淺析設計變更和簽證對工程造價控制的影響

曲 丹 山西省投資集團高新物聯(lián)網(wǎng)園區(qū)有限公司

1 前言

工程項目實施期間，因為建筑材料、工藝設備技術，施工環(huán)境等多種因素的影響，導致施工期間會出現(xiàn)各種各樣的設計變更和現(xiàn)場簽證情況。工程變更不僅會對工程造價產(chǎn)生影響，同時其還可能會增加工程建設管理難度，影響建筑工程質量。在工程項目建設過程中，如何采取有效措施降低設計變更和簽證對工程造價控制產(chǎn)生的影響，本文將結合作者自身的理解認識，對其進行詳細的分析和論述。

2 設計變更與現(xiàn)場簽證的含義及原因

設計變更是在工程施工期間，為了使得設計方案更好的貼近施工要求，使得工程質量能夠得到切實提升，糾正設計錯誤并滿足現(xiàn)場施工條件的設計修改工作。

對于建筑工程項目來說，之所以進行設計變更，其原因是多方面的，具體包括幾以幾方面。

一是設計方面因素引發(fā)的變更。任何一個建筑項目在正式開始之前，建設單位都應當組織施工、設計以及監(jiān)理等多個單位落實工程設計技術交底工作。在此過程中，可能會出現(xiàn)設計單元設計能力不足或者是審核、復核、校對等多個環(huán)節(jié)，內控制度不健全或者是不完善的情況，最終導致設計出現(xiàn)錯誤，在技術交底環(huán)節(jié)這些錯誤被發(fā)現(xiàn)之后，就必須要著手進行設計變更。

二是業(yè)主因素所引起的變更。建設單位在對項目可行性、方案設計進行研究時，存在有研究漏洞，比如說沒有對實際用途、結構裝修用材等方面的內容進行深入細致的研究。尤其是針對政府項目，為了保證在規(guī)定工期內完成任務，對于前期工作的細節(jié)部分研究不夠透徹，最終在實際施工環(huán)節(jié)不得不反復進行設計變更。

三是突發(fā)因素引起的變更。建筑工程的施工周期長，施工容易受到技術、材料以及環(huán)境等多種因素的制約。比如說，在施工時基礎地質持力層與原本的設計之間出現(xiàn)了較大的差異，在樁基挖鉆孔時遇到了孤石，基坑槽土方開挖放坡受到限制，支護類型必須要更改等等，這些都可能會導致設計變更。

現(xiàn)場簽證則主要指現(xiàn)場經(jīng)濟與工期簽證。現(xiàn)場經(jīng)濟簽證包含有零星用工、零星工程、臨時設施增補項目，隱蔽工程簽證，窩工以及非施工單位原因停工造成的人員、機械經(jīng)濟損失，議價材料價格認價單，其他需要簽證的費用等。工期簽證包含停水、停電簽證，非施工單位原因停工造成的工期拖延。除了合同有特別的約定之外，上述都是影響工程現(xiàn)場簽證的原因，其必須要由建設單位承擔相應的費用。

3 設計變更與現(xiàn)場簽證對造價控制的影響

3.1 設計變更對工程造價的影響

如上文所述，設計變更產(chǎn)生的原因可謂是多種多樣，業(yè)主在建筑施工期間產(chǎn)生了新的想法，施工環(huán)境與之前勘測到的施工環(huán)境發(fā)生了明顯變化等，這種情況下項目設計變更可謂是迫在眉睫。

建筑工程項目通常具備投資大、工期長、技術復雜等多方面的問題，如果在建筑工程設計過程種，不重視設計變更，不及時辦理變更審批手續(xù)，沒有結合審計變更的具體內容做好工程增減記錄，最終可能就會造成工程投資控制難度增加，工程的造價就將會受到影響和干擾。

在實際的造價控制環(huán)節(jié)，現(xiàn)場簽發(fā)變更代表與設計人員并非同一個人的情況極為常見，而這種情況容易導致圖紙掌握不準確、對現(xiàn)場情況把握不到位的情況發(fā)生，設計變更可能會因此顯得過于隨意，對于設計變更的質量難以有效掌控，項目投資成本可能會因此而大幅度增加。此外，許多復雜的工程項目，因為圖紙漏項、錯誤或者是與實際情況不匹配，設計單位不斷修改和調整施工圖紙，補充原設計的技術資料，也可能會導致最終的設計與之前的設計之間出現(xiàn)較大的出入，其不僅會導致造價失去控制，同時還可能會對整個項目的報批、工程進度款的撥付產(chǎn)生極為不利的影響。

3.2 現(xiàn)場簽證對造價控制的影響

現(xiàn)場簽證是合同雙方在履行施工承包合同期間，對施工過程中發(fā)生的各種費用、工期順延、經(jīng)濟索賠等與工程建設息息相關的內容所達成的協(xié)議，其是最終結算是增減工程造價的依據(jù)所在，也是建設工程全過程造價管理的主要組成部分。

建設項目整個工程是十分復雜的，其所包含的內容眾多，要想從根本上杜絕現(xiàn)場簽證幾乎是一件無法實現(xiàn)的事情，尤其是在合同變更的基礎之上，因為出于利益的考量雙方在處理相關問題時，必然存在分歧。建設單位可能試圖讓工程簽證范圍變小，這樣可以更好地對資金規(guī)模予以控制，而對于施工單位，其可能希望通過工程簽證獲得更高的補償，在產(chǎn)生分歧之后，造價控制的難度將會進一步加大。

4 設計變更和簽證對工程造價控制影響的對策

4.1 制定獎懲條款，明確責任界定

在簽訂相關合同的時候，合同雙方不能有絲毫的馬虎大意，必須要仔細地閱讀相應條款，要明確懲罰條款的內容，這樣可以更好的劃定雙方責任，在出現(xiàn)設計變更和現(xiàn)場簽證時也能夠最短時間內找到責任方，然后采取有效的措施予以應對。

比如說，施工不當或者是施工錯誤等原因所導致的設計變更，其所帶來的損失以及造價控制變化等需要由施工單位自行負責。但是如果是對工程質量、投資效益造成的設計變更，施工單位這可以進行反向索賠。

此外，如果是因為設計部門設計錯誤、設計缺陷或者是勘察單位在勘察期間出現(xiàn)失誤，則必須要積極的采取措施予以補救，如返修加固、拆除等所需要的費用，需要由監(jiān)理單位進行中間協(xié)調，幫助業(yè)主與設計勘察單位進行溝通和交流，落實好協(xié)商索賠的工作。

設計勘察單位必須要積極地轉變自身的管理理念，借助科學合理的建成機制，明確自身在工程建設中所應當承擔的責任，加強對自身設計工作的審查，當工作中出現(xiàn)失誤和不足時，必須要積極地進行自我反思，保證各項工作的有序實施。

4.2 完善優(yōu)化設計方案

設計方案決定了最終的施工方向以及施工技術、設備的應用情況，在具體的施工環(huán)節(jié)影響設計變更、工程造價控制的重要因素之一就是設計方案，所以，為了更好地對工程造價進行控制，降低相關領域的負面影響，在正式開展施工工作之前，就必須要對設計方案予以完善，可以安排專業(yè)的技術人員、專家等對施工圖紙進行分析，查看圖紙中存在有哪些缺陷，分析這些缺陷應當如何采取有效的措施予以解決。明確工程的不同環(huán)節(jié)，應當采取何種措施進行優(yōu)化操作，降低施工負面影響，保證施工質量效果的同時科學合理的控制工程造價，降低設計變更發(fā)生率。

4.3 加大對施工圖紙的審查力度

施工圖紙審查是建筑工程項目設計環(huán)節(jié)不可或缺的內容之一，同時其也可以有效地對設計變更進行控制，因為在圖紙設計過程中，可能會出現(xiàn)這樣或者是那樣的問題，這些問題如果沒有得到及時有效的控制，就將會對后期的施工建設產(chǎn)生極為不利的影響。

圖紙審查可以將相關問題扼殺在搖籃之中。為了進一步保證圖紙審查的質量效果，設計與施工單位可以建立一套全面的審查體系，保證審查工作覆蓋到了施工設計的各個方面。同時，在圖紙審查工作實施期間，為了進一步提升審查的質量和效率，還可以嘗試將信息技術融入相關工作之中，如可以借助BIM技術對圖紙的相關內容進行模擬和碰撞檢查，分析圖紙中不符合規(guī)定的地方，然后及時采取措施予以修正。

4.4 確保現(xiàn)場簽證質量

為了更好地對工程造價進行控制管理，降低設計變更的負面影響，在施工期間還需要加強對現(xiàn)場簽證質量的管控。在工程項目建設期間，導致設計變更的因素可以說是多種多樣，其既有外界環(huán)境因素的影響和干擾，與此同時，還要施工人員所應用到的施工技術、方法等存在有極為密切的關聯(lián)。

因此，在對現(xiàn)場簽證質量進行管控時，必須要明確導致設計變更的原因是什么，只有充分了解變更的原因，然后采取有針對性的采取措施予以應對，保證相關工作更加高效地實施，規(guī)避施工期間可能會出現(xiàn)的一系列風險。

以外部環(huán)境因素所引發(fā)的設計變更為例，其可能與市場、施工環(huán)境等均有著密切的關聯(lián)，如某些建筑項目的施工周期長，所需要的施工材料眾多，前期施工材料價格相對比較低廉，但是由于工程項目施工的時間比較長，尤其材料價格上漲，為了有效地節(jié)約施工成本，可能會進行設計變更，使用其他的材料代替原設計中的材料，這樣就導致工程設計變更，工程造價控制也因此發(fā)生了明顯的變化。由此可見，在具體的施工環(huán)節(jié)，影響設計變更、工程造價控制的因素多種多樣，因此在施工時必須要加強管控，確保現(xiàn)場簽證質量達到標準要求。

5 結束語

綜上所述，在建筑工程施工過程中，設計變更和簽證對工程造價控制的影響巨大，只有切實解決好設計變更、簽證對工程造價控制產(chǎn)生的影響，保證工程造價控制的科學性與合理性，才能更好地推進建筑事業(yè)的發(fā)展和進步，實現(xiàn)建筑企業(yè)經(jīng)濟效益的最大化。