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習近平：把碳達峰碳中和納入生態(tài)文明建設整體布局

中共中央總書記習近平3月15日主持召開中央財經(jīng)委員會第九次會議，研究促進平臺經(jīng)濟健康發(fā)展問題和實現(xiàn)碳達峰、碳中和的基本思路和主要舉措。習近平在會上發(fā)表重要講話強調，實現(xiàn)碳達峰、碳中和是一場廣泛而深刻的經(jīng)濟社會系統(tǒng)性變革，要把碳達峰、碳中和納入生態(tài)文明建設整體布局，拿出抓鐵有痕的勁頭，如期實現(xiàn)2030年前碳達峰、2060年前碳中和的目標。會議指出，“十四五”是碳達峰的關鍵期、窗口期，要構建清潔低碳安全高效的能源體系，構建以新能源為主體的新型電力系統(tǒng)；要實施重點行業(yè)領域減污降碳行動，推動綠色低碳技術實現(xiàn)重大突破；要完善綠色低碳政策和市場體系，加快推進碳排放權交易；要倡導綠色低碳生活，提升生態(tài)碳匯能力，加強應對氣候變化國際合作。

“十四五”規(guī)劃綱要全文發(fā)布：建設清潔低碳、安全高效的能源體系

3月11日，十三屆全國人大四次會議表決通過了關于國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和2035年遠景目標綱要的決議。規(guī)劃綱要指出，要構建現(xiàn)代能源體系，推進能源革命，建設清潔低碳、安全高效的能源體系，提高能源供給保障能力。加快發(fā)展非化石能源，堅持集中式和分布式并舉，大力提升風電、光伏發(fā)電規(guī)模，建設一批多能互補的清潔能源基地，非化石能源占能源消費總量比重提高到20%左右。規(guī)劃綱要還提出，要深入開展污染防治行動，持續(xù)改善京津冀及周邊地區(qū)、汾渭平原、長三角地區(qū)空氣質量；加快發(fā)展方式綠色轉型，全面提高資源利用效率，構建資源循環(huán)利用體系，大力發(fā)展綠色經(jīng)濟，構建綠色發(fā)展政策體系。

《政府工作報告》：2021年扎實做好碳達峰、碳中和各項工作

3月5日，第十三屆全國人民代表大會第四次會議在人民大會堂舉行開幕會，國務院總理李克強作政府工作報告。報告指出，過去五年，污染防治力度加大，資源能源利用效率顯著提升，生態(tài)環(huán)境明顯改善。“十四五”時期，要加快發(fā)展方式綠色轉型，協(xié)同推進經(jīng)濟高質量發(fā)展和生態(tài)環(huán)境高水平保護，單位國內生產(chǎn)總值能耗和二氧化碳排放分別降低 13.5%、18%。2021年能源領域重點工作包括扎實做好碳達峰、碳中和各項工作；制定2030年前碳排放達峰行動方案；優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結構和能源結構；推動煤炭清潔高效利用，大力發(fā)展新能源；培育壯大節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)，加快建設全國用能權、碳排放權交易市場；實施金融支持綠色低碳發(fā)展專項政策等。

國務院：印發(fā)《關于加快建立健全綠色低碳循環(huán)發(fā)展經(jīng)濟體系的指導意見》

國務院近日印發(fā)《關于加快建立健全綠色低碳循環(huán)發(fā)展經(jīng)濟體系的指導意見》。指導意見提出，建立健全綠色低碳循環(huán)發(fā)展經(jīng)濟體系，促進經(jīng)濟社會發(fā)展全面綠色轉型，是解決我國資源環(huán)境生態(tài)問題的基礎之策。指導意見明確，到2025年，產(chǎn)業(yè)結構、能源結構、運輸結構明顯優(yōu)化，綠色產(chǎn)業(yè)比重顯著提升；到2035年，綠色發(fā)展內生動力顯著增強，綠色產(chǎn)業(yè)規(guī)模邁上新臺階，重點行業(yè)、重點產(chǎn)品能源資源利用效率達到國際先進水平。指導意見從六個方面部署了重點工作任務：健全綠色低碳循環(huán)發(fā)展的生產(chǎn)體系；健全綠色低碳循環(huán)發(fā)展的流通體系；健全綠色低碳循環(huán)發(fā)展的消費體系；加快基礎設施綠色升級；構建市場導向的綠色技術創(chuàng)新體系；完善法律法規(guī)政策體系。

國家發(fā)展改革委：發(fā)布《關于引導加大金融支持力度促進風電和光伏發(fā)電等行業(yè)健康有序發(fā)展的通知》

3月12日，國家發(fā)展改革委、財政部、中國人民銀行、銀保監(jiān)會、國家能源局聯(lián)合發(fā)布《關于引導加大金融支持力度 促進風電和光伏發(fā)電等行業(yè)健康有序發(fā)展的通知》，明確在市場化、法制化、銀企自主協(xié)商等原則下，金融機構對政策合規(guī)的可再生能源發(fā)電項目所在企業(yè)發(fā)放電價補貼確權貸款，并制定了相應的配套措施予以推進。通知從彌補企業(yè)資金運行角度出發(fā)，為光伏、風電等企業(yè)長期以來被補貼拖欠問題產(chǎn)生的困擾提出了多項解決方案。通知要求足額征收可再生能源電價附加，并提出通過核發(fā)綠色電力證書方式適當彌補企業(yè)分擔的利息成本，使企業(yè)可以通過市場交易先得到資金上的補充。