強化畜牧產業化管理 構建現代畜牧產業支撐體系

周 熹

(臨湘市畜牧水產技術推廣中心，湖南 臨湘 414300)

1 湖南省畜牧業產業化發展概況

湖南省是全國畜牧大省，現在已經進入畜牧業可持續發展的黃金時期，畜牧養殖發展迅速、養殖環境大大改觀、養殖戶收入速快增長，大批畜牧業科學實用性強的技術得到廣泛的應用和推廣。大批畜牧業新的科技研究成果以科技實驗示范基地為基礎，帶動了當地農村畜牧業的現代化發展。通過畜牧業科技培訓以及科技入戶政策，畜牧業科技發揮了重要作用，提高了養殖戶的養殖水平。

近年來，全省強化畜牧產業化管理，調整畜牧產業結構布局，創建畜禽養殖標準化示范場、實施優質湘豬發展計劃，實施畜禽種質資源保護與開發，培育畜禽產品加工龍頭企業，建立動物疫情防控體系等，大力促進畜牧業現代化產業發展，主要畜種已經更新換代，牛羊豬雞的良種化率明顯提升，以湖南省臨湘市為例，分別達到了68%、80%、95%以及90%，科技進步對畜牧業經濟增長的貢獻率達到85%。我省的生豬、草食動物飼養量、存欄率和出欄率均占全國前列，確立了畜牧業在我省的戰略主導地位。全省畜牧業已形成了一個大的產業鏈整體，向標準化、區域化、產業化和社會服務化發展[1]。

2 畜牧產業安全是支撐現代畜牧業發展的前提

2.1 產品質量安全

利益和風險在市場經濟中是基本成正比的，許多人只了解到畜牧業的高利益，它的高風險也是不能忽視的。現在，隨著人們的生活水平的提高，對畜牧業的產品質量的要求也越來越高。如果出現問題，就會關系到整個產業鏈的生死存亡，所以，嚴格執行畜禽產品質量安全標準是提高畜禽產品質量的基本措施。

2.2 養殖企業安全

養殖企業安全是站在產品安全背后的重要部分，小商戶、個體戶壽命一般不長，所以對產品質量不夠重視，缺乏安全意識，一般無法保證產品質量安全。因此，在食品安全大過天的時代，最應該扶持的是有一定規模和資金的大型企業，只有達到了一定的規模，企業才會顧及企業的壽命和名譽，重視產品質量安全，為了企業長期發展有實力和口碑的企業一般不會拿產品質量安全開玩笑。據有關方面統計，我國中小型企業的存活平均時間是三年半，我國加入世貿后競爭更大，所以，畜牧部門更應該著重培養具有一定規模和資本的大中型企業，保證產品的質量安全。

2.3 養殖環境安全

(1)輿論環境安全。養殖企業的輿論環境安全關鍵因素是媒體。加強企業與媒體的溝通，與媒體建立和諧友好關系，多向民眾展示企業的陽光面，盡量少出或不出影響企業形象的負面報道，控制突發事件中的輿論導向，堅持誠信原則，樹立良好的企業形象。

(2)生態環境安全。隨著養殖規模的不斷擴大，畜禽糞便對生態環境造成的影響也越來越嚴重，糞便中的氮、磷，會嚴重污染土壤和水質；糞便中的硫化氫、糞臭素(甲基吲哚)等會造成養殖場周邊大氣嚴重污染；糞便中的病菌和寄生蟲，會造成疾病傳播。養殖環境的好壞嚴重制約了畜牧業的持續發展，只有治理好養殖環境，實現糞污資源化利用，變廢為寶，才能促進畜牧業健康發展。

(3)執政環境安全。堅持按國家畜牧業相關法律法規規定從事畜禽養殖，堅持按勞動法、合同法等法律法規來維持企業的正常運行，尊重社會公德和職業道德，確保企業在法制的軌道上進行生產經營[2]。

(4)生產機制安全。企業必須把安全生產放在第一位，安全生產不僅關系到職工的切身利益，同時也關系到企業的長遠發展。要堅持“安全生產第一，預防為主，綜合治理”的方針。制訂安全生產制度、安全生產操作規程等，落實安全責任，細化安全措施，確保企業在安全的前提下正常生產經營。

3 畜牧產業的產業運行機制是支撐畜牧業發展的關鍵

湖南省畜牧業的發展由傳統畜牧業開始到現在的現代化生產，產業運營方式一直在不斷改變，產業機制也在一直調整，以下是在實際應用中表現比較好的幾種產業類型：

3.1 縱向一體化

從養殖到加工再到最終銷售環節由一個大企業進行的一體化經營機制叫作縱向一體化機制。許多企業把這種機制作為發展目標，假如企業經營的是新型畜牧產業，如種苗業等，為防止品種流失、技術被仿冒，實行縱向一體化機制是可以的，但是從大局上來看，縱向一體化經營機制容易造成超大型企業形成產業壟斷，欺瞞消費者。所以在國際競爭中，縱向一體化機制經營的企業往往會引起人們的警惕心理。由于我國現代化畜牧業剛剛步入正軌，政府還是比較支持一體化發展的企業，但是也要注意縱向一體化經營的弊端，避免造成產業壟斷的局面。

3.2 橫向一體化

養殖、加工到最終的銷售環節由不同的企業、商戶獨立經營，通過合同的形式將整個產業鏈連接起來。橫向一體化經營機制的關鍵是誠信度，而在我國，這種機制風險比較大，誠信度在很大程度上受制于經營結構，我國從商周年代一直以來都是小農經濟，一家一戶，經營農產品種類變化很快，今年玉米收成價格好，明年就去種玉米；明年豬肉賣得好，后年就去養豬，轉型特別快[3]，而且我國人口密集，消費半徑小，需求量大，對不講誠信的企業制約性低。因此，在推行橫向一體化經營模式時，要注意社會環境的影響。

3.3 市場交易

市場交換在農業產業化經營中是一種非常重要的方式，合同制是面對面式交易，而市場交換相對來說就是背對背式交易，生產者比較多、商品單位批量小的商品比較適用于市場交易方式，這種交易方式不但可以一邊完成交換一邊完成集散，而且還可以起到市場定價作用。比如農戶養種的農作物或者牲畜，拿到市場交易，他就會找到與其他農場、農戶的作物的差距，促使自己改良生產技術。關于市場秩序和利益分配，最好的辦法是交給市場去自我調節，政府要做的就是為企業、農戶和消費者創造一個公平、公開、公正的交易環境，企業會主動處理好和農戶、消費者的關系，無需要政府介入。

4 畜牧業產業整合

畜牧業能否提高自身能力，關鍵在于能否完成整個產業鏈的整合。通過溫氏集團、新希望集團的擴張與整合，實踐證明，加入世貿組織后，畜牧業如果想要大力發展，增強國際競爭力，就需要迅速、大規模整合。大規模整合不需要以某一大型企業為核心的緊密型一體化，企業在整合的同時，也需要進行分包合作，比如之前大家都是各做各的，我擅長生產加工，你擅長銷售，整合時就可以合理分配工作，把自己擅長的部分做到最好，不擅長的交給擅長的企業去做，增強核心競爭力。在系統整合的過程中，把握分包的關鍵，我國大型畜牧企業才會逐步提升自己的核心競爭力，在國際上擁有更強競爭力[4]。

5 結語

我國畜牧產業面臨著激烈的國際競爭，必須加強畜牧業產業管理，健全管理制度，合理配置、整合畜牧資源，提高畜牧產業化組織程度。在安全生產的前提下，不斷完善畜牧產業運行機制，加快提升現代畜牧業科技支撐能力，優化現代畜牧業社會化服務，構建現代化的畜牧產業體系，推進現代畜牧業轉型升級，努力提高我國畜牧業競爭能力，不斷提升畜牧業國際地位。