彭陽縣“互聯網+農村供水”管理模式的實踐與經驗

任衛清

（寧夏回族自治區彭陽縣水務局，寧夏 固原 756500）

關健詞：彭陽縣；互聯網+；農村供水；管理模式

寧夏為了破解南部山區及中部干旱帶人畜飲水問題，實施了寧夏中南部飲水工程，2016年彭陽實施了從寧夏中南部引水跨流域調水的連通配套工程，為了把這來之不易的水和當地現有水源管好、用好，實施了“互聯網+農村供水”智能化、精細化的管理模式，現將管理和建設的基本情況及經驗進行論述分析，為全國其他地區推廣應用提供參考。

1 管理模式運行的基本原理

“互聯網+農村供水”管理系統的運行主要由兩部分構成，一是硬件設備，硬件設備指安裝在供水工程各處，具有接收和發送信息功能的器械儀表，主要有供水池上安裝的液位傳感器、泵站安裝的自動啟停控制設備、管網安裝的超聲波流量計、壓力傳感器、智能開關閘閥、聯戶表井安裝的光電直讀遠傳水表及GPRS通信設施等；二是軟件系統，軟件系統是管理的核心部分，版權和使用權歸開發商所有，包括水資源業務系統、水源地保護系統、實時監測系統、運行管理系統、維護管理系統、水費征收系統、綜合數據查詢、上報系統、管網移動巡查系統；軟件系統依靠硬件設備，以物聯網、云計算、二三維數字地圖等現代信息技術為手段，實現了管理中心對水泵的手動和自動啟停控制、閘閥的手動及自動開和關、管道破損滲漏報警、管道流量及供水池水位的實時察看，水表遠程抄表和繳費。

2 管理系統開發應用的前期工作

開發應用“互聯網+農村供水”管理系統，必須扎扎實實做好前期工作，前期準備工作是建立管理系統的基礎，一要制定開發應用方案，確定實施的規模及范圍，初始開發應用，規模范圍不宜太大，應遵循分區分片實施，逐步推進，最后實現全覆蓋；二要統計收集整理數據，對現有農村供水工程的基本情況、地理位置信息及規劃改造升級部位，要進行詳細的搜集整理，形成文檔；三是數據錄入，將收集整理的基礎數據和地理位置信息，逐個錄入或導入軟件系統，基礎數據包括水表、管道的長度、走向、管徑、閘閥、供水池，水泵型號、電機型號、泵站地理位置、電機啟停設備、泵站到供水池管道長度、管徑及經過的閘閥等；三是管理系統框架雛形的生成，基礎數據和基本信息進入軟件后，軟件會根據管理系統各子系統的要求，自動或手動操作進入各子系統，形成對外察看、演示，查詢的圖、表、文，智能管理系統的框架就基本形成。

3 管理系統開發建設的主要內容和程序

“互聯網+農村供水”工程的開發建設，要遵循先易后難，由近及遠，先新建，后改造的方略。主要有兩方面的工作，一是智能設備的安裝與更換，對于新建工程，直接按管理系統的要求和標準安裝相關設備，一步到位。涉及老舊工程的改造升級，需要更換和重新安裝與管理系統軟件相互配套、相適應的智能設備，包括重點部位的閘閥，重點管道的壓力表，泵站的啟動設備，供水池水位的監控設備，供水管道上的流量監控設備等需要更換和重新安裝的部件，土建改造的部分相對較少。最繁瑣的工作是涉及千家萬戶的水表，農村地區自然地形破碎復雜，點多錢長，分布不均，是智能設備安裝更換的重點工作。二是系統管理中心的建設，系統管理是長期的，要設立專門的辦公運維場所，確保數據安全可靠，不被丟失，信息暢通；三是通信設施的建設，在信號微弱或沒有信號的地方還要增加通信基站的建設，確保通信信號全覆蓋。

4 管理的優點

“互聯網+農村供水”管理的優點主要有：一是節約降本，實行自動化的無人值守，減少了運維人員，節約了人工工資的開支，降低了運行管理成本，運行費用大幅下降，二是節水，管道有破損滲流自動報警設備，大大減少了管道的跑、冒、滲，節水效果明顯，三是解決了水費收繳難的問題，采取手機網上繳費，方便了群從，水費收繳變得舉手可得。

5 管理系統的缺限和不足

“互聯網+農村供水”管理系統在彭陽近四年的應用中，發現管理系統也存在一定的缺限，系統還有待完善，缺限表現為對個別用戶水表及其他智能設備破損毀壞后，后臺不能識別，無響應，無提示。這里主要把水表情況闡述一下，用戶水表損壞了，計費失靈，通常會有兩種情況：一是用戶直接停水或超額計費停水，這種情況的停水，損失的是用戶，用水戶肯定會主動找運維公司維修，可以得到運維公司的維修與處理，軟件能否識別意義不大；二是停額或缺額計費，就是不計費或少計費，供水正常，有的用水戶不聞不問，照常用水，用水費用轉嫁給了公司，這種情況無法識別，無響應，無提示造成的損失是公司的，這里識別的意義就大了。其他個別智能硬件設備破損毀壞后，也存在無法識別，無響應，無提示的情況，智能水表及硬件設備破損毀壞的概率雖然是非常低的，但實際是存在的，針對這種情況，運維人員必須定期或不定期去實地巡查，發現破損器械設備，應及時更換，確保正常運行。

6 管理系統在彭陽的開發建設和應用

6.1 用戶水表的更換及聯戶井建設

彭陽從2016開始引進“互聯網+農村供水”管理模式，才開始大規模改造老式水表，更換數量大，涉及千家萬戶，過去都是一家一井一表的安裝模式。智能化管理采用智能水表，水表都是精密設備，要防霜凍雨露，風吹日曬，井外還要安裝遠程抄表器，過去一戶一井，磚井結構簡單粗造，建筑標準低，達不到智能化的要求，必須進行改造。改造的方案是建聯戶井，聯戶井采用鋼筋混泥土結構，聯戶井標準與過去砌磚結構相比，聯戶井的建筑標準有了很大提高，有利于保護井內專用智能設備，井內安裝水表至少4塊以上，井外安裝遠程智能抄表器，抄表器接收發送信號要耗電，安裝了太陽能光伏板為其提供電源。從農戶家到聯戶井的管道鋪設和聯戶井修建費用，用水新戶收繳610元，進戶管溝群眾自費投勞，其他建筑費用國家全部承擔。目前彭陽農村聯戶井水表已經全部改造完成，通過微信公眾號，群眾用手機繳費購水、查看用水信息、申請停用水，讓群眾吃上了明白水、安全水、放心水。結束了傳統式的下井抄表、上門收費的水費收繳方式。

6.2 泵站、供水池、管道上設備的更新改造

彭陽從2012年就開始在泵站和供水池之間探索安裝自動化控制設備，通過多家專業化的自動化公司進行試點建設，也積累了一定的經驗，2016年引進了互聯網+，泵站和供水池開始安裝專用智能設備代替傳統的工業自動化設備，進行了大規模的改造升級。采用了體積更小、運輸安裝更加便捷、通訊全部基于無線傳輸和云端統一管理的專用設備，主要更換的設備有：一是供水池安裝液位傳感器和GPRS通信傳輸設備、這種設備可以在水位到達最低最高點時實現自動停泵與開泵，并能隨時傳輸供水池水位情況；二是泵站安裝智能自動啟停控制設備和GPRS通信傳輸設備，自動啟停設備和供水池液位傳感器遙相呼應，配合工作；三是管網安裝超聲波流量計、壓力傳感器及GPRS通信傳輸設備，這些設備可以監測管道流量和壓力變化，可以判斷管道破漏情況及破漏地點位置，當管道流量和壓力出現異常情況，安裝的智能設備自動發送信號開啟或關閉控制閥門，減少水量和水毀損失，能夠得到及時的搶修，保證正常供水。電動閘閥和GPRS通信等傳輸設備都要耗電，在供電無法到達的地點安裝了太陽能光伏電板，給這些設備提供電源，確保正常運行。

6.3 其他附屬設備

為了實現真正的無人值守，一是在水廠、泵站、中大型蓄水池及骨干管都安裝了視頻安全監控系統，監測陌生人員出入及設備安全情況，可以在電腦或手機上隨時察看，確保工作人員對現場情況心中有數；二是在水源地、水廠、大中型蓄水池安裝水質自動化監測設備，并能隨時向管理中心的監測系統發送水質變化情況，確保用水安全。

7 彭陽“互聯網+農村供水”管理模式的主要成果

“互聯網+農村供水”管理模式在彭陽廣大農村地區實現了全覆蓋，先后投入3億多元，借助寧夏中南部引水工程彭陽受水區連通配套工程建成的投入運營，形成了以“寧夏中南部城鄉飲水彭陽縣北部、中部、南部連通配水工程”為骨架，以“東部飲水、中部飲水和紅河川飲水”工程為支架，覆蓋了全縣農村智能一體化的供水管網體系；借助“互聯網+農村供水”信息化管理系統，構建了三大智能平臺，一是建成了農村供水智能門戶網站，通過該門戶網站可以進入到系統管理中心，在各子系統中查看運行、維護、水費收繳等相關數據和信息；二是人畜飲水工程三維地形布置圖，該三維地形圖顯示的是全縣供水工程在原地形地貌上的布設狀況，圖象直觀，貼近實際，可以在大屏幕上演示、察看，為行政領導宏觀概覽系統整體運行情況，對其進行評價、給出建議，形成決策提供便利；三是移動APP彭陽智慧人飲，用戶通過添加彭陽智慧人飲公眾號，開通了手機繳費通道。“互聯網+農村供水”管理系統可以在電腦上運行，也可以安裝到手機上操作，實現了從水源到水龍頭，全鏈條、全區域的自動運行及隨時隨地的遠程操控與監測，達到了節水、降本、增效的效果。真正實現了群眾通過手機微信充值繳費、查看用水信息、申請停用水，徹底改變了過去管理部門下井抄表、上門收費的傳統模式，有效地解決了水費收繳難的問題。

8 結語

“互聯網+農村供水”管理模式在彭陽的建成運行，不論是建設中的硬件設備還是管理中的軟件系統，技術可行，安全可靠，自動化程度高，效果明顯。“互聯網+農村供水”管理模式是水利改革發展的必然趨勢，是城鄉供水管理升級改造的必由之路，在資金有保證的前提下，建議在全國有條件的城鄉地區推廣應用。