白 靜
(天津市寶坻區朝霞街道辦事處,天津 301800)
在監理工作中,工作人員發現,許多農民由于自身的安全意識不足,對農業機械缺乏全面的認識,在簡單的操作學習之后就開始上手操作,埋下了安全隱患。同時,大部分農民在使用農業機械時,會出現超載、超速等違規操作的現象發生。另外,部分農民忽略了法律法規的要求,在沒有安全保障措施的情況下搭載乘客,不僅使自己陷入危險之中,還對乘客的安全構成了威脅。
在農機管理的具體工作中,工作人員按照法律法規收取了相應費用后,卻沒有履行工作職責,導致消費者在消費之后并沒有得到相應的服務,損害了消費者的權益。
農機安全監理工作實際上是一種行政執法的工作行為,是根據國家相關政策和條令進行的。但在實際工作過程中,由于我國的農業機械化起步較晚,相關配套的法律法規并不健全,導致工作人員在工作時受到了法律法規方面的掣肘,影響了工作的效率。比如,目前有的農民用拖拉機來運輸糧食和村民,而面對這樣明顯的安全隱患行為,工作人員卻并沒有相關法律條例的依據,導致開展工作十分費力,不能夠以理服人。
由于各地農業部門的調整,農機安全監理部門受到了一定的影響,體制建設不健全,在省、市級的農機監理單位中,監理工作人員的編制比較齊全。而對于基層的工作人員來說,農村的工作崗位空乏,基層工作人員緊缺,有些工作人員甚至是兼職人員,專業性得不到保障。同時,部分基層部門在進行人員擴招的過程中,把關不嚴,管理稀松,導致管理工作人員的整體能力較弱,較多出現暴力執法、不依法辦事等不良現象。
2.1.1 加強安全意識的培訓教育
要提高農機監理的工作效率,降低農機安全隱患,減少農機安全事故,就需要從根本上杜絕不良現象的發生,以教育為根本,提升農民的安全意識[2]。在推廣機械化農業作業時,由于農民的文化程度低、安全意識不足等原因,農機安全問題頻頻發生。為從根本上杜絕這一不良現象的發生,工作人員應開展系列安全意識教育培訓,通過廣播、報紙、短信、電視新聞等形式,多方面宣傳農機安全的重要性,強調農機監督工作的重要性。在村委會、學校開辦安全意識座談會,邀請在農機安全方面具有豐富經驗的工作人員來分享工作經驗,營造出良好的教學環境,讓農民能夠進行良好的交流,通過面對面、手把手的教育,提高培訓效率。在多種形式的宣傳作用下,形成良好的教學氛圍,在潛移默化的過程中加深農民對農機安全監理工作的認識,無形之中培養其良好的操作意識和操作能力,進一步調動農民的積極性,提高監理工作的效率。
2.1.2 加強對農機安全監理的認識
在促進農業現代化發展的過程中,提高農機安全作業是安全監理的重要工作內容[3]。在以往的農機作業當中,農民對農機監理工作的理解囫圇吞棗,對相關部門提出的要求也不求甚解,沒能精確理會到農機安全監理的工作內涵和工作意義,導致農民對監理工作產生了抵觸心理。因此,在具體工作過程中,工作人員要促使農民端正對農機安全監理的態度,明白安全監理工作是為了保證農民自身的生命安全和財產安全而展開的一系列工作。在具體的工作過程中,農機部門可以設立專門的安全監督小組,針對農民的農機使用進行監督,在上級部門的統一指導、統一規劃下展開系列監理工作,進而提高監理工作的質量和水平。
在新時期進行農機安全監理工作,需要工作人員不斷提高自身專業技能和專業素質,發散自身的思維、拓展自身的工作視野,創造出新的工作方式和工作內容,進一步提高監理工作的效率。在創新理念的指導下,工作人員要堅信,只有持續不斷的創新,才能夠在事業上取得不斷的進步和發展。從觀念上進行創新,梳理以人為本的工作理念,在工作中換位思考,充分體會廣大農民的心理需求,以保障農民生命財產安全為基礎,進一步拓展工作。以傳統工作內容為基礎,繼承優良傳統,發展新的工作思維,充分響應大眾創新的口號,在不斷地創新中謀求工作的發展和提升。拓寬原本的工作管理內容,完善相應的行政法規和具體條例,保證在工作過程中有法可依。創新相關法律條例,制作出具有高度靈活性、針對性的法規,既滿足國家的要求,又可以滿足當地農民對安全監理的基本需求。
要提高安全監理工作的效率,就要構建出良好的安全監理隊伍,通過建設專業隊伍,提高監理工作人員的專業性,能夠進一步滿足創新理念對農機安全監理工作的具體要求。將監理人員納入編制隊伍當中,進行階段性的專業培訓和考核,將績效、獎金與實際工作重點表現相結合,通過多種激勵措施促進監理人員提高自身的工作專業水平和工作能力。在專業的考核標準之下,落實責任管理制度,進一步發揮模范帶頭作用,合理分配隊伍內成員的具體工作內容,在統一調度下完成農機監理工作。
隨著時代的發展、科技的進步,面對新時期的困難與挑戰,工作人員要堅決貫徹黨和國家制定的工作方針和政策,通過提升自身專業能力、加強宣傳工作、落實對應法律法規等方式,提高農機安全監理工作的效率。