現階段我國森林經營和培育的現狀與對策研究

賈國莉

（吉縣紅旗國有林場，山西 臨汾 041000）

0 前言

隨著經濟社會的快速發展，人們對森林資源的需求在不斷提高，給原始森林和各大林場帶來越來越大的壓力。2000 年以來，全球人口、資源和環境時時刻刻在發生著變化，人類的認識也發生了巨大的變化。森林資源給予了人類基本的生理和生活需求，與此同時，人類不斷開發森林資源帶來的其他利益。一般來說，森林資源包含休閑觀光、水資源、環境美化價值、生物多樣性保護等多項功能，同時也在不斷豐富這些功能的內容。例如，人們對各種森林衍生產品和服務的理解也越來越深入，諸如氧氣生產、水溫循環、水質改善等方面也都已被納入地方和國家政策乃至國際事務。所以說森林資源具有非常重要的價值，不管是居民還是管理部門，對森林資源認識的價值觀必須與國家價值觀相結合，以便于更好地分配和管理森林資源。

由于中國林業的獨特性，森林管理人員必須承擔起相應的責任，以可持續發展為目標理念。探討如何在該理念下保護和改善生態環境、增加林農收入，獲得社會生態效益。

1 森林經營和培育的發展目標

社會主義經濟不斷發展，在某種程度上說需要優良的森林資源管理方法來解決森林開發產生的問題。森林資源的持續豐富，可以進一步提高水土固化能力。不僅如此，良好的森林資源不僅僅可以提供原材料，更重要的是，要意識到這是良好的旅游資源，同時可以美化環境、促進多方面平衡發展。此外，也應該考慮到林區居民正常的生活需要，適當發展一些薪炭林和飼養林，以便更好地提高管理水平。

2 我國森林經營和培育的發展現狀

2.1 森林經營和培育發展現狀

長期發展以來，我國木材供應來源地的主要包括原始、邊境和偏遠地區。在先發展后保護、重伐木、少耕種的管理模式下，森林旅游資源環境遭到破壞，生態經濟系統存在嚴重失衡。

但是我國也存在森林經營管理優秀的林場，這些林場中科學的管理方法、先進的經營思路非常值得森林管理人員學習，值得在全國大力推廣。以吉縣紅旗國有林場為例，該林場管護總面積20.95 萬畝，森林覆蓋率89.5%，生態系統穩定，野生動植物資源豐富，各類種子植物達680 余種，陸生野生動物130 余種，國家Ⅰ、Ⅱ級保護動植物有20 余種，林場建成迄今已有60 年歷史。建場60 年來，林場歷經艱難創業、科學培育、采伐利用、全面保護四個發展階段，已實現現代化科技管護，遠程視頻監控、紅外相機監拍、建設防火庫、防火隔離帶、林區內太陽能語音提示器全覆蓋、GPS 巡護系統，與傳統巡護模式相結合，為21 萬畝森林資源布上一張堅不可破的防護網。2006 年，管頭山被評為省級自然保護區，自此山西管頭山省級自然保護管理局成立，擁有野生動物救護站、疫源疫病監測站、5000 余畝植物園等基礎設施，為林場今后大力發展森林康養奠定了堅實的基礎。

2.2 目前存在的主要問題

2.2.1 管理制度不完善

長期以來，國家對待森林經營管理方面實行的是計劃經濟，以實現國家木材和資源配置為基本目標，將木材資源作為林區的經濟來源，為國家創造經濟效益。在這個發展時期，森林經營相對粗放，采伐范圍廣泛，森林亂伐猖獗，嚴重擾亂了林業企業生態環境體系建設，造成森林資源浪費現象突出，進而導致大量的森林儲存量減少。雖然森林資源是一種可再生資源，但是如果我們管理方法不當，管理理念不正確，不尊重森林的生長規律，森林就無法一直為我們提供足夠的原材料。

2.2.2 不科學的森林培育方法

在某種意義上來說，林木作為一種商品，是許多西北地區人們賴以生存的手段。長期以來，森林經營者只注重林木采伐，對林木的培育則不受重視。對待中幼林撫育，一般以保護為主，而且投入的資金占比還是偏低的。中幼林生產的數量少，木材質量差，銷售市場價格低，以及缺乏相應指標資金管理支持也是產生這種結果的原因。

2.2.3 森林管理政策不完善

林權制度改革后，森林分類經營管理發展理論在實際工作中得到廣泛應用，這體現在森林旅游資源戰略規劃體系的設計與考察上，即實施山頂森林分類，完成公益林的劃定。但是，林權人參與經營的積極性尚未充分調動，需要進一步改革和完善。

2.2.4 林產品供不應求

總體而言，中國森林資源較為豐富，但分布不均，且受地域影響。木材需求主要集中在東南沿海地區，該地區社會經濟和技術發達，對各種林產品的需求量巨大，導致供需失衡。而林產品稅費比例過高，導致林產品成本不斷上升，林農收入減少，有可能打擊林業種植者的積極性。

3 森林經營和培育管理路徑分析

3.1 森林管理理念

3.1.1 適應社會經濟發展

森林資源是國民經濟發展的主要動力之一。在森林經營過程中，經濟發展必須是保證森林經營效益的主要基礎。從目前情況看，全國各地人民生活水平有了很大提高，物質和精神需求也不斷提升，因此，森林經營應考慮當地經濟發展因素，避免森林經營與社會經濟發展脫節。

3.1.2 社會原則

森林經營是一項浩大的工程，僅靠權力的約束并不能保證森林經營的有效推進，需要廣大群眾廣泛的支持和參與，這是遵守社會原則的體現。可以促使更多的人認識到林業發展的重要性，從而讓更多的人參與到森林經營中并產生吸引力。對于企業和個人承包的森林，政府和林業部門應當提供必要的支持，提高森林建設水平。

3.1.3 可持續發展原則

在當下，森林資源不斷滿足人們的實際生活需要，同時人們也應該為子孫后代留下更多寶貴的資源。森林經營分類在實際的實施過程中，要及時改變傳統的思維，即簡單地增加數量并不能增加效益，應該積極有效地開發林種，確保森林資源的利用效率大大提高。

3.2 森林管理對策

3.2.1 創新管理理念

在過去的森林管理中，木材生產是主要目標。這種商業模式存在產品單一、生產成本高等缺點，不利于整體可持續發展。因此，創新經營理念，降低經營成本，將效益最大化是非常必要的。

在具體管理上，可適當加大間伐力度，增加間伐收益，適當培育更新珍貴樹種，在不破壞水土的情況下，在森林密度高的林區探索森林改造和結構化經營模式，提高森林資源利用率。

3.2.2 完善森林管理制度

在森林經營制度方面，應設立森林監測站，各地設立的森林監測站工作人員要定期向上級監測站報告該地區森林經營的實際情況。上級監測站應當定期或者不定期派員到下級監測站進行現場檢查，核對上報信息是否真實，及時糾正存在的問題。

森林經營應當建立明確的崗位責任制，根據崗位責任制制定合理的工資標準和獎懲制度，明確森林經營各崗位的工作內容和職責，對積極負責的員工給予適當的獎勵，對森林經營管理失誤，造成損失的員工，給予相應處罰。這不僅有利于增強森林經營者的自律和自查，也有利于使管理更加規范、科學。

制定行之有效的森林砍伐工作制度和流程，落實森林砍伐設計、生產和審批責任制，實施森林砍伐規范化管理。

政府還應鼓勵企業和個人獨立建立林場和苗圃，以減輕森林經營者的工作壓力，保證擁有充足的森林資源。

3.2.3 加強森林管理和管理的人員配置

各級政府和林業行政主管部門要完善基礎設施建設，提高信息化建設水平，為相關工作人員提供良好的工作和生活環境。提高森林經營人員特別是貧困邊遠地區森林經營人員的福利水平，提高森林經營的吸引力，保持人員穩定。加強對現有員工的培訓，定期組織專業森林經營培訓。邀請行業專家進行森林保護、病蟲害防治、植樹造林等方面的講座，對森林經營人員進行現場指導，提高業務責任感。

3.2.4 改進森林培育方法

要加大對中幼林撫育的資金投入，更新中幼林撫育所需的先進設備。根據當地具體情況，制定詳細的森林培育計劃。

林木培育必須有針對性，在進行大規模苗木撫育工作之前，應在小范圍內進行試驗研究，試驗合格后方可進行下一步撫育工作。

針對混交林幼林、人工造林樹種單一、密度過大的人工中幼林和天然次生林，要加強撫育，做到合理更新，及時更新，妥善撫育，確保中幼林安全、科學、合理、有效的培育。

4 結語

管理好森林，實現森林的協調、可持續發展，是改善西部環境最有效的途徑之一。要扭轉現有的傳統森林經營觀念，不要過多傾向單純的利益觀念、局部意識，要重點關注森林的整體協調性，這樣才有利于森林的培育和經營，從而促進影響整個林業環境和經營觀念發展，確保林業健康、可持續、平衡的發展狀態。