提升林業調查規劃設計水平實現林業健康穩定生產

刀刃鋒

（普洱市不動產登記中心，云南 普洱 665000）

0 前言

過去我們的林業生產缺少規劃設計和必要的調查，導致生產整體呈現一種盲目狀態，一般而言，總是根據當前經濟或建設的發展需要，來確定林業產量，這樣的做法[1]，一旦短期內對于林業產品需求激增，就可能導致對當地森林生態系統產生顯著的影響甚至是破壞，影響接下來的生產，并對當地的生態平衡產生一定的影響，需要長時間的恢復，而如果在沒有規劃設計的前提下持續進行林業生產，對于森林生態圈的破壞可能是不可逆的，這顯然與當前我國可持續發展的戰略相悖，因此，為了保證林業的健康穩定生產，為了維持區域森林生態圈環境的和諧平衡，顯然提升林業調查規劃設計水平是非?？尚幸约胺浅Ｓ斜匾腫2]。

1 林業調查規劃設計工作的意義

1.1 能夠實現林業經濟與生態的平衡發展

林業生產的經濟發展和生態發展之間是存在一定的矛盾，在林業生產的初級階段，這種矛盾并不顯著，此時林業生產所帶來的各種產品，能夠滿足人們的需求，帶來一定經濟效益。隨著時代的發展和進步，人們越來越重視林業生產所帶來的經濟效益，不少區域的林業生產成為當地的支柱產業，在這種情況下，想要帶動區域經濟的發展，依靠森林生態系統的自然產出顯然無法滿足需求，因此，導致了林業經濟發展與生態發展之間的平衡被打破，帶來了極大的沖突，從短期來看，提高產能和產量，能夠帶來巨大的經濟效益，但是一旦超過了限度，可能導致森林生態系統長時間不能夠恢復正常，不僅在未來幾年內元氣大傷、產能下降，而且可能會導致生態失衡，在這種情況下導致了物種多樣性流失，甚至是不可逆的。

而林業調查規劃設計，恰恰就是為了在林業經濟發展和生態發展之間尋找平衡點，在盡可能滿足經濟發展的同時，用科學的測量和調研方法，找到林業生態發展的紅線，并在進行林業生產的規劃設計工作時，堅守生態底線，避免竭澤而漁、殺雞取卵的短視行為出現，在提升經濟效益的情況下，保證森林生態系統的長期、穩定、健康的產能輸出[3]。

1.2 為林業生產建設提供依據

林業生產的方式并不是一成不變的，為了平衡經濟發展和生態發展，需要進行人為的干預，例如，增加林業生產的規模、開發新的產品、引入經濟品種等等，這就需要在進行這些動作之前，對當地的林業生產情況進行充分的調查，根據調查結果進行評估，作為重要的參考依據，能夠避免人為干預過程中對當地森林生態系統造成的不良影響，保證林業生產長久、穩定的健康發展。

2 當前我國林業調查規劃設計工作存在的問題

2.1 重視程度低，能效發揮難

由于依靠林業生產的地區，基本都為偏遠的山區鄉村，這類地區對于林業調查規劃設計工作缺少了解，林業生產以長久以來形成的經驗方法作為規劃標桿，這類方法雖然在過去的很多年內都未產生太大的問題，因此在思維上也形成了一定程度的固化。隨著時代的發展和進步，林業生產也迎來了新的機遇，人們對于林業產品的多樣需求，促使林業生產的業態發生質變，在這樣的情況下，為了提升經濟效益，進行改革和發展以順應市場需求幾乎是必然的，而缺少調查規劃設計的林業生產革新，是缺少合理性的，究根結底，是思想上出了問題，過分盲信自身經驗，對于調查規劃設計缺少重視程度，在上級的要求之下，以“走過場”的方式提供一些基礎數據，不僅數據誤差大、嚴謹性不足，而且規劃設計對于林業生產沒有指導作用，實際工作也并沒有按照規劃設計結果進行，使林業調查規劃設計工作難以發揮能效[4]。

2.2 工作準確性、科學性不足

林業調查規劃設計工作的基礎和前提是調查，所有的數據都要通過實地的調查得到，而脫離了數據支撐的規劃設計工作，顯然很難落地，也就發揮不出林業調查規劃設計工作在林業生產當中的真正作用。但是就目前的實際情況而言，受到經費和客觀條件的限制，調查隊伍的人力、物力都難以滿足規劃設計工作對數據的需要，首先是調查人員工作條件艱苦，工作強度大，讓很多人望而卻步，使得現有的調查隊伍所要負責的區域往往都十分龐大，這直接影響了調查的效率；其次，當前的林業調查工作，對于測算的精度要求越來越高，除了傳統的遙感設備以外，還應該借助衛星系統、地理信息系統等保證測量精度，這就在設備方面有了更高的要求，而目前絕大部分的林業調查工作使用的設備，都存在老舊、落后的情況，這極大地影響了測量調查的效率和精度；最后，林業調查不光是對地質信息的測量，生物信息的記錄同樣重要，這對于現有的調查團隊而言，幾乎不可能完成，在一定程度上，也可能對規劃設計工作產生影響。

2.3 規劃設計隊伍綜合素質偏低

如果說調查工作是林業調查規劃設計工作的前提，那么，規劃設計工作則相當于這份工作的結果，需要在繁雜的數據信息中，提煉出關鍵信息，依據這些關鍵信息，進行規劃設計，這就要求規劃設計工作人員，有豐富的經驗和敏銳的嗅覺，要對林業生產相當了解。但是就目前而言，規劃設計人員隊伍的綜合素質和專業素養尚不能滿足上述的要求，一般來講，多數只能是將調查結果進行初步整理之后上報，有責任心的工作人員還能做到如實匯報，部分上報數據甚至存在漏報、誤報、編撰等情況，使得規劃設計工作缺少指導意義[5]。

3 提升林業調查規劃設計工作效果的措施

3.1 加強重視

首先，需要在林業生產工作中，加強對林業調查規劃設計工作的重視，在林業調查規劃設計工作尚不可靠的初期，應該不斷的強化大家的認知，從領導者、管理者到實地工作者，要明白，當今時代發展日新月異，林業生產可謂一日三變，傳統的經驗方法可能會導致林業生產的不穩定甚至停滯，不利于長久發展，對于生態平衡也會產生重要影響，因此，需要重視林業調查規劃設計工作。隨著重視程度的增加，林業調查規劃設計的準確性將進一步提供，此后，逐漸將林業調查規劃設計工作作為林業生產的藍圖，有序的推動林業生產和區域經濟的發展。

3.2 引進技術，更新設備

為了更好地進行林業調查規劃設計工作，應該引進新的調查技術，更換老舊設備，提升調查人員的工作效率，降低其工作強度，同時提升設備勘探和調查的精度。與此同時，還應該引進先進的調查技術，不能僅僅停留在森林地質調查上，要對當地森林生態圈進行全方位、多角度的調查，這樣才能為規劃設計工作提供更好的依據[6]。

3.3 加強培訓，引進人才

對于數據的上報、整理來講，可以說是林業調查規劃設計的基礎工作，想要發揮林業調查設計規劃工作的全部能效，必須要提升相關工作人員的專業水平，這就需要從兩個方面入手：①加強對現有的工作人員的培訓，進一步提高林業調查規劃設計的專業素養，同時通過講座、交流會等，進一步增加現有工作人員的工作經驗；②應該加強相關人才的引入工作，由于林業生產相關部門，多工作在偏遠地區，對高素質人才的吸引力不夠，在這樣的情況下，一方面應該提高待遇，增加吸引力，領域方面，還應該主打家鄉建設，吸引更多的年輕人回鄉貢獻力量，留住更多的人才，提升林業調查規劃設計隊伍的綜合素質，進而為推動林業生產長久的健康發展做出貢獻。

4 結語

總而言之，對于林業發展來說，經濟效益和生態發展都要兼顧，需要在二者之間尋找到平衡，只有這樣，才能滿足科學發展觀的戰略需要，才是長久發展的必然選擇，而林業調查規劃設計工作對于林業生產的健康持續發展具有重要的意義，不過當前我國的林業調查規劃設計工作還存在明顯不足[7]，只有進一步的提升，才能推動我國的林業發展，同時保證森嶺生態系統的穩定和平衡。