淺析農村飲水安全工程施工質量控制措施

羅維新

（甘肅省水利水電工程局有限責任公司，甘肅蘭州730030）

近年來，農村飲水安全問題已經受到社會各界人士的高度關注。但是農村基礎設施的不完善，使得農村飲水安全工程的施工建設面臨著很多阻礙。農村飲水安全工程施工中各種施工質量問題的出現、飲水管理工作的不到位，不僅沒有將農村飲水安全工程的作用充分發揮出來，還對農村居民的身體健康與生活質量產生了影響。為了更好地滿足農村居民的安全飲水需求，不僅要加強農村飲水安全工程的施工建設，還要通過科學合理的飲水管理措施加強工程施工質量的控制，借助相對完善的管理機制，徹底消除農村居民飲水的安全隱患。

1 農村飲水安全工程的基本特點

1.1 分布范圍廣泛

我國地大物博，一個縣城中大都分布著多個行政村。部分行政村所處位置比較偏遠，交通運輸條件較差，地理環境相對特殊，使得大中型工程建設面臨著很多阻礙。例如，很多施工設備和施工材料都很難及時運輸到施工現場，即便是綜合多名專業技術人員的智慧和經驗，也很難實現遠距離送水或者跨區域供水。另外，部分行政村的人們居住地相對分散，使得農村飲水安全工程的施工表現出了“點多面廣”的地理分布特點。只有加長管網線路才能夠滿足所有農村居民的用水需求，但是卻對農村飲水安全工程的施工技術提出了更高的要求[1]。

1.2 施工成本較高

很多農村飲水安全工程的施工成本與運營成本都非常高，但其經營主體則以當地的小規模公司或者個人為主，企業的經營實力較低，配置的設備、材料以及技術人員都十分有限，在這種情況下，要維持較大規模的工程施工與運營，具有非常大的難度。另外，部分農村地區的經濟發展條件相對落后，雖然農村居民使用的用水量不多，但是產生的維護成本卻不少，而且很多農村居民在繳納了開戶費用之后就不再承擔后續的維護管理費用，增大整個農村飲水安全工程的施工成本與后期維護成本。

1.3 經濟效益低

很多農村地區受到傳統生活習慣的影響，并沒有形成較強的飲水安全意識，普遍認為壓井水就可以滿足其日常所需，即便是完成了集中供水工程的施工建設，也不會對他們產生吸引力。如此一來，農村飲水安全工程就很難在短期內實現資金回籠[2]。

2 農村飲水安全工程施工質量控制中的常見問題

2.1 水源安全隱患多

目前，我國相當一部分農村地區都存在著供水不足的現象。如果不能對這一問題進行有效的解決，不僅會影響當地居民的正常生產生活，還會影響當地社會經濟的發展。雖然很多地區依然在使用壓水井，但是隨著農業生產技術的發展，各種農藥的使用、生活垃圾的排放以及建設垃圾的排放，當地的飲水用安全性必然會越來越低，且這種影響是長期持續的。

2.2 供水規模不大

目前我國部分農村地區依然存在著供水規模較小的情況，其實際的供水量根本難以滿足當地居民的飲用水需求。另外，還有部分居民物質生活條件較差，沒有形成較強的飲水安全意識，非常排斥水廠水管的安裝，不想繳納每個月的水費，只想使用以往安裝的自流引水口。如此一來，雖然當地的水廠供水范圍廣泛，但是飲用水資源的利用率卻不高。水廠經濟效益偏低，很難空出多余的資金進行水廠規模的擴建和設備的更新，無法對當地的飲水安全提供保障[3]。

2.3 缺乏完善的閘閥和水表井

首先，部分農村地區的水廠沒有較強的專業性，依然在使用傳統的磚砌結構，很多設備設施已經出現了嚴重的老化問題和損壞問題。其次，部分水廠由于沒有充足的資金支持，并沒有設置充足的閘閥。而這必然會對水廠的日常供水產生影響，對水廠的穩定發展與高效管理產生影響。最后，部分水廠并沒有設置水表井，經常在水費收取方面與村民產生糾紛。

3 農村飲水安全工程施工質量控制措施

3.1 加強飲水備用水源的建設

水是人類賴以生存的資源，加強飲水備用水源的建設，不僅可以為農村飲水安全工程的施工質量控制打好基礎，還可以為當地居民的飲水安全提供保證。另外，由于我國部分農村地區還沒有正式啟動集中供水項目備用水源建設，一旦現有水源出現問題，必然會對當地居民的安全飲水產生影響。如果采取停水措施，又會使當地居民的正常生產生活造成不便。鑒于此，在正式開始農村飲水安全工程的施工建設之前，需要先通過實地調研的方式了解當地備用水源的準備情況，并結合當地水利廳的現行政策，成立一支專門的技術小組，專門負責當地備用水源的勘察與開發[4]。

3.2 加強農村飲水安全工程施工現場的監督與管理

在實際的農村飲水安全工程施工過程中，施工周期長、分布范圍廣、施工任務重等是普遍存在的問題。為了解決這些問題，需要從以下2個方面入手：首先，完善法人負責制度以及招投標制度，從各個方面加強施工質量控制。其次，邀請當地素質較高的黨員干部，參與到施工現場的監督管理中，確保施工現場的各個環節可以得到有效的銜接。

3.3 加強工程技術指導

近年來，雖然很多地方的政府部門也會安排專人對農村飲水安全工程的施工與管理進行定期的監測與技術指導，但是卻存在著監測時間間隔過長、技術指導跟進力度不足等問題，且部分水質監測機構的技術、設備配置有限，人員專業素養偏低，很難對當地的水質質量進行全面的監測。很多地區的水質都沒有拿到相關部門的衛生許可證，還有部分地區僅對水質進行7項基本檢測，檢測合格就判定為水質合格。為了解決這些問題，加強農村飲水安全工程施工質量控制，在實際的施工過程中，必須要加強現有資源的整合與利用，從技術層面完善水質檢測體系，借助先進的設備設施提高水質檢測的準確性；從管理層面保證水質監測的動態性與長期性[5]。

3.4 提升農村飲水安全工程的經濟效益

在農村飲水安全工程施工建設結束后，還需要做好后續的維護管理，使經營主體獲得持續性的經濟效益。首先，可以將專管與群管結合起來，避免農村飲水安全工程在后期運行過程中出現質量問題。其次，當地水利廳要嚴格按照相關法律規定，加強水資源的保護，并提升相關設施設備的綜合性與科學性。最后，后期的工程運行管理應形成自負盈虧的獨立運營機制。

4 結語

為了加強農村飲水安全工程施工質量控制，不僅要對工程的基本特點進行分析，還要以此為基礎加強飲水備用水源的建設、施工現場的監督與管理、工程技術指導以及提升工程經濟效益，通過一系列飲水管理措施確保農村飲水安全。