農(nóng)村人飲供水工程運行管理存在的問題及對策

田 坤

（甘肅省張掖市甘州區(qū)西浚灌區(qū)水利管理處，甘肅張掖 734023）

當(dāng)前我國農(nóng)村地區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施管理、建設(shè)工作與城市地區(qū)仍舊存在一定的差異，農(nóng)村地區(qū)人飲供水的主要來源是降水、地下水、地表水等，在使用以上水資源的同時，經(jīng)常出現(xiàn)水中含有大量雜質(zhì)、污染物等現(xiàn)象，嚴(yán)重影響農(nóng)村地區(qū)居民的身體健康，需要加大對水資源的管理力度，保障農(nóng)村地區(qū)的飲用水干凈、衛(wèi)生。

1.1 飲水安全受到威脅

隨著我國經(jīng)濟(jì)建設(shè)步伐不斷加快以及新農(nóng)村建設(shè)事業(yè)的穩(wěn)步提升，農(nóng)村地區(qū)加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的要求正在不斷提升。為了保障人們的生活水平能夠持續(xù)提高，對農(nóng)村地區(qū)的水資源保護(hù)工作也逐漸提上日程。我國農(nóng)村地區(qū)的水資源使用受到的主要威脅如下：一是我國中西部地區(qū)水資源短缺現(xiàn)象是歷史遺留問題。一些少數(shù)民族地區(qū)的水資源緊缺現(xiàn)象已經(jīng)出現(xiàn)十幾年甚至幾十年，當(dāng)?shù)鼐用駷榱私鉀Q生活問題，使用了落后的、傳統(tǒng)的用水形式，造成了區(qū)域水資源污染現(xiàn)象，居民長期使用不清潔的水，嚴(yán)重威脅身心健康[1]。二是飲水方式落后。目前部分農(nóng)村飲水主要為水窖、水井供水，提供的主要為雨水或者地下水，然而目前農(nóng)村建設(shè)中產(chǎn)生的垃圾很容易對這些水源造成污染，威脅人畜健康安全。

1.2 水質(zhì)不達(dá)標(biāo)

我國關(guān)于人飲用水的質(zhì)量問題已經(jīng)提出了詳細(xì)的標(biāo)準(zhǔn)，但是一部分農(nóng)村地區(qū)的飲用水質(zhì)量并不符合國家標(biāo)準(zhǔn)。在水資源的化學(xué)性狀檢測、pH 數(shù)值檢測、細(xì)菌與化學(xué)物質(zhì)含量測定上，已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出國家的既定標(biāo)準(zhǔn)，存在較大的使用隱患。

1.3 水污染嚴(yán)重

農(nóng)村地區(qū)的水資源污染問題在近幾年呈不斷上漲的趨勢，其主要原因如下：一是生活垃圾隨意堆放。農(nóng)村地區(qū)對生活垃圾的處理問題并不重視，且一部分農(nóng)民的文化程度較低，未能夠認(rèn)識到隨意堆放垃圾的不良影響，進(jìn)而對土壤、地表水、地下水都產(chǎn)生了嚴(yán)重的污染[2]。二是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中使用的農(nóng)藥，其中含有的化學(xué)物質(zhì)通過水流、土壤等渠道流入河流中，產(chǎn)生了污染現(xiàn)象。三是農(nóng)村地區(qū)的居民在清洗衣物、洗澡時，大量的廢水流入河流或是地下水中，導(dǎo)致洗護(hù)用品、洗衣液中含有的化學(xué)物質(zhì)成為地下水的主要污染源。

2.1 對水質(zhì)檢測工作進(jìn)行強(qiáng)化

為了有效保障農(nóng)村地區(qū)的飲用水供應(yīng)，需要加強(qiáng)對區(qū)域用水質(zhì)量檢測工作。工業(yè)、制造業(yè)等企業(yè)在排放生產(chǎn)廢水的同時將大量含有磷的廢水排放到河流和湖泊中，造成眾多區(qū)域中的水體呈現(xiàn)富營養(yǎng)化狀態(tài)，徒增了生態(tài)環(huán)境的壓力。由此，水質(zhì)中磷含量的檢驗檢測工作成為我國環(huán)境保護(hù)部門工作的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。水質(zhì)中總磷的檢驗是評價水體是否存在污染現(xiàn)象的重要指標(biāo)，采取正確的檢驗形式，保證水體檢測結(jié)果的準(zhǔn)確性，是我國水資源保護(hù)工作的重要環(huán)節(jié)[3]。

2.2 防治結(jié)合，重視水質(zhì)水量

首先，對當(dāng)下已經(jīng)使用的水資源進(jìn)行保護(hù)，建設(shè)全面的水源保護(hù)區(qū)規(guī)章制度，尤其是對水源地區(qū)的排污口進(jìn)行規(guī)范管理，一旦發(fā)現(xiàn)居民或者企業(yè)使用有害化肥、污染水源環(huán)境，則需要令行禁止。與此同時，杜絕農(nóng)村地區(qū)堆放有害物品、有毒垃圾的行為，將水源污染問題從源頭方向解決。其次，強(qiáng)化飲用水工程的安全保障，對于集中使用的設(shè)備進(jìn)行有效的維護(hù)，建立健全水資源供應(yīng)鏈，對于飲用水供應(yīng)不足的區(qū)域可以自行建設(shè)自來水工程。對于已經(jīng)具備自來水工程但質(zhì)量低下、甚至存在污染現(xiàn)象的位置，可以結(jié)合當(dāng)下自來水工程的建設(shè)技術(shù)和需求進(jìn)行革新和完善，進(jìn)而有效保障我國農(nóng)村地區(qū)的飲用水供應(yīng)效果[4]。

2.3 對水源的可持續(xù)性進(jìn)行保障

建設(shè)合理的水源分布圖，從當(dāng)下居民的使用需求出發(fā)，并結(jié)合區(qū)域內(nèi)的使用需求發(fā)展等因素，對水源分布位置的水質(zhì)、水量進(jìn)行充分的分析和規(guī)劃。在條件允許的情況下，在農(nóng)村地區(qū)建設(shè)具有城市標(biāo)準(zhǔn)的水源項目，提升農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)水平，保障在干旱季節(jié)居民具有足夠的水資源。與此同時，對農(nóng)村地區(qū)的地下水進(jìn)行保護(hù)和規(guī)范使用，在開采深層地下水時要保證開采與補(bǔ)充的平衡效應(yīng)，保證水資源能夠可持續(xù)使用。

3.1 養(yǎng)護(hù)管網(wǎng)

飲用水管網(wǎng)的管理與養(yǎng)護(hù)工作十分重要，管網(wǎng)養(yǎng)護(hù)工作具有廣泛性，其中涉及大量的工作項目和內(nèi)容，例如水管在特定季節(jié)中的防凍工作、水管閥門松動的維護(hù)工作、設(shè)備日常維修和養(yǎng)護(hù)工作等。供水設(shè)備中包括水龍頭、水表等，在管理過程中要對一系列的相關(guān)設(shè)備進(jìn)行日常檢查，避免出現(xiàn)設(shè)備螺絲松動、漏水等問題，對于潛在的問題及時發(fā)現(xiàn)、及時處理。

3.2 管理工程

首先，在取水工程管理的過程中要對管道進(jìn)行階段性的檢查，保證管道內(nèi)部、取水渠等出現(xiàn)問題時能夠及時發(fā)現(xiàn)、及時處理，且時常清理取水口的臟污，避免臟污進(jìn)入管道污染水資源，造成管道阻塞現(xiàn)象。由于我國一部分地區(qū)的季節(jié)劃分十分明顯，冬季漫長而寒冷，在這一區(qū)域的農(nóng)村飲用水工程中需要加強(qiáng)冬季的水管維護(hù)，避免天氣寒冷造成水管凍裂現(xiàn)象，可以適當(dāng)打開水龍頭，保證水流能夠順暢流動[5]。其次，對凈水工程進(jìn)行管理。在農(nóng)村地區(qū)飲用水工程中凈水環(huán)節(jié)具有十分重要的作用。為了向居民提供良好的飲用水資源，需要將凈水池中的砂石、碎石、活性炭等物質(zhì)及時更換，有效過濾水中的雜質(zhì)，按照年度、季度、月度等時間階段，定期對凈水池進(jìn)行清理，根據(jù)我國相關(guān)規(guī)定選擇新的物質(zhì)填充凈水池。

3.3 建立責(zé)任制

在《關(guān)于農(nóng)村人畜飲水工作的暫行規(guī)定》中已經(jīng)反復(fù)強(qiáng)調(diào)了飲用水設(shè)施的管理工作、所有權(quán)劃分等問題，也明確指出“誰建誰有、誰用誰管”的管理原則。鑒于此，需要按照設(shè)施建設(shè)的所有權(quán)劃分管理責(zé)任。在農(nóng)村地區(qū)的供水工程管理工作中，可以根據(jù)工程的使用范圍、工程規(guī)模大小等設(shè)置專項的管理部門，在每一個部門中設(shè)定管理人員，并且根據(jù)具體情況規(guī)范崗位制度、責(zé)任制度。飲水工程可邀請具有專業(yè)工程管理經(jīng)驗的工作人員進(jìn)行承包管理，在管理合同上標(biāo)注出相應(yīng)的利益劃分、權(quán)利劃分、責(zé)任歸屬等。

要加強(qiáng)農(nóng)村人飲供水工程運行管理工作，強(qiáng)化水質(zhì)檢驗工作、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高人飲用水的質(zhì)量，管理好相關(guān)工程建設(shè)，保證我國農(nóng)村地區(qū)人飲用水相關(guān)工程穩(wěn)步發(fā)展。