生態旅游管理的現狀和發展策略分析

于 杰，王偉佳

（河北霧靈山國家級自然保護區管理中心，河北承德 067399）

0 引言

早在1983 年，世界自然保護聯盟機構就提出了生態旅游的概念，在1993 年舉辦的國際生態旅游協會中將生態旅游的定義闡述為具有能夠對當地自然環境進行保護和對人民生活進行維護的雙重責任的旅游活動。近些年來，我國生態旅游業發展迅猛，以自然保護區和森林公園為主題的生態旅游活動迅速興起。制定科學的保障措施，可促進生態旅游順利開展。

1 生態旅游開發的目標層次

生態旅游開發的層次包括大眾化的生態旅游產品和特種生態旅游產品。目前，我國的生態旅游正處于快速發展階段，一些新奇的生態旅游產品和運營模式已經得到游客的普遍歡迎。絕大多數大眾化的生態旅游項目已經不太適應當前我國新時代的發展背景，急需進行提檔升級。如，比較典型的大眾旅游產品有森林生態旅游，包括叢林越野、森林浴場、森林人家休閑、森林游步道健身等；高山生態旅游，包括高山探險、高山科普考察、高山寫生攝影等；農業生態旅游，包括農家采摘、傳統農業文化展示、現代農業體驗等；草原生態旅游，包括草原那達慕、草原游牧體驗、草原美食文化展示等。特種生態旅游產品是指具有獨特吸引力的生態旅游產品，這些產品專業性很強，在產品開發時應該充分調研國內外旅游市場并綜合考慮項目的多樣性、新奇性和參與性以及文化內涵的滲透。通過以上兩個層次的生態旅游產品開發，基本可以滿足生態旅游的國內客源市場。此外，還需要進一步關注生態旅游開發的國外市場。隨著中國社會經濟的快速發展，我國的生態旅游形式不斷拓展，對于國際游客來講具有很強的吸引力。我國歷史文化悠久，生態文明成果顯著，在生態旅游開發的過程中這些都是豐富的素材，也是對中西方文化交流的有效促進。我國著名的景點，如大興安嶺原始林景區、萬里長城、神農架自然保護區、呼倫貝爾大草原等，都是具有代表性的生態旅游景區，這些生態旅游景區都與中華文化息息相關，也是我國對外展示生態文明背景下生態旅游產品的重要窗口。

2 社區生態旅游管理存在的問題

2.1 社區居民內驅力不強

社區生態旅游的載體就是社區，而居民是社區的重要組成，居民牽動著社區生態旅游的發展，其參與的主動性十分關鍵的。如果居民不積極參與或者消極對待社區生態旅游活動的開展，會直接影響旅游者的感受，從而影響社區生態旅游的可持續發展。許多社區生態旅游區域的居民受傳統思想的束縛，對于新鮮事物的接受能力不強，其生活方式等較為落后，對于風險的承受能力不強，但其內心也渴望這個新行業能夠為自身帶來較高的經濟效益，兩者相互矛盾，因此，居民參與到社區生態旅游建設的想法遲遲不能落實到位，影響社區生態旅游的順利發展。

2.2 不符合當地文化發展的需要

社區生態旅游主要是將社區作為旅游的承載體，社區居民的勞作方式、生活方式和當地的一些民俗文化等都是社區生態旅游的重要資源，但在實際的開發過程中，很大一部分的旅游管理者在進行旅游資源整合時，沒有進行全面的考慮，疏忽了這些重要的旅游文化資源，讓社區生態旅游失去原本的意義，不能展現當地的文化特點。而沒有價值的開發，可能會出現旅游業的“同質化”現象，進而導致行業亂象出現，使小區域的旅游發展更加艱難，旅游業經濟發展受到限制。

3 生態旅游管理優化

3.1 自然生態旅游資源的合理利用

自然生態旅游資源主要涵括森林、草原、荒漠在內的陸地生態旅游資源，海濱、湖泊、河流在內的水生態旅游資源以及田園風光、牧場、漁業、農家在內的生態旅游資源。當前，中國幾乎所有的生態旅游小鎮都強調將自身的自然生態資源優勢合理轉化為小鎮的旅游景觀資源，以此彰顯特色小鎮的自然生態美景。位于江西贛州的和君小鎮，擁有連綿的森林和竹海，丘陵地貌的山谷巨巖中有著數百條山溪和成群的瀑布，玉帶蜿蜒的貢水江灣和云霧繚繞的群山，加之峽谷河邊數百畝鋪展開的田野以及農耕村落，共同構建了生態小鎮的原生環境。江蘇宜興市湖父鎮擁有華東地區最大的竹資源、數百畝的茶葉種植基地、原生湖泊資源以及典型的巖溶地貌，并號稱“華東第一氧吧”。如此豐富優質的自然生態資源使湖父鎮將自身生態小鎮的整體規劃定位為構建竹、氧、洞、茶、水生態系統為一體，景區空間規劃設計建設以滿足游客登山探險、自駕騎行、度假養生等多樣需求為主。與贛州和君小鎮和江蘇湖父鎮充分挖掘利用自然生態景觀來打造旅游特色小鎮規劃設計不同，廣西融安仙湖黃灣樟鄉村生態小鎮的建設則更多依托分布于村鎮內濕地、瀑布、水溪、農田、湖泊、洞穴等諸多尋常的自然生態類資源，選用修筑溪水堤壩、泉井渡槽、古樹移植等添景、借景等多元的手法來豐富自然景觀。

3.2 提高社區生態旅游開發的科學性

科學合理的社區生態旅游開發會在保證環境不受影響的同時，在一定程度上增加居民的收益，進而促進社區生態旅游的可持續性發展。據相關統計，60%的社區生態旅游失敗的原因都是由于旅游資源開發不夠合理，只能維持一段時間的客流量，時間久了就沒了客流，不再能帶來較多的經濟收益。因此，在進行社區生態旅游的開發籌劃時，要關注其計劃是否具有科學性和合理性；在進行開發時，社區生態旅游管理人員要對社區的整體情況進行綜合考慮，包括社區本身存在的不足等，要對社區的風俗習慣以及生活方式和傳統文化等進行挖掘和保護，同時也要注意適度開發，要為社區居民留足生活空間。也就是說，社區生態旅游在為社區帶來經濟效益的同時，也要為游客帶來更好的體驗感，為未來的旅游業發展奠定基礎。

3.3 抓項目促融合大景區引領產業發展

項目是產業發展的基礎。核心大景區能夠對大旅游的發展進行有效支撐，在進行大景區建設的過程中，需要以大項目和大招商作為有效的拉動力。近年來，伴隨著我市各級部門對政策項目的重視，就需要住進機遇，采取主動式的項目招商，共同為項目建設出謀劃策。對于一些前景比較廣闊、規劃科學合理的大景區項目進行開發的過程中，政府需要強力介入，占據主導地位先行投入，在建設的過程中進行招商，全面推廣先建設后招商的模式。精心編制完成丹霞大景區建設性規劃，制定丹霞大景區管理體制改革方案，實行景區管理委員會領導的股份公司經營制，累計完成建設投資25 億元，七彩丹霞景區已經成功的被列為5A級旅游景區，并賦予世界地質公園稱號。想要實現旅游業綜合效益的提高，不僅需要有完善的旅游體系作為支撐，還需要帶動周邊的文化創意、餐飲娛樂、戶外運動等相關產業的發展，對融合是的旅游經濟體系進行科學構建。

3.4 抓培訓促提升標準化推動產業升級

服務質量是文化旅游發展的“生命線”，標準化是提高文化旅游服務質量的必由之路。近年來，市委、市政府創新思路，引導各級黨委、政府、各部門、成員單位牢固確立大旅游觀念，堅持用制度規范引領，以構建全方位旅游基礎設施和服務標準化體系為目標，以提升游客感受、保障游客權益為出發點和落腳點，不斷提高文化旅游產業質量與效益，對產業要素和基礎條件進行持續的優化，融合發展與帶動作用也在不斷的增強，國際化與市場化水平得到穩步提升，逐漸發展成為優勢主導產業和國民經濟支柱型產業，旅游產業品牌創建取得明顯成效，旅游服務質量顯著提高，試點企業經濟社會效益進一步凸顯，旅游業整體發展水平大幅提升。對旅游市場綜合政治力度進行加大，營造和諧、健康、有序的旅游市場環境。可以利用集中培訓、實踐培訓、院校培訓、考察培訓等方式對教育培訓不斷進行強化，并且將誠實守信、自覺風險、愛崗敬業的良好風氣在全市文化旅游行業進行普及和宣傳，在一些高校中進行相關培訓基地的建設，對文化旅游經營管理人員進行提升培訓。選派優秀文化旅游經營管理人員到知名景區和文化企業掛職培訓。

4 結語

生態旅游開發應該通過不斷創新來提升旅游資源的深層次文化內涵，增強對市場的吸引力從而實現可持續發展。同時，旅游是個綜合的大系統，在社會系統中做對旅游系統進行考察，要做到經濟效益、社會效益、文化效益、生態效益的統一，不能只重視自然旅游資源的自然美旅游，應該是統籌兼顧并在自然美的基礎上更加注重文化內涵的提升，實現高層次的大旅游。此外，在文化提升過程中也要注意文化的外化和再造，文化再造是指隨著開發者水平的提高促進了旅游目的地文化和客源地文化的交流，這樣一來就能夠為旅游活動的發展帶來新的推動力，通過旅游產品的升級換代滿足游客不斷增長的文化需求。