以嚴的紀律嚴的作風打好投資項目百日大會戰

□劉賜貴

以嚴的紀律嚴的作風打好投資項目百日大會戰

□劉賜貴

一要提高認識。利用年前這段時間，集中開展投資項目百日大會戰，是省委、省政府作出的重要決策。

第一，這是貫徹落實黨中央、國務院關于下半年經濟工作決策部署的具體舉措。前不久，黨中央、國務院轉發了國家發改委《關于上半年經濟形勢和做好下半年經濟工作的建議》，要求各地高度重視應對經濟下行壓力，統籌穩增長、促改革、調結構、惠民生、防風險各項工作，并出臺了一系列政策措施。擴大投資對穩增長、調結構、惠民生具有關鍵性作用，對于我省來說，更具有很強的針對性。中央文件下發后，羅保銘書記組織省四套班子領導進行學習，并對做好下半年經濟工作提出了要求。我們開展投資項目百日大會戰，正是貫徹落實中央、省委這一決策部署的具體行動。

第二，這是完成全年目標任務、實現“十二五”圓滿收官的重要保證。今年以來，面對嚴峻復雜的經濟環境，全省上下團結一心、奮力拼搏，二季度以來各項經濟指標整體呈現逐月向好、逐季向好的態勢。但是，從1-8月份的情況來看，要完成年初的預期目標，任務還相當艱巨。從前段時間全省投資與民生工作專項督查的情況來看，項目建設中還存在不少迫切需要解決的突出問題，影響著項目進展和投資進度。開展投資項目百日大會戰，就是要抓住最后這幾個月的時間，著力解決這些問題，破除項目建設中的障礙，集中力量做好最后的沖刺，力爭在今年剩下的幾個月里把落后的進度補上來。

第三，這是為實現明年及“十三五”良好開局奠定基礎。經濟工作是有連續性的，是一環扣一環的，各項政策、措施作用的顯現有一個滯后效應，必須提前做好預判、早作準備。今年我省二、三季度之所以能迅速扭轉一季度下行的嚴峻態勢，并呈現持續向好態勢，正是我們一季度各項政策措施綜合作用的結果；同樣，明年一季度乃至全年的形勢如何，也正取決于我們當下的努力，現在的投資項目百日大會戰，就是為明年開局打好基礎。

第四，這是對前期招商引資項目成效的集中檢驗。近年來，我們通過招商，簽約了一大批項目。今年以來，通過央企深化戰略合作座談會、貴陽招商、北京招商、廈洽會招商等一系列活動，簽約了280個項目，協議投資額達5513億元，這些項目數量很多、投資額很大，但到底實不實、可靠不可靠，投資項目百日大會戰提供了一個集中檢驗的機會。同時，我們在“多規合一”中12個重點產業、6類重點園區、基礎設施“五網”、百個特色產業小鎮、三沙發展總體規劃、“一帶一路”戰略，到底生成了多少項目，項目實不實，百日大會戰都是一次檢驗，也是一次很好的工作推進。

第五，這也是對各級干部踐行“三嚴三實”要求、促進作風轉變的一次重大考驗。干部作風是否扎實，想項目、找項目、謀項目、上項目、建項目的能力強不強、效果好不好，項目審批的速度快不快、效率高不高，投資項目百日大會戰是重要的檢驗平臺和“試金石”。習近平總書記在中央政治局第二十六次集體學習時強調，要“時時銘記，事事堅持，處處上心，以嚴和實的精神做好各項工作”。我理解，“時時銘記”，就是牢記在心，想問題、做決策、謀發展，都要有嚴和實的精神；“事事堅持”，就是我們抓每一項工作都要堅持不懈，抓嚴抓實，抓出實效；“處處上心”，就是要用心謀事、勤于思考，善于把中央的精神與本地本部門實際充分結合，卓有成效地開展工作。我們各級干部，特別是領導干部，都要按照習總書記的要求，大力弘揚嚴和實的作風，并以這次“大會戰”為契機來檢驗自己。

各市縣、各部門要充分認識投資項目百日大會戰的重要意義，切實行動起來，以更加飽滿的士氣、更加務實的作風、更加有力的措施，集中精力打好這一場攻堅戰。

二要明確目標任務。按照既定的工作方案，這次投資項目百日大會戰總的目標要求是：從9月20日至年底，一百天內完成新開工項目500個以上，確保2013、2014年度中央投資計劃項目的中央投資到位率、完成率在10月底前均達到90%以上，確保2015年中央預算內投資項目年底前100%按期開工，確保列入今年重點項目計劃中新開工項目100%開工，確保一批重點招商項目按計劃落地或完成注冊；實現項目審批大提速，原則上項目審批一律提速50%以上，積極開展項目策劃和儲備工作。需要強調的是，這里說的500個項目是底線要求。在開工一批項目的同時，再招商、儲備一批項目，并注重引進外資，對引進外資項目的數量、投資額，今后要單列統計。

三要加強組織領導。省政府各位副省長負責對所分管項目進行督促，協調解決“百日大會戰”中的問題。省政府已經成立“百日大會戰”辦公室，辦公室設在省發改委，近期將把這一百天準備開工的項目、推進的項目、竣工的項目逐一落實到各市縣、部門和責任人。各市縣要參照省里做法，盡快把相應的領導機構和工作機制建立起來，主要領導親自抓，分管領導具體抓。各市縣要對擬開工項目逐個制定推進計劃，按時間進度要求倒排工期，做好行政審批提速、要素全面保障、征地拆遷緊緊跟上等工作。省直各部門要最大限度地提速、提效，加快行政審批，能夠當日審批的不要拖到第二天。要打破行政區劃的壁壘，探索實施“飛地政策”，由各市縣之間合作協辦產業園區，產業園區基礎設施可以共建，所產生的經濟效益可以共享，具體的政策請省發改委商有關方面，加快研究，拿出方案。

四要建立獎懲機制。省政府將適時對項目推進情況進行檢查，看項目實不實，看項目開工后有沒有持續進展，看項目是否發揮實效，以嚴的紀律、嚴的作風，確保項目建設任務按序時、按進度有效推進。

——在9月18日投資項目百日大會戰電視電話會議上的講話（節選）