīng)過分夸大其影響。他認(rèn)為當(dāng)前美國(guó)依然在軍事、高科技等領(lǐng)域保持了全球領(lǐng)先態(tài)勢(shì)，這是未來美國(guó)霸權(quán)得以立足的根本。

拜登政府撤軍阿富汗的決定及其表現(xiàn)遭到盟友的質(zhì)疑和批評(píng)，盟友們除了表達(dá)對(duì)美國(guó)信用和能力的質(zhì)疑外，也表達(dá)了對(duì)北約存在必要性的擔(dān)憂。面對(duì)盟友的質(zhì)疑，拜登在8月20日的新聞發(fā)布會(huì)上稱，美國(guó)在世界范圍內(nèi)并沒有失去信譽(yù)。美國(guó)白宮安全事務(wù)顧問杰克·蘇利文也表示美國(guó)對(duì)盟友和合作伙伴的承諾是一如既往且神圣不可侵犯的。

在如何彌補(bǔ)過失這一議題上，美國(guó)形成了戰(zhàn)略轉(zhuǎn)移論和維護(hù)核心利益論等觀點(diǎn)。戰(zhàn)略轉(zhuǎn)移論以美國(guó)前國(guó)家安全顧問羅伯特·奧布萊恩和前國(guó)家情報(bào)總管約翰·拉特克利夫?yàn)榇恚J(rèn)為美國(guó)此刻應(yīng)當(dāng)將戰(zhàn)略目標(biāo)轉(zhuǎn)向亞太地區(qū)，并通過一系列的外交操作來對(duì)抗中國(guó)，從而重新贏得全球信譽(yù)。維護(hù)核心利益論認(rèn)為美國(guó)在阿富汗的戰(zhàn)略中心應(yīng)當(dāng)是反恐，維護(hù)美本土免遭恐怖主義的襲擊。這一論點(diǎn)意味著美國(guó)在保持現(xiàn)有能力的情況下，仍然存在以反恐為借口干預(yù)阿富汗及地區(qū)事務(wù)的可能性。

后撤軍時(shí)代的中國(guó)對(duì)阿戰(zhàn)略

在中美全球競(jìng)爭(zhēng)態(tài)勢(shì)越發(fā)激烈的大背景下，美國(guó)撤軍阿富汗也引發(fā)了評(píng)論界對(duì)中國(guó)在阿富汗戰(zhàn)略定位的討論?？傮w上來說，以美國(guó)為代表的西方世界普遍持中國(guó)進(jìn)擊論。在國(guó)務(wù)委員兼外交部長(zhǎng)王毅邀請(qǐng)塔利班代表來天津談判之后，上述觀點(diǎn)已經(jīng)在西方世界發(fā)酵。蘭德公司分析人士德里克·格羅斯曼撰寫分析文章稱“中國(guó)和塔利班將開始一段蜜月期”。他指出，通過同塔利班交涉溝通，以及同巴基斯坦建立全天候戰(zhàn)略合作伙伴關(guān)系，中國(guó)將更深入地介入該地區(qū)事務(wù)。除了分析中國(guó)介入阿富汗事務(wù)的有力抓手之外，他也分析了中國(guó)介入阿富汗事務(wù)可能面臨的挑戰(zhàn)：一是引起俄羅斯的懷疑和排斥，二是中國(guó)在阿富汗的反恐訴求同巴基斯坦的戰(zhàn)略利益相抵觸，巴方更愿意恐怖組織在其領(lǐng)土外活動(dòng)。

除了認(rèn)定中國(guó)會(huì)進(jìn)擊阿富汗之外，西方還具體分析了中國(guó)在阿富汗的戰(zhàn)略利益。在這一問題上，美國(guó)約翰·桑頓中國(guó)研究中心、東亞政策高級(jí)研究員瑞恩·哈斯的觀點(diǎn)具有代表性。哈斯認(rèn)為在塔利班接管阿富汗之后，中國(guó)會(huì)從中獲益。中國(guó)獲取的利益不僅僅局限于西方分析人士認(rèn)為的維護(hù)新疆地區(qū)的安全和穩(wěn)定，獲取重要的戰(zhàn)略資源，以及為推進(jìn)“一帶一路”獲得更廣泛的地緣空間，還包括可以利用美國(guó)撤軍阿富汗來渲染美國(guó)勢(shì)衰論，以及開展更加強(qiáng)硬的對(duì)臺(tái)宣傳攻勢(shì)。

一些分析人士重點(diǎn)突出了中國(guó)對(duì)阿富汗礦產(chǎn)資源的重視。在他們看來，阿富汗擁有豐富的金、銀、錫、青金石以及稀土礦藏，這些礦藏的總價(jià)值在3萬億美元左右。而中國(guó)為了獲得這些礦藏很有可能會(huì)姑息塔利班的極端政策，尤其是在侵犯人權(quán)和婦女權(quán)利等方面。有人認(rèn)為在所有礦產(chǎn)資源中，中國(guó)最看重的是阿富汗的稀土資源，如果中國(guó)獲取了阿富汗的稀土資源，將在世界范圍內(nèi)具有對(duì)這一資源的壟斷地位，這種情況不僅可以讓中國(guó)應(yīng)對(duì)美國(guó)的貿(mào)易制裁，甚至可以讓中國(guó)反制美國(guó)，而這一局面的出現(xiàn)是危險(xiǎn)的。

阿富汗局勢(shì)引發(fā)的安全問題

阿富汗一系列的局勢(shì)變化會(huì)引發(fā)怎樣的安全問題，被國(guó)際社會(huì)密切關(guān)切，其中包括恐怖主義威脅的加劇、地緣安全、難民問題以及隨之引發(fā)的新冠疫情的擴(kuò)散等。

深受“9·11”恐怖襲擊的影響，美國(guó)最關(guān)切的安全問題是重掌政權(quán)的塔利班會(huì)不會(huì)再次為恐怖組織提供庇護(hù)，并讓阿富汗成為發(fā)動(dòng)恐怖襲擊的策源地。雖然塔利班在占領(lǐng)喀布爾前后已數(shù)次發(fā)布聲明，表示會(huì)同恐怖組織劃清界限并將注意力局限于阿富汗事務(wù)，但美國(guó)認(rèn)定的恐怖組織“哈卡尼網(wǎng)絡(luò)”仍在塔利班的組織結(jié)構(gòu)內(nèi)，其領(lǐng)導(dǎo)人塞拉柱丁·哈卡尼目前擔(dān)任塔利班副領(lǐng)導(dǎo)人一職，該組織仍然同“基地”過從甚密，因此美國(guó)并不信任塔利班，并對(duì)塔利班再次上臺(tái)帶來的本土安全問題表示重大關(guān)切。

美國(guó)前駐阿富汗聯(lián)軍司令、前中情局局長(zhǎng)戴維·彼得雷烏斯以及研究阿富汗安全問題的賽斯·瓊斯、科林·克拉克等人都從反恐預(yù)防戰(zhàn)略視角出發(fā)，反對(duì)美國(guó)撤軍阿富汗。他們認(rèn)為將阿富汗留給塔利班是危險(xiǎn)的，會(huì)極大增加恐怖組織對(duì)美國(guó)發(fā)動(dòng)恐怖襲擊的危險(xiǎn)。

科羅拉多基督教大學(xué)百年學(xué)院研究主任湯姆·卡普蘭德表示，從時(shí)間節(jié)點(diǎn)上來看，阿富汗政權(quán)更迭與“9·11”事件20周年接近，美國(guó)本土再次遭到恐怖襲擊的可能性極大。他進(jìn)一步指出，目前連同“基地”組織在內(nèi)，依然有將近20個(gè)恐怖組織在阿富汗境內(nèi)活動(dòng)，這些恐怖組織雖然目標(biāo)不同，但對(duì)待美國(guó)的態(tài)度是一致的。他們?cè)诮趯?duì)美國(guó)本土發(fā)動(dòng)恐怖襲擊的可能性極大。對(duì)于卡普蘭德的判斷，軍事歷史學(xué)家維克托·戴維斯·哈森頗為認(rèn)同，他表示未來的三年半時(shí)間，對(duì)美國(guó)來說都是冷戰(zhàn)以來的最危險(xiǎn)時(shí)刻。

與美國(guó)相比，周邊大國(guó)和鄰國(guó)更多關(guān)注的是地緣安全問題。俄羅斯一方面對(duì)極端組織向中亞地區(qū)的擴(kuò)散發(fā)出警告，稱恐怖分子可能會(huì)混入難民對(duì)鄰國(guó)進(jìn)行滲透，另一方面強(qiáng)調(diào)應(yīng)發(fā)揮集體安全條約組織的作用來應(yīng)對(duì)這一安全威脅。與此同時(shí)，俄羅斯也對(duì)美國(guó)重返中亞建立軍事基地發(fā)出了警告。這些舉動(dòng)表明，俄羅斯正在重新規(guī)劃其中亞戰(zhàn)略，并試圖在后撤軍時(shí)代贏得先機(jī)。

對(duì)印度來說，地緣安全問題最值得關(guān)切。作為加尼政府的長(zhǎng)期支持者和塔利班的敵視者，阿富汗政權(quán)更迭讓印度陷入一個(gè)險(xiǎn)惡的地緣政治空間中。以亞歐集團(tuán)為代表的分析人士表示，受塔利班重掌政權(quán)的鼓舞，巴基斯坦極有可能會(huì)在印巴邊境重新挑起事端。在巴三軍情報(bào)局局長(zhǎng)法伊茲·哈米德9月5日出現(xiàn)在喀布爾之后，印戰(zhàn)略界表達(dá)了對(duì)克什米爾問題的擔(dān)憂，并稱中巴兩國(guó)同時(shí)支持塔利班政權(quán)會(huì)進(jìn)一步壓縮印度的戰(zhàn)略空間。

作為中亞地區(qū)第一大經(jīng)濟(jì)體，哈薩克斯坦更為關(guān)心的是隨著美軍撤出阿富汗，中亞地區(qū)的戰(zhàn)略平衡會(huì)被打破。對(duì)于國(guó)際社會(huì)普遍關(guān)注的恐怖主義滲透問題，哈薩克斯坦并沒有過于擔(dān)心。該國(guó)政治學(xué)家多西姆·薩特帕耶夫表示，除非鄰國(guó)遭遇政治版圖變動(dòng)，否則恐怖主義對(duì)哈國(guó)的影響將不會(huì)特別嚴(yán)重。但是，對(duì)后撤軍時(shí)代中亞被某一大國(guó)支配的可能前景，哈國(guó)則頗為擔(dān)心。對(duì)此，薩特帕耶夫指出，俄羅斯試圖利用當(dāng)前地緣態(tài)勢(shì)，通過軍事渠道重返中亞的圖謀是后帝國(guó)綜合征。

與阿富汗并不接壤的吉爾吉斯斯坦表達(dá)了對(duì)恐怖主義擴(kuò)散的關(guān)切。吉國(guó)防部總參謀長(zhǎng)捷爾濟(jì)克巴耶夫和邊防局局長(zhǎng)圖爾甘巴耶夫都認(rèn)為，隨著塔利班上臺(tái)，極端恐怖勢(shì)力會(huì)向吉國(guó)滲透。鑒于“巴特肯事件”的前車之鑒和近年來“伊斯蘭國(guó)”對(duì)該國(guó)的持續(xù)滲透，吉爾吉斯斯坦不得不對(duì)阿富汗局勢(shì)保持警惕。

作為域外參與者，歐洲更多關(guān)注的是新一輪難民潮帶來的沖擊。這其中不僅包括對(duì)難民的接納問題，還包括因接納難民而帶來的歐洲價(jià)值分裂，以及隨之而來的極右勢(shì)力的崛起。上述問題在2015年之后已經(jīng)對(duì)歐洲產(chǎn)生了全方位影響。對(duì)此，包括歐盟外交政策主席何塞·博雷利在內(nèi)的重要人士已多次發(fā)出警告。

塔利班及其意識(shí)形態(tài)

在對(duì)塔利班意識(shí)形態(tài)來源的追問和探討中，其意識(shí)形態(tài)是什么以及為什么如此保守和極端一直都是關(guān)注的焦點(diǎn)。美國(guó)學(xué)者托馬斯·巴菲爾德認(rèn)為，塔利班意識(shí)形態(tài)是普什圖部落法和伊斯蘭教法的混合，而研究阿富汗地方勢(shì)力和軍閥問題的學(xué)者安東尼奧·季烏斯托茲認(rèn)為，其意識(shí)形態(tài)內(nèi)涵是鄉(xiāng)村毛拉高舉伊斯蘭主義的旗幟來反對(duì)普什圖部落法。巴基斯坦籍阿富汗和地區(qū)事務(wù)專家艾哈邁德·拉希德指出，在歷史上，阿富汗伊斯蘭深受迪歐班迪教團(tuán)（Deobandi）影響，具有濃厚的蘇菲主義傳統(tǒng)。塔利班意識(shí)形態(tài)的極端性和保守性并非來自阿富汗伊斯蘭傳統(tǒng)，而是其成員在巴基斯坦宗教學(xué)校習(xí)得的結(jié)果。封閉的環(huán)境使得塔利班成員既不了解阿富汗伊斯蘭傳統(tǒng)，也不了解外部伊斯蘭世界的理論爭(zhēng)鳴，由此造成了他們的保守性和極端性。

在2021年塔利班發(fā)動(dòng)由農(nóng)村包圍城市的總攻勢(shì)之際，供職于獨(dú)立研究機(jī)構(gòu)“阿富汗分析網(wǎng)絡(luò)”的合作研究主任、高級(jí)分析師托馬斯·魯?shù)俑褡姆治隽怂嗟囊庾R(shí)形態(tài)問題。魯?shù)俑裨鳛轳v站記者先后采訪過毛拉奧馬爾和阿赫塔爾·曼蘇爾兩任塔利班最高領(lǐng)導(dǎo)人。在提交給西點(diǎn)軍校反恐中心的報(bào)告中，魯?shù)俑褡匪萘怂嗟囊庾R(shí)形態(tài)演變軌跡，指出塔利班失去政權(quán)后，在對(duì)待婦女權(quán)利和教育問題、與非政府組織的關(guān)系以及對(duì)待媒體、與外界溝通等方面都有一定的軟化跡象，而這種改變是由塔利班政治地位的變化、新一代領(lǐng)導(dǎo)人和成員的成長(zhǎng)環(huán)境及塔利班的學(xué)習(xí)能力帶來的。但與此同時(shí)，魯?shù)俑褚矎?qiáng)調(diào)，這一變化的出現(xiàn)是塔利班學(xué)會(huì)政治妥協(xié)的結(jié)果，而其最終意識(shí)形態(tài)目標(biāo)并不會(huì)改變。

在塔利班接管喀布爾之后，上述問題受到更多關(guān)注。通過對(duì)塔利班的長(zhǎng)期觀察，季烏斯托茲近日撰文指出，塔利班在圣戰(zhàn)敘事上進(jìn)行了去全球化宏愿的處理，但在管理外籍圣戰(zhàn)分子問題上仍會(huì)遇到困難。而出身蘇格蘭的南亞歷史學(xué)家威廉·達(dá)爾林普爾則認(rèn)為，部落因素會(huì)在塔利班的意識(shí)形態(tài)重構(gòu)中發(fā)揮重要作用。他指出，塔利班內(nèi)部的實(shí)權(quán)派哈卡尼網(wǎng)絡(luò)和雅庫(kù)布派分屬艾哈邁德扎伊部落的扎德蘭分支和霍塔克分支，而代表逵達(dá)舒拉的巴拉達(dá)爾則出身于杜蘭尼部落。這些部落和部落分支之間長(zhǎng)期存在矛盾，更在如何對(duì)待美國(guó)和圣戰(zhàn)等問題上存在分歧。因此，未來塔利班在意識(shí)形態(tài)表達(dá)上還要受到其內(nèi)部派系分權(quán)的影響。

俄羅斯與阿富汗有著更緊密的地緣關(guān)系，該國(guó)學(xué)者也紛紛表達(dá)了自己的觀點(diǎn)。在這其中，俄羅斯科學(xué)院院士、東方研究所所長(zhǎng)、伊斯蘭問題專家維塔利·瑙姆金對(duì)塔利班的態(tài)度同魯?shù)俑裣嗨啤ＫJ(rèn)為目前的塔利班是實(shí)用主義者，在經(jīng)歷了長(zhǎng)期的內(nèi)戰(zhàn)之后，新一代塔利班已經(jīng)發(fā)生了改變，至少他們當(dāng)中的某一派是期待國(guó)際社會(huì)承認(rèn)其合法性并獲得國(guó)際援助和貸款的。與瑙姆金相比，伊梅莫·拉斯研究所首席研究員阿列克謝·馬拉申則更為樂觀，他認(rèn)為塔利班的意識(shí)形態(tài)已更趨于溫和，并強(qiáng)調(diào)他們效仿先知穆罕默德和平進(jìn)入麥加的方式進(jìn)入喀布爾，展示了一種受過教育的軟伊斯蘭吸引力。圣彼得堡高等經(jīng)濟(jì)研究院東方語非洲研究所所長(zhǎng)葉甫根尼·澤列涅夫則表示，2.0版塔利班在意識(shí)形態(tài)上并不會(huì)出現(xiàn)根本性改變，伊斯蘭價(jià)值作為其價(jià)值追求是根深蒂固的，在掌權(quán)后，塔利班會(huì)以他們認(rèn)為正確的伊斯蘭價(jià)值作為施政準(zhǔn)則。但與此同時(shí)，澤列涅夫也注意到，2.0版塔利班追求建立的是一個(gè)伊斯蘭的，同時(shí)也是民族主義的政權(quán)。（文/宛程 浙江越秀外國(guó)語學(xué)院非洲大湖地區(qū)研究中心、蘭州大學(xué)中亞研究所）

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