聚焦群眾安居宜居需求 辦好辦實(shí)住建領(lǐng)域民生實(shí)事

■ 黑龍江省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳黨史學(xué)習(xí)教育領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室

黨史學(xué)習(xí)教育開展以來，全省住建系統(tǒng)深入貫徹落實(shí)黨中央和省委決策部署，牢固樹立以人民為中心的發(fā)展思想，立足職能，扎實(shí)開展“我為群眾辦實(shí)事”實(shí)踐活動，著力解決破房、舊房、冷房問題，讓群眾住得安心、舒心、暖心。

一、改“破房”，讓群眾住得更安心

針對我省棚戶區(qū)存量大，且房屋多為設(shè)施陳舊、低矮潮濕、冬不防寒、夏不避雨的實(shí)際，堅(jiān)持把改善棚戶區(qū)居民住房條件作為“我為群眾辦實(shí)事”實(shí)踐活動的大事要事來抓，積極回應(yīng)群眾所急所需所盼。一是嚴(yán)守底線。落實(shí)省委“堅(jiān)守保障人民群眾基本生活條件這個‘底線’，把棚改作為‘硬任務(wù)’”的要求，區(qū)分輕重緩急，優(yōu)先安排和解決住房安全隱患最突出、群眾反映最強(qiáng)烈的棚戶區(qū)改造。今年全省棚改計(jì)劃新開工5.09萬套，已開工2.43 萬套，改造完成后將根本解決10 余萬居民住房安全問題。二是抓好配套。積極爭取國家和省各類棚改資金105 億元，重點(diǎn)支持棚改主體工程和配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，著力解決棚戶區(qū)給排水、道路、綠化、停車場、供暖、供電等配套設(shè)施缺失，居住環(huán)境臟亂差，居住區(qū)生活功能不完善等問題，推動配套設(shè)施建設(shè)與主體工程同步規(guī)劃設(shè)計(jì)、同步組織施工、同步交付使用，不斷提升人居環(huán)境品質(zhì)。三是傾聽民意。抓住房屋征收這個關(guān)鍵環(huán)節(jié)，堅(jiān)持規(guī)范、陽光、依法原則，深入細(xì)致耐心做好入戶調(diào)查工作，注重民情民意、傾聽群眾呼聲，合理確定棚改征收惠民補(bǔ)償政策及方案，群眾總體滿意度達(dá)到90%以上再啟動征收拆遷。選擇原地建房安置、異地購房安置還是貨幣化安置，都由群眾自己說了算，真正做到讓群眾滿意，把實(shí)事辦好、好事辦實(shí)。

二、改“舊房”，讓群眾住得更舒心

針對全省1.24 億平方米老舊小區(qū)住宅建筑不節(jié)能、上下水不暢通、庭院功能不完善、配套設(shè)施不健全的問題，搶抓政策機(jī)遇，將老舊小區(qū)改造作為“我為群眾辦實(shí)事”實(shí)踐活動的主攻方向，盡量滿足群眾需求。一是滿足基本生活需求。堅(jiān)持應(yīng)改盡改，以重點(diǎn)滿足居民安全需要和基本生活需求為主，對樓本體外墻保溫、屋面保溫及防水、樓梯間等公共部位進(jìn)行改造，同時對小區(qū)道路、供水、排水、供電、供氣、供熱等基礎(chǔ)設(shè)施，以及各類架空線規(guī)整(入地)等進(jìn)行改造。今年，全省老舊小區(qū)改造樓本體2941 萬平方米，鋪設(shè)道路338萬平方米，改造各類管線2461公里。二是滿足改善生活需求。堅(jiān)持宜改即改，以完善老舊小區(qū)功能和滿足居民改善型生活需求為主，在加裝電梯、無障礙設(shè)施、停車庫（場）、物流快遞箱、文化休閑設(shè)施、體育健身設(shè)施、物業(yè)用房等配套設(shè)施上進(jìn)行完善和優(yōu)化，提高群眾居住便捷性。今年，全省老舊小區(qū)加裝電梯55 部，增設(shè)停車位9292個、無障礙設(shè)施248個。三是滿足品質(zhì)生活需求。堅(jiān)持能改則改，以豐富社區(qū)服務(wù)供給、提升居民生活品質(zhì)為主，改造小區(qū)及周邊社區(qū)綜合服務(wù)設(shè)施、公共衛(wèi)生設(shè)施、周界防護(hù)等智能感知、5G 設(shè)施、養(yǎng)老、托育、助餐、家政、便利店、郵政快遞末端綜合服務(wù)站、公共服務(wù)用房、應(yīng)急避難場所，提高群眾居住舒適性。今年，全省老舊小區(qū)新建公共服務(wù)設(shè)施98個。

三、改“冷房”，讓群眾住得更暖心

針對部分地區(qū)供熱不達(dá)標(biāo)，群眾反映提高冬季室內(nèi)溫度強(qiáng)烈的問題，全面排查整治供暖領(lǐng)域突出問題，確保今冬供暖期群眾住上暖房子。一是依法依規(guī)提標(biāo)準(zhǔn)。按照省委要求，積極做好供熱溫度標(biāo)準(zhǔn)提升工作，先后開展3 次書面調(diào)研、1次專家研討會、2 次企業(yè)座談會，發(fā)放居民調(diào)查問卷40000 余份，并從技術(shù)、成本、輿論等多渠道多層面進(jìn)行調(diào)研論證。目前，《黑龍江省城市供熱條例（征求意見稿）》已完成，擬將居民室內(nèi)溫度調(diào)整為“在供熱期內(nèi)，供熱單位應(yīng)當(dāng)保證居民臥室、起居室（廳）溫度全天不低于20℃”，省人大正著手準(zhǔn)備立法聽證會議。二是“冬病夏治”除隱患。組織市縣供熱主管部門開展供熱風(fēng)險(xiǎn)隱患和居民供暖問題排查整治，對熱源、管網(wǎng)、中控、終端、儲煤、熱企信用、應(yīng)急能力7 個方面事項(xiàng)進(jìn)行系統(tǒng)排查，做到供熱隱患早發(fā)現(xiàn)、早整治、早消除，用實(shí)際成效和良好變化回應(yīng)群眾關(guān)切期盼。三是標(biāo)本兼治保室溫。加大供熱老舊管網(wǎng)改造力度，納入全省“百大項(xiàng)目”重點(diǎn)推進(jìn)，年內(nèi)計(jì)劃改造供熱管網(wǎng)1600公里，安排一般債券16.7億元，支持68 個市縣改造。召開全省城市智慧供暖現(xiàn)場會，推進(jìn)智慧供暖示范區(qū)建設(shè)，提升供熱系統(tǒng)精準(zhǔn)調(diào)控水平，推動解決室溫不達(dá)標(biāo)和“冷熱不均”問題。制定供熱企業(yè)信用評價管理辦法和評價標(biāo)準(zhǔn)，開展供熱企業(yè)信用評價，公布企業(yè)“紅黃黑”榜，規(guī)范企業(yè)經(jīng)營行為，進(jìn)一步加強(qiáng)行業(yè)誠信建設(shè)。