園林工程施工管理的問題及精細化管理的必要性與策略

史禮涓

（商洛市丹江公園管理中心，陜西 商洛 726099）

園林工程是基于欣賞性和藝術性的工程項目，施工管理即簡單又復雜，簡單在于設計與施工具有較強的隨意性，設計的空間大、尺寸大，無特定的設計標準，施工過程中需要施工人員的新思維及創造性；復雜在于涉及的材料多、施工環節多，既有一般的土建、電力、水暖施工，又有土壤肥力、氣候雨水的考量。因此，從某種程度講，園林工程更需要精細化管理，更應抓住施工管理中的關鍵環節，做好“精”的文章，抓住管理標準的量化、考核、督促和執行，做好“細”的文章。 綜合起來，精細化管理就是要用剛性的制度規范人，用明確的目標責任落實人。本文在分析現有園林工程施工管理普遍存在問題的基礎上，闡述精細化管理的必要性，同時提出精細化管理的方法與策略，以期為做好園林工程施工過程的管理工作提供參考。

1 園林工程施工管理的問題

1.1 法律法規不完善

雖然我國園林行業的法律法規與制度體系日趨完善，但在實際執行中依然暴露出不少問題，可操作性和健全性與實際仍有差距，無法滿足工程建設規范與要求，行業制度體系對控制工程項目成本、質量與進度三者關系的制約成為整個施工過程的關注點，“亂”“假”現象普遍，工程建設的安全與質量水平無法有效保障。

1.2 管理體制不健全

園林工程施工過程中，建設單位、監理單位和施工單位都不同程度存在內部管理水平不高、管理觀念滯后、管理規范性缺失、安全措施不到位等諸多問題。建設單位往往施工前期準備工作不細致，不重視設計環節，在項目開工前的圖紙審核與技術交底工作安排不到位，忽視設計的可行性和合理性研究。因而設計中存在的漏洞與施工單位對設計意圖的未完全理解等因素將不利于施工成本、質量與進度控制管理。監理單位和施工單位在施工管理過程中只重視工程實施進度和建成效果等方面問題，現場施工作業隨意性大，不能嚴格按照施工圖紙落實，施工管理上忽略工程實施細節，容易引發質量風險，加大了后期養護管理成本；為了減少開支、節約成本，監理單位和施工單位都存在減少現場專業技術人員的數量、隨意更換關鍵責任人、在崗技術人員身兼多職等現象，建設單位對此沒有形成有效的監督與制約機制，最終不利于工程計劃的順利推進，設計的景觀效果與工程質量也無法有效保證。

1.3 管理與技術人才缺乏

無論是建設單位還是監理單位和施工單位，參與園林工程管理的人員整體素質不高，大多都是憑借多年的現場施工經驗參與管理。缺少能把控工程標準、施工程序和質量控制方法，能統籌工程成本、質量與進度的復合型人才。在很多工程中發現，一些施工單位為了低成本投入，現場技術人員大部分沒有經過嚴格專業培訓，有的甚至是農民工充當技術員，缺乏園林施工、養護等方面的專業素質，操作不規范，管理松散，返工、窩工、景觀效果不佳和環境污染等問題層出不窮。

2 精細化管理在園林工程施工管理中的必要性

2.1 有利于促進施工管理的規范化

精細化管理是按照“精細”思路，將任務計劃細致化，責任具體化，是耦合規范、細致與個性的科學化管理。在園林工程施工中實施精細化管理，要求對現場技術人員的配備、施工材料的質量抽檢、施工現場秩序、施工工序、技術措施和工程質量監控等環節必須明確基本思路，嚴格按照科學制度規范高效有序進行。杜絕憑借經驗和直覺施工，降低工程質量風險，優化施工進度，控制成本。促使建設單位、監理單位和施工單位從“精”和“細”上優化管理目標，創新工作機制。

2.2 有利于促進專業人才機制的完善

園林工程管理工作的主體是人，管理工作的對象也是人。實現施工管理從常規管理轉向精細化管理，必須革新人的思想觀念、行為習慣和態度方法。必須從提高施工管理人員的綜合素質入手，引導管理人員突破傳統管理模式，樹立創新意識，激發創新活力，狠抓業務技能，形成完善的園林工程專業人才管理與考評機制。

2.3 有利于提高施工的效率

精細化管理是一套對目標任務分解、細化、落實的完整體系，以嚴格的制度將工程施工的各個環節規范化、科學化，是提升工程施工的執行能力和責任落實的重要途徑。比如建設單位、監理單位和施工單位三方在工程施工前嚴格對照設計圖紙、行業規范、場地現狀對整個施工過程進行全面剖析，施工組織設計思路將變得更加清晰；在施工過程中，嚴格按照施工計劃協調好各個施工環節，合理配置資源，對施工進程起到順利推進作用，提升工作效率。

3 園林工程施工管理中做好精細化管理的策略

3.1 完善施工管理制度

精細化管理的核心在于利用管理制度規范人的行為，強化責任落實，而“細”落實到工作中要求制度具有考核、執行與量化標準。因此，構建一套良好的管理制度是精細化管理在施工過程中能夠有效實施的路徑，是園林施工作業高效開展的保證。建設單位、監理單位和施工單位應充分認識到施工管理必須立足于市場環境需求，管理的革新具有重要性、長期性和緊迫性的三重特點，積極探索科學發展新思路。以每年全國人民代表大會和地方各級人民代表大會研究通過的促進工程行業建設和諧穩定發展的法律法規為依據，結合園林工程規范及施工遇到的實際困難與問題，創新觀念和項目內部組織結構，健全風險預防機制，規范施工作業行為，使人、機、物與施工場地協調發展，構建符合時代發展要求的園林工程管理制度，工程的成本、質量、進度、安全得到全面保障。

3.2 提升管理與技術人員的綜合水平

園林工程施工過程中涉及專業領域廣、養護時間長，對工程管理人員綜合管理素質和技術人員專業技能水平提出了較高的要求，不僅需要具備土建工程方面的能力，還需要掌握植物栽植與管護知識，因此，建設單位、監理單位和施工單位急需建立完善的人才培養機制，確定短期和長期的人才發展目標，吸引高素質人才的引進，對現有專業人才實施分類分級培養，加大業務培訓和考證取證力度，嚴格落實履職考核制度，以考核促進業務提升，比如建立多樣化的培訓模式，將建筑、生態、地理、氣候、植物栽培技術等作為重點培訓內容，建立內部獎懲機制與約束機制、在年度考核目標中側重崗位職責及工程質量的指標考核等，管理人員與技術人員的工作行為規范和參與管理制度、行業標準、作業流程等業務學習與培訓也將成為自覺的行為習慣。

3.3 做好施工的事前控制

園林工程施工前必須做好開工前的各項準備工作，建設單位對參與施工的相關技術人員嚴格進行資格審查；項目關鍵責任人要熟悉施工圖，了解設計意圖，明確施工關鍵部位、質量目標和薄弱環節。施工單位嚴格按照工期、技術規則、施工條件及復雜程度，科學編制施工組織設計，對施工平面合理進行布局；安排好園路鋪裝、小品、綠化、照明和灌溉等分項工程的施工工序與進度計劃，明確相互之間的配套銜接，合理編排施工班組平行、立體、交叉作業，避免因交叉作業造成的施工管理混亂等問題；科學制定夜間施工作業和受氣候或季節影響的技術保障措施及安全文明施工措施，保證施工作業的文明性、安全性與連續性。施工組織設計也不是固定不變的，監理單位要根據施工條件變化及時督促修改與補充，有效地保證施工作業科學、有序、高效的進行。

3.4 做好施工的事中控制

一是加強質量控制。施工質量控制包括原材料和施工工序的控制。原材料的質量控制是施工環節的關鍵，對進場的鋼筋、水泥、木材等主材按批次嚴格做到“雙控”（即需要提供合格證、現場抽樣檢驗報告），在現場配制的經試驗合格才能使用；植物進場時必須出示出圃單和檢疫證明，品種與規格必須符合設計指標，進場后隨機抽樣進行質量評定；監理單位對材料進行嚴格檢查把關。施工工序方面要對影響工序質量因素控制，比如人員配置、機械設備、工程環境、操作規范等進行檢查，對每道施工工序嚴格做到檢查驗收，尤其是隱蔽工程的驗收，及時對質量缺陷進行糾偏。

二是加強進度控制。施工進度控制是一個動態監控的過程，受天氣、氣候和多個專業工種同時作業等因素影響。這就要求建立完善的工程進度管理體系，制定進度目標，《施工日志》制度嚴格落實到位，對關鍵部位、關鍵工序必須跟班作業，隨時將施工進度與計劃進度比較，及時掌控實際進度及相關信息，確保總進度計劃的落地落實。

三是加強成本控制。首先在原材料價格選擇上要在保證工程質量的前提下貨比三家，根據計劃確定購買數量，避免出現不足或過剩現象；材料進場后專人負責管理，嚴格執行領取和返還制度，提高材料利用率。其次，機械設備需滿足工藝要求，做好規范操作和日常保養工作，促進作業流程更加科學化、規范化。

四是加強安全控制。首先要建立安全生產責任制，明確安全生產內容，做好安全防護措施，嚴格對每一道施工工序進行安全質量檢查，保證在源頭上消除安全隱患。其次，開展安全生產教育培訓，做到安全文明施工，實現安全與質量雙贏。

4 結語

近年來，我國政府先后推出了美麗中國、生態園林城市建設、鄉村振興等系列國家戰略，景觀園林工程必然塔上新型城市與新型農村建設的“快車道”，通過政策“紅利”的分享，實現快速發展。在此背景下，如何做好園林施工，如何落實好新思想、新材料、新工藝和新技術顯得非常重要。做出一個好的景觀園林設計不難，難得是如何將好的設計落到實處。只有強化精細化管理，完善施工管理制度，提高管理與技術人員綜合素質水平，做好工程項目施工的事前、事中控制，才能高質量、高標準完成預期的設計目標，助力國家戰略的實施。