江西加強農產品質量安全網格化管理

為貫徹落實《農業農村部關于加強鄉鎮農產品質量安全網格化管理的意見》（農質發〔2021〕7號）精神，進一步加強全省農產品質量安全監管，落實工作責任制，推進網絡化管理，現將有關事項通知如下。

明確工作責任

通過壓實屬地監管責任，督導落實網格化管理和日常巡查工作責任，確保設區市、縣、鄉、村（社區）監管有崗、有職、有責、有人，加快構建“橫向到邊、縱向到底、上下貫通、立體覆蓋”的監管新格局，不斷提高農產品質量安全“日常監管、發現問題、應急處置”三種能力。

各地要按照“區域定格、網格定人、人員定責”網格化監管架構，構建以設區市、縣、鄉、村（社區）為單元的網格監管體系，厘清設區市、縣級農業農村部門和鄉鎮人民政府、村（社區）兩委相關工作機構及人員職責。責任分工安排具體如下：

(1)設區市農業農村部門負責網格化監管工作的指導、監督抽查、定量檢測，開展農產品質量安全宣傳、執法和應急處置工作等。

(2)縣級農業農村部門負責網格化監管工作的日常管理、巡查巡檢、檢驗速測和監督檢查，開展農產品質量安全宣傳、執法和應急處置工作。

(3)鄉鎮農產品質量安全監管公共服務機構負責建立并動態管理鄉鎮生產主體名錄，開展質量安全控制技術指導服務及培訓、日常巡查、速測工作，協助開展農產品質量安全宣傳和執法。

(4)村（社區）兩委相關工作人員協助開展日常巡查、隱患排查、檢測抽檢、用藥指導、信息報送等工作。

(5)農產品生產企業、合作社、家庭農場、種養大戶作為第一責任人，嚴格按照生產標準、操作規程進行生產，規范農業投入品使用，嚴格執行農藥安全間隔期、獸藥休藥期規定，對所生產的農產品質量安全負責。

建立管理體系

(1)建立五級網格化管理制度。即設區市農業農村部門明確一名網格化工作指導員，縣級農業農村部門明確一名管理員，鄉鎮明確一名監管員，村（社區）明確一名協管員，農產品生產主體明確一名內檢員。

(2)建立網格化管理體系。各地要結合部省共建綠色有機農產品基地試點省要求，推動以鄉鎮為重點網格單元的農產品質量安全監管站網格化管理，公示網格化管理圖，包括網格監管員、協管員、內檢員、工作職責、聯系電話等基本信息，做到“有組織機構圖、有公告公示欄、有巡查巡檢制度”，推動轄區內規模農業生產經營主體做到“三上墻、三到”，即“操作規程上墻、投入品科學使用上墻、風險等級上墻”和“農業技術推廣服務到戶、農業標準化生產手冊發放到戶、投入品科學使用宣傳到戶”，逐步形成上下聯動、反應快捷、運轉高效的網格化監管工作體系，推進全省農產品質量安全監管的制度化、責任化、規范化、精準化，提高監管效能。

落實相關要求

1.加強組織領導

各地要高度重視農產品質量安全網格化監管工作，落實食品安全黨政同責有關要求，發揮地方政府牽頭的農產品質量安全工作領導小組及其辦公室的統籌協調作用，全面加強對網格化建設和運行管理工作的組織領導。農產品質量安全職能部門要切實承擔領導小組日常工作，加強對網格化建設管理工作的指導，加快推動以網格化監管為基礎的農產品質量安全屬地管理責任落實落細。

2.健全保障機制

各地要建立健全農產品質量安全網格化監管的組織協調、監督考核、宣傳培訓等機制，把網格化監管與推進部省共建、示范創建、智慧監管平臺應用等工作有機結合起來，落實農產品質量安全監管機構編制、人員、裝備、經費等，保障網格正常運行。依托農產品質量安全智慧監管平臺考核體系，探索建立農產品質量安全網格管理員、監管員、協管員等網格員激勵機制，制定獎勵辦法，對農產品質量安全綠色安全區內的網格員，在待遇保障、績效獎勵、職務職級晉升、職稱評定等方面給予政策傾斜。縣級農業農村部門根據實際情況確定縣級管理員、鄉鎮監管員和村級協管員補貼金額，提高工作積極性。

3.廣泛宣傳發動

各地在推進網格化管理工作期間，要利用各種媒體組織，采用群眾喜聞樂見、通俗易懂的方式，廣泛宣傳農產品質量安全網格化監管的目的意義，及時發布農產品質量安全網格化監管動態、進展和成效，總結推廣先進經驗和做法，營造良好的輿論氛圍。全省已建立統一的農產品質量安全投訴熱線12316，受理農產品質量安全事件投訴舉報。

4.強化督導考核

為強化各網格單元責任主體的農產品質量安全監管責任，各地要結合實際，制定符合本地實際的農產品質量安全網格化實施方案。省廳將網格化管理納入對設區市和縣級高質量發展、鄉村振興、食品安全工作評議等考核內容中，對各地推進農產品質量安全網格化監管體系建設情況進行調研和考核。