加強農業技術推廣體系建設的對策

羅紅，劉金龍，劉清江，王茂菊

（1.貴州省關嶺自治縣鄉村建設與土肥能源站，貴州 關嶺 561300；2.關嶺自治縣農業技術推廣站，貴州 關嶺 561300）

農業技術推廣應用工作一直是提升我國農業技術生產經營水平的關鍵所在，在我國現代農業技術發展中一直占據重要主導地位。我國是一個農業發展大國，在現代農業快速繁榮發展下，現行的農業生產技術推廣管理體系已難以滿足實際需求，存在諸多突出問題，嚴重影響了農業生產效率和效益[1]。因此，需要正確看待現代農業發展方向，推動農業技術推廣體系的健全和完善，提升農民的生產技術水平和文化水平，運用先進的農業技術進行農業生產，進而創造可觀的經濟效益。

1 農業技術推廣體系建設的意義

農業生產技術推廣就是把新型現代農業生產技術相關研究成果，通過各種示范推廣傳授給廣大農民，讓新型現代農業生產技術能夠在實踐中真正得到應用，促使廣大農民群眾真正接受新型技術，進而推動我國農業市場經濟的健康發展。當前，由于我國耕地面積的大幅減少、勞動生產成本的大幅提高、消費者對現代農產品質量品質的高層次要求，使得我國傳統現代農業生產方式無法真正滿足市場需求。只有充分掌握這些現代化傳統農業生產技術，才能有效提高現代農業的技術生產經營效率，改善農產品的使用品質。農業技術推廣系統體系化的建設，能夠為我國農業綜合生產力的創新性技術發展進程輸送源源不斷的技術動力，促進現代農業生產技術成果向現代農業綜合生產力有效轉化。

2 農業技術推廣體系建設存在的問題

2.1 整體架構尚待完善

農業技術推廣過程中，需要加快構建健全完善的基層現代農業應用技術推廣體系。基層現代農業因地區政策限制，生產工藝技術得不到及時地發展更新，多個地區仍在沿用落后的技術和生產方法，這種困局急需改善。要盡快加速實施推動基層農業深入農村的現代化工程建設，縮短農業城鄉之間的技術距離，推動基層農業農村經濟實現可持續發展，促進農業部門以及農業機構之間密切溝通協作，構建健全完善的城鄉基層現代農業技術推廣體系，這是將基層農業新一代技術推廣應用融入工業農村建設中的重要技術手段。

2.2 管理制度不夠完善

農業技術推廣工作體系的建設是一項較為復雜的工作，在具體應用推廣過程中往往涉及多個技術部門，但很少需要有專門的技術負責人和部門管理人員，這使得農業技術推廣工作體系建設中易長期出現企業人事部門分離的尷尬情況，部門間往往無法真正做到相互強調協同，甚至易出現部門互相推諉的現象。此外，由于推廣經費存在較大欠缺，農技站長期出現浪費現象，且由于農業技術應用推廣體系化建設運行機制難、效率低，部分地區對新技術的應用推廣工作不予理會，使得許多農業新技術在實際應用推廣中不能充分發揮其作用。

2.3 農業技術推廣職能缺失

農業作為我國社會主義經濟總量持續快速增長的重要社會組成部分，面對我國現代農業快速發展的新需要，加強農業技術推廣顯得十分關鍵。但在實際工作中，我國農業技術推廣工作職能缺失，工作重疊，各個機構部門職責落實不充分，嚴重影響了農業技術推廣工作成效。究其原因，主要是基層農業部門無法正確看待農業技術推廣的重要作用，職能錯位、混淆問題較為嚴峻。尤其是很多地區的農業技術推廣工作中存在重經營、輕服務問題，不利于農業技術推廣工作全面落到實處。

3 加強農業技術推廣體系建設有效措施

3.1 健全農業技術推廣機制

加強農業技術推廣機制體系保障建設，需要不斷貫徹黨和國家對“三農”問題的主要政策方針路線為基本指導，把握和抓住國家農業科技發展指導政策，抓住農業發展改革契機，逐步完善國家農業技術推廣保障機制；要建立從國家中央到各級地方乃至基層的農技法律法規制度建設保障體系，為農技創新推廣工作提供必要的相關法律政策制度法規保障。地方農業基層組織要根據本地區的實際發展情況，對農技科研推廣工作現狀不斷進行相應調整，從工作制度管理方面不斷進行深化改革，學習其他地區先進的農業推廣技術管理工作經驗，優化地方農業先進技術推廣結構，切實規范做好地方基層組織農業技術推廣工作[2]。

3.2 完善職能的劃分

首先，需要對基層農業技術推廣部門資源進行有效整合，同一個類型的推廣部門需要進行資源合并，合理地分配工作人員，不斷地創新完善整個基層地區農業技術推廣體系。其次，需要不斷清理技術設備以及儀器，加大技術宣傳教育力度，讓更多的基層農民群眾能夠真正認識基層農業技術推廣的重要性和意義，讓農民群眾能更加地信任各級政府部門，能主動地參與支持基層農業技術的有效推廣。最后，需要不斷加大技術監管監督力度，制定技術考核使用標準，讓廣大基層人民能夠監督農業技術推廣管理人員的整體工作，提高農業技術推廣管理人員的整體工作效率。

3.3 創新農技推廣服務模式

首先，需要著力打造信息化農技服務平臺，做好農業技術宣傳推廣工作，不僅需要農業技術人員能夠深入農業種植區實地進行農技宣傳和通過廣播電視進行宣傳，而且還要充分利用好各種信息化農技宣傳推廣手段，為后期的農技宣傳推廣工作打下良好基礎。其次，需要積極加強與中國農業科研所的交流合作，在積極推廣現代農業技術的實踐過程中，需要充分利用好科研所的農業人才資源優勢，定期為廣大農民群眾展示新的農技技術成果。同時，可以與其簽訂技術合作伙伴協議，組建農業專家技術團隊，加強與農技站、高校的交流合作，形成產學研三方合作伙伴關系，利用先進的現代農業蔬菜種植生產技術為農業基層農技技術人員、農民免費解答農業相關技術問題。

3.4 優化農業技術推廣保障機制

為了不斷提升現代農業推廣生產技術水平，需要立足實際情況，對我國現有的現代農業生產技術推廣工作體系進一步完善優化，形成完善的現代農業生產技術推廣工作保障機制，為確保后續推進相關推廣工作順利深入展開奠定堅實基礎。目前，我國已經出臺了一系列新的政策法規，應研究完善配套的相關法律法規，促使我國農業技術推廣管理工作有章可循，從而推動我國農業技術推廣管理體系健全和程序完善。政府應作為現代農業技術推廣服務體系創設建立的重要主體，增加技術資金投入力度，實現技術資金來源流向的合理控制，保證各項技術資金進行合理配置，真正地為我國現代農業社會發展建設作出更大貢獻。

4 結語

對于促進我國現代農業經濟發展來說，建設先進農業科學技術推廣管理體系建設具有重要現實意義，有利于將先進的農業科學生產技術推廣應用到我國農業技術生產中，從而大大提高我國農業技術生產管理水平和技術層次，促進農業經濟的穩定發展。積極探索采取有效措施建立完善的現代農業技術推廣服務體系，可有效提高現代農業技術推廣的工作效率和服務質量。