宜賓市農業產業化龍頭企業發展現狀調查與對策研究

尹廷柱

宜賓市農業技術推廣站，四川宜賓

農業產業化重點龍頭企業是現代農業經營體系最重要的經營主體，是助力鄉村產業興旺、建設現代農業產業體系、建設現代農業園區、深入推進鄉村振興戰略的重要力量。宜賓市委市政府提出建設全省經濟副中心的目標，是對宜賓未來經濟社會發展充滿信心的體現，同時也對宜賓建設現代農業強市提出了新要求和新任務。作為農業產業化龍頭企業的培育主體和服務員，農業農村部門和廣大農業農村工作者必須在龍頭企業扶持培育、農業產業發展、農民增收致富等方面主動擔當作為，積極創新，為宜賓農業產業化龍頭企業的高質量發展做實基礎、提供保障、多做貢獻。本文針對農業產業化重點龍頭企業發展現狀和面臨的問題，從多方面提出發展建議和對策，為宜賓市農業產業化龍頭企業高質量發展提供參考。

1 發展現狀

2020年，宜賓市市級以上農業龍頭企業271家，其中，國家級3家，省級61家；實現銷售收入790.0億元、利潤256.0億元、入庫稅金166.0億元，出口創匯1.8億元；帶動農戶102萬戶，其中，銷售收入超億元的達43家，超五億元的達15家，超十億元的達4家；擁有中國名牌產品3個，中國馳名商標13個，四川省名牌產品98個，四川省馳名商標59個。

宜賓市市級以上龍頭企業中有茶葉類40家，畜牧（水產）47家，糧油類78家，林竹類51家，蠶桑類7家，水果類11家，蔬菜類19家，中藥材類4家，休閑農業、農產品商貿物流類14家。

宜賓市市級以上農業的地域分布情況為：龍頭企業翠屏區45家、敘州區50家、南溪區30家、江安縣16家、長寧縣21家、高縣27家、珙縣16家、筠連縣28家、興文縣19家、屏山縣19家。

2 存在的問題

筆者針對宜賓市農業產業化重點龍頭企業發展現狀進行分析發現，雖然近幾年宜賓市農業龍頭企業在數量、銷售收入、帶動農戶等方面有了一定的提升，但是也存在一些問題。

1）精深加工能力有待升級。宜賓市農業產業化龍頭企業的農產品加工大部分處于初加工階段，精深加工能力不足。由于精深加工設備不夠先進，無法應用現代加工、生物工程等技術手段進行高級產品開發等，產業鏈延伸不充分，農產品附加值不高，還有很大的挖掘潛力。

2）品牌建設力度有待提升。宜賓市農業龍頭企業品牌在市場占有率不高，當前品牌行業競爭十分激烈、營銷費用不斷攀升，品牌的建立和推廣面臨很多機遇，同時也有很大的壓力和困難。部分龍頭企業及主要品牌有一定影響力，但缺乏對外宣傳力度，市場占有率遠遠不夠，需進一步開拓市場和營銷途徑，提高市場占有率。公共品牌建設滯后，需加大對公共品牌在標準化基地建設、產品創新開發、龍頭企業培育壯大、渠道建設、品牌推廣等方面的支持力度，形成宣傳培育合力。

3）科技創新能力有待加強。宜賓市農業產業化龍頭企業除五糧液等個別企業科技創新及研發能力較強外，其余企業科技創新能力普遍偏弱，企業的產品大多僅進行粗加工，產品研發投入較少，研發人員缺乏發，所生產出來的產品科技含量不高競、爭力不強。

4）利益聯結機制有待深化。宜賓市農業產業化經營形成了“公司+基地+農戶”“公司+專合社+基地+農戶”等多種利益聯接模式，新型經營主體作用和優勢發揮還不夠，各產業與按照農業產業化聯合體模式運行還存在一些差距，沒有充分發揮龍頭企業在市場引領和品牌培育上作用。專業合作社的社會化服務作用，對重點產業的全產業鏈打造還需要積極探索提升機制。

5）轉型發展動力有待激活。受國內外疫情影響，龍頭企業生產經營受阻，原來的生產經營模式發生改變，有的企業在轉型發展的過程中，由于資金短缺，導致企業轉型升級、擴大生產進度推進困難。政府雖有出臺貸款、貼息等金融措施，但部分企業由于原有貸款已經達到銀行授信額度，無法繼續申請新的貸款，導致企業轉型升級、流動資金周轉受限。

3 對策建議

1）強化黨建引領，增強政治意識。黨的建設工作是指導一切工作的前提，黨建引領龍頭企業發展工作，就是要用黨的理論、方針、政策來指導龍頭企業發展，做到黨建與企業發展兩手抓、兩促進。一是提升政治意識。每年組織龍頭企業開展黨建及業務培訓，貫徹落實習近平新時代中國特色社會主義思想，不斷增強四個意識，堅定四個自信，做到兩個維護。二是建立企業黨建機制。向重點企業指派黨建指導員、指導企業做好黨建工作，向企業宣傳黨的政策、挖掘企業好的做法、培養黨員等，讓黨建工作貫穿企業發展始終。三是深入學習黨的理論知識。引導龍頭企業緊跟黨的步伐，定期學習研究黨的最新政策措施、重大戰略、發展導向，積極參與鄉村振興、保障糧食安全、產權制度改革等。

2）優化營商環境，做優聯企工作。一是建立政企溝通機制，開展雙千百戶聯企活動，確定聯企單位和專員每月深入企業開展實地調研，了解企業生產發展情況。二是建立企業發展臺賬。定期每月收集重點企業在生產發展中面臨的困難和問題建立問題臺賬，并對企業面臨的困難問題制定方案提出解決措施。三是幫助企業提升經營管理水平。支持企業圍繞農產品開發，提高農產品加工的精度和深度，增加農產品的附加值，努力拓寬市場。四是引導龍頭企業按現代化企業的管理方式進行經營，幫助企業培育一支高素質的企業管理隊伍，提高企業管理水平。

3）創新機制模式，盤活新型主體。在現有的“企業+專合社”“企業+家庭農場”“企業+農戶”等模式基礎上，支持組建農業產業化聯合體，以排頭兵企業為引領，做優做強產業品牌和企業品牌，進一步規范農民合作社，支持重點農民合作社參與到農業社會化服務體系建設中來，發揮龍頭企業與家庭農場、農戶的橋梁作用，探索農業產業化聯合體各主體多渠道、多區域、多層次聯合與合作，發揮其分工協作、利益共享、風險共擔、緊密聯系的產業發展共同體作用。支持鼓勵已建立的農業產業化聯合體積極爭取農業產業化聯合體項目，利用項目資金開展品牌宣傳、基地建設、初加工設備設施、農副產品交易中心等，促進農業龍頭企業不斷發展。

4）完善扶持政策，助力企業發展。一是利用好現有的產業發展政策，如基地建設補貼、貸款擔保貼息、產業強鎮建設項目、農業園區建設項目。二是引導企業用活用好政策，在做大產業的同時，使企業得到良性發展。出臺《宜賓市農業產業化市級重點龍頭企業認定和運行監測管理辦法》，對認定的農業產業化國家級、省級重點龍頭企業給予100萬元、30萬元的一次性獎勵。繼續執行在疫情期間出臺的《宜賓市五條政策措施支持茶產業共克時艱》和《宜賓市促進恢復生豬生產八條舉措》兩個政策，在貸款貼息、加工設備設施采購，以及國有資本發展茶業、補助養殖和新建規模養殖場等方面對企業進行支持。三是鼓勵國有農投企業、農業產業化龍頭企業、農民專合社、村集體公司等創新體制機制參與鄉村振興建設、現代農業園區建設，圍繞一二三產業融合發展的理念，積極做強一產、做深二產、做活三產，努力打造鄉村振興宜賓模板。四是積極推薦農業產業化龍頭企業加入天府股交中心天府農業板，以及幫助其申請鄉村振興農業產業發展貸款風險補償金等，為企業進一步發展壯大提供金融支撐。

5）發揮帶動作用，做強農業產業。一是引導企業發展主導產業。農業農村部門圍繞市委市政府確定的農業“5+2”特色主導產業，要積極引導龍頭企業發展特色主導產業，向企業提供項目、人才、技術、市場等方面的支持。二是鼓勵生產經營好、品牌知名度高、市場占有率高的龍頭企業發揮其優勢，與當地的專合社、家庭農場、種養大戶在市場開拓、原料基地、技術培訓等方面開展合作，帶動更多新型農業經營主體來發展優勢主導產業。三是積極提供金融支持。龍頭企業在轉型升級、科技創新、市場拓展、品牌宣傳等方面對資金需求較大，針對企業發展難點痛點，在貸款貼息、融資擔保、股權交易、農業項目申報等領域提供支持幫助，使企業在發展自身的同時積極帶動農業產業發展。四是強化品牌宣傳和精深加工能力。積極組織龍頭企業參加國內外展會展覽，把企業的品牌和產品推出去，提升企業知名度，增加產品附加值；引導企業做深產業鏈條，重點支持企業科技創新、冷藏設備設施購買、現代化生產線建設，提升企業精深加工能力。