試論實施鄉村振興戰略需努力規避的幾種傾向

吳佩雪

（河北省邢臺市柏鄉縣農業農村局，河北 邢臺 055450）

鄉村振興戰略是社會主義現代化建設的重點，因而在實際落實期間應強調提高農村發展質量的重要性。農村地區的發展應始終堅持中國特色社會主義道路，在分析發展不平衡現象的基礎上，總結工農關系處理經驗，使“三農”問題得以改善。為了進一步推動鄉村的高質量發展，需在實踐中規避以下傾向。

1 頂層設計應避免戰略過于戰術化

基于鄉村振興戰略全面落實，為解決小康社會建設任務提供了極大幫助，因而在落實戰略階段，要對鄉村振興的具體方向、關鍵性以及全局性作出判斷，借助重點工程、行動與計劃的開展，增強戰略頂層設計系統化特征[1]。一般需通過戰術問題呈現戰略問題，然而在實踐中戰略問題更重要，因此要避免戰略過于戰術性：即管理方向模糊，未展開總體考慮，行動多但中心意識缺失，鄉村干部缺乏打“持久戰”的耐心。落實鄉村振興戰略中的頂層設計，需強調戰略規劃統籌性以及主導性，加大相關立法工作力度，在戰略規劃的推動作用下實現鄉村振興的目的。

2 可持續發展應避免目標理想化

鄉村振興戰略的落實需穩扎穩打，預期不應過于理想[2]。與實際不吻合的目標一般無實現可能，與發展規律相背離會直接誤導政策的落實，進而影響社會經濟發展動力機制的構建，不利于戰略落實效果。若在鄉村振興戰略落實過程中，政府相關部門以此為導向，則會對社會運行的效率產生直接影響，對供給側結構性改革落實效果產生直接影響。為此，貫徹落實鄉村振興戰略的過程中應結合實際情況，重點解決城鄉收入和社會服務等問題，在推行城鄉統籌協調發展的基礎上可進一步規劃基礎設施建設路徑。

在強化鄉村生產功能的基礎上，同樣要強調生活功能與生態功能優化的重要性，進而形成農村地區的人文精神。在這種情況下，有必要將鄉村振興的要求與農村地區的特點相融合，在農村建設中更好地融入產業資源、人才資源與企業資源。在城市資源和農村資源雙向流動的過程中構建管理體系，以形成全新鄉村振興格局。

3 鄉村發展應避免模式單一化

為進一步推動鄉村發展，應將重點集中于振興途徑的拓展[3]。根據實踐經驗發現，在單一的鄉村振興模式下，對于產業建設以及社區治理的作用過于忽視，很難將以人為本思想充分彰顯出來。長此以往，鄉村地區的美化以及標準化建設的盲目性更加顯著，將影響鄉村自身風貌特點的彰顯，影響農村自然環境和田園生態環境。

如果鄉村振興的方式過于單一，還會影響農民主體積極性與參與感，制約新型農村建設工作的開展，長此以往，必然會影響農村對工業資源、商業資源以及人才資源的吸引力。此外，為縮減農民群眾的住房用地空間，部分相關部門在未獲得群眾認可的情況下采取強制性搬遷手段，轉變了分散居住的模式，實現了集中居住目的。但在這種情況下，很多農民群眾會產生強烈的抵制情緒，且增加了就業壓力，最終只會降低鄉村建設成效。由于農村地區的人口和經濟布局集中性較強，因此致使中心鎮、中心村逐漸成為空心狀態，加之農村地區老齡化趨勢的加劇和勞動力的削弱，進而影響了戰略落實效果。

伴隨工農和城鄉聯系的強化，為確保鄉村振興的多元化與特色化發展，要求在建設美麗鄉村的基礎上適應農村發展需求，這樣才能進一步推進鄉村建設目標的落實。

4 鄉村協調發展應避免經濟盲目強化

經濟的發展需要充分結合地域特色，堅決不允許過度強調經濟發展。究其原因，在于大部分區域對于經濟發展的技巧與經驗掌握不到位，若盲目開發旅游資源，則會使農村土地資源出現過度開發的現象，使農民缺少農業耕種土地。對于農民而言，土地是其根基所在，一旦喪失將無法從事農業生產，最終在落實鄉村振興戰略中產生不利影響。此外，鄉村游客量增加還會破壞農村既有生態平衡，直接影響自然環境，不利于農業生產秩序的正常運行[4]。為此，農村在發展經濟過程中，應與實際發展趨勢有效結合，合理制定可持續發展規劃，進一步推動農業經濟和自然環境的協調發展。除此之外，應強調鄉村生態文明建設的重要性，不應因經濟發展而破壞既有生態平衡。

5 凸顯農民主體地位應避免支持重點錯亂化

鄉村振興戰略落實期間，要突出農民的主體地位，確保其平等參與等相關權益，使其積極性與創造性被有效調動。在實踐過程中，應優先發展農業農村基本策略，加快農業的現代化發展速度[5]。以農民為主體并非對其主體作用發揮的局限性加以否定，也不應排除其他主體在戰略落實期間的支持必要性。為此，必須有效結合人才振興與鄉村振興，將企業與鄉村振興帶頭人的主導作用發揮出來，實現鄉村的全面發展。

6 結語

我國是農業大國，在現代農業建設階段，社會主義現代化農業同樣需與時俱進實現創新發展。在落實鄉村振興戰略過程中需將農民作為主體，以免產生諸多不利影響。發展農業經濟至關重要，但同樣要注重農村發展的多元化，為獨具地域特色的新農村建設提供必要幫助。借助農業科學生產模式實現傳統技術的創新，并在落實戰略期間有效規避不良傾向，才可全面推進農業的發展。