灌區(qū)灌溉管理工作相關(guān)問題分析

郇立年

（甘肅省高臺縣大湖灣水管所，甘肅高臺734300）

在國家節(jié)能減排號召下，社會各界對水資源的合理利用越來越重視。各級政府頒布了很多節(jié)水政策和措施，并在實際應(yīng)用中取得了良好的效果。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)對水資源的消耗巨大，強化對農(nóng)業(yè)灌溉用水的合理管理，能夠進(jìn)一步提升節(jié)水效果。水資源是農(nóng)作物成長的關(guān)鍵性資源。隨著科學(xué)技術(shù)的發(fā)展，我國農(nóng)業(yè)灌溉技術(shù)得到廣泛應(yīng)用和推廣，改變了以往“靠天吃飯”的被動局面，為農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供新的契機(jī)。但在實際的灌溉管理工作中，還存在水資源浪費現(xiàn)象、利用率較低、管理方式落后等問題，嚴(yán)重影響整體農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率的提升。因此，要結(jié)合具體情況，對現(xiàn)有的灌溉管理模式進(jìn)行優(yōu)化創(chuàng)新，提升灌溉管理水平和質(zhì)量，保障農(nóng)作物健康成長。

1 灌溉管理工作存在的問題

1.1 水資源配置不合理

在氣候干旱、降水量較少的區(qū)域，灌溉用水是農(nóng)作物生長用水的主要來源。因此，強化灌溉管理，對水資源進(jìn)行合理調(diào)配，優(yōu)化資源配置至關(guān)重要。但在部分灌區(qū)的灌溉管理中，灌溉用水調(diào)配不平衡，不能結(jié)合不同季節(jié)用水量的不同對水資源進(jìn)行合理配置，如豐水期供水過多，造成水資源浪費，枯水期供水量較少，導(dǎo)致農(nóng)作物用水不足，影響正常生長[1]。

1.2 灌溉用水率低

當(dāng)前我國在農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)中的投入不斷加大，農(nóng)業(yè)水利灌溉基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)日益完善。隨著人們用水途徑多樣化發(fā)展，原有的水利設(shè)施建設(shè)已經(jīng)不能滿足當(dāng)下用水需求；設(shè)備技術(shù)水平較低，不能對實際用水量進(jìn)行精準(zhǔn)預(yù)估，導(dǎo)致供水量和用水量嚴(yán)重不匹配，水資源利用率降低[2]。

1.3 信息技術(shù)水平應(yīng)用不足

由于受到技術(shù)水平和管理理念的限制，很多灌區(qū)的灌溉管理信息化水平不高，對現(xiàn)代化先進(jìn)管理設(shè)備、技術(shù)應(yīng)用率不足，也沒有建立完善的信息數(shù)據(jù)庫，缺乏信息流通和共享渠道，不利于灌溉管理水平的提升和優(yōu)化[3]。

1.4 灌溉方式不當(dāng)

當(dāng)前使用的灌溉模式較為落后，缺乏節(jié)水灌溉技術(shù)應(yīng)用，導(dǎo)致灌溉用水浪費嚴(yán)重，灌溉管理水平得不到提升和優(yōu)化[4]。

2 灌溉管理工作優(yōu)化策略

2.1 健全管理制度體系

要強化對灌區(qū)灌溉管理的重視，建立完善的灌溉管理運行機(jī)制，構(gòu)建系統(tǒng)性的灌溉管理制度體系，為灌溉管理的有效運行提供制度依據(jù)和保障。推行管理責(zé)任制，結(jié)合具體情況，制定合適的管理目標(biāo)，并對具體的管理責(zé)任進(jìn)行明確劃分，強化責(zé)任意識，保障管理工作的規(guī)范落實；創(chuàng)新灌溉管理理念，優(yōu)化管理方法，強化制度創(chuàng)新，有效解決灌溉管理工作中的難點問題；實施動態(tài)管理機(jī)制，對灌溉管理工作中的問題進(jìn)行實時監(jiān)測，及時發(fā)現(xiàn)薄弱環(huán)節(jié)，并采取有效措施進(jìn)行處理和解決；推行末級渠系管理體系，構(gòu)建灌溉管理長效運行機(jī)制，提升灌溉管理水平[5]。

2.2 合理配置水資源

灌溉管理主要目的是在保障農(nóng)田用水需求的基礎(chǔ)上，降低水資源浪費，節(jié)約水資源，強化供水效益。要結(jié)合枯水期以及豐水期的不同需求，采取合理的調(diào)配模式，并選擇合適的計算方式，對用水需求進(jìn)行精準(zhǔn)預(yù)估，強化保障供水量和實際需水量的統(tǒng)一性，提升水資源利用率，降低資源浪費，強化供水效益；加大科研投入，積極研發(fā)節(jié)水灌溉技術(shù)方法，深度挖掘水文站、水電站的水利設(shè)施設(shè)備功能，對水量進(jìn)行科學(xué)預(yù)測和調(diào)配，確保供水充足；加大資金投入，建設(shè)完善的網(wǎng)絡(luò)信息管理系統(tǒng)，搭建信息化管理平臺，綜合應(yīng)用先進(jìn)的信息技術(shù)，推動灌溉管理的信息化和自動化水平，強化灌溉效果，提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)產(chǎn)量[6]。

2.3 提升管理團(tuán)隊綜合素質(zhì)

管理人員的綜合素質(zhì)水平直接關(guān)系到灌溉管理質(zhì)量的提升。因此，要注重提升灌溉管理人員的素質(zhì)，保障管理制度、措施的有效落實和執(zhí)行。結(jié)合具體情況，對管理人員開展定期的專業(yè)化培訓(xùn)和教育，使其掌握更多的專業(yè)性管理知識，了解多樣化的管理模式，實現(xiàn)管理思維的創(chuàng)新和優(yōu)化，強化自身的管理技能和業(yè)務(wù)水平；完善激勵機(jī)制和績效考核機(jī)制，對員工的管理水平和業(yè)務(wù)能力進(jìn)行全面考察和審核，對于不符合考核標(biāo)準(zhǔn)的人員進(jìn)行淘汰，強化整體管理團(tuán)隊的綜合素質(zhì)水平；注重強化管理人員的服務(wù)意識，嚴(yán)格按照相關(guān)規(guī)定對農(nóng)田供水工作提供標(biāo)準(zhǔn)化和人性化的服務(wù)，強化灌溉管理工作效率的提升和優(yōu)化；督促管理人員自我學(xué)習(xí)和自我提升，強化人員綜合素質(zhì)水平；形成良性的競爭機(jī)制，強化員工的責(zé)任意識[7]。

2.4 積極推進(jìn)農(nóng)業(yè)水價改革

為了保障灌區(qū)灌溉管理工作的有效進(jìn)行，要對農(nóng)業(yè)水價進(jìn)行合理的調(diào)整和優(yōu)化，提升水資源利用率，強化供水效益。結(jié)合農(nóng)戶的實際承受能力，保障水價改革的可行性，如果價格太高，超出農(nóng)民承受能力，容易降低農(nóng)業(yè)生產(chǎn)積極性；如果水價太低，容易造成水資源浪費等問題；結(jié)合不同季節(jié)需水量的差異性，對水價進(jìn)行浮動性調(diào)整，對于定額以外的用水量要進(jìn)行適當(dāng)?shù)睦圻M(jìn)加價，要結(jié)合具體情況變化，對水價進(jìn)行適時調(diào)整和優(yōu)化，使其符合實際發(fā)展需求；對收費程序進(jìn)行優(yōu)化，讓農(nóng)民對水費收取所有問題進(jìn)行全面了解和掌握，保障水費收取的透明化，充分發(fā)揮用水戶協(xié)會的功能作用，有效調(diào)節(jié)管理部門和農(nóng)民之間的關(guān)系[8]。

3 結(jié)語

水資源是農(nóng)作物生長必不可少的重要基礎(chǔ)，能夠進(jìn)一步提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)產(chǎn)量，增加糧食儲備，為社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供源源不斷的物質(zhì)支撐。灌區(qū)灌溉管理水平直接關(guān)系到農(nóng)作物能否得到充足供水。但是由于各種因素影響，如信息化水平較低、水資源調(diào)配不合理、水資源利用率低等因素，導(dǎo)致灌溉管理水平得不到實質(zhì)性的提升。因此，要結(jié)合具體情況，采取合理措施，強化灌溉管理水平，如提升信息化管理水平，合理調(diào)整農(nóng)業(yè)水價，提高管理人員的綜合素質(zhì)水平，完善管理制度體系，提高水資源的合理配置等，保障對灌區(qū)灌溉用水的合理利用，確保農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。