綠色經濟視角下 長三角地區工業的生態化發展

華宇哲

（無錫科技職業學院，江蘇 無錫 214000）

長三角地區作為我國經濟實力較為雄厚的地區之一，工業是其經濟快速發展的重要推手，但其在經濟發展新常態背景下仍舊面對著來自資源和環境兩個方面的困擾，這也成為制約其經濟進一步發展及生活質量顯著提高的主要因素。在這種情況下，積極探尋長三角地區工業生態化發展的路徑，在促進該地區經濟轉型發展上具備重要作用。

一、綠色視角下工業生態化發展的影響因素

（一）經濟因素

這里所提到的經濟因素是指一個地區內的經濟發展水平、經濟體制和社會經濟結構等在內的諸多宏觀因素的一個總稱。從環境庫涅茨曲線不難看出，當一個國家經濟處于發展水平較低的情況，環境污染的現象也較少出現，但在人均收入處于逐漸增加的狀態下，環境污染的程度也逐漸加重，而在達到一個臨界拐點的情況下，在人民收入進一步提高的影響下，環境污染程度則會從之前的嚴重狀態逐漸轉為輕微，使得環境質量得到相應的改善。簡而言之，只有當經濟水平上升到一定層次之后，方可對工業的綠色生態化發展產生正向的驅動和影響。而經濟結構對于工業綠色生態化發展的影響主要體現在工業經濟結構和產業經濟結構兩個方面。前者是整個工業綠色生態化轉型的直接作用形式，工業結構自身的轉型升級也是工業實現綠色生態化發展的重要核心，通過進一步增加高技術產業和節能環保產業的比重，可以實現原材料制作升級、加工升級，真正意義上促進整個行業的工業生產綠色化。而后者的產業經濟結構則是工業經濟結構發展到一定程度的時候自覺的和第三產業相互作用而形成的一種驅動力，在這種情況下第三產業可以借助其服務廣泛性和專業性較強的特點，為工業經濟的發展提供研發、信息等方面的支撐，從而更好地為工業綠色生態化轉型發展提供便利。

（二）政府因素

工業生態化發展本身是一個復雜程度較高的系統，會受到諸多因素的共同作用和影響提升，政府支持也是工業生態化發展的一個重要影響因素。政府對于工業生態化發展的影響因素可以分為環境財政和環境稅收兩個方面。其中前者主要是財政方面的支出，政府可以通過綠色采購或者是財政補貼等方式促進工業的生態化發展和轉型。工業生態化發展的一個主要目標就是在降低環境污染以及資源消耗的同時，促進工業經濟的健康穩定增長。

（三）創新因素

根據經濟學領域的相關理論知識可以得到，經濟活動中的一個重要內生變量就是創新活動，而同樣的工業綠色生態化轉型發展的核心動力也是技術創新，主要體現在產品和工藝方面的創新，其中主要包括了技術模仿、推廣和轉移三個層面。其中的技術模仿就是通過模仿發達國家一些先進的生產技術形成適用于本國目標工業和領域的生產技術，而在此之后所形成的全新的生產技術在日趨完善的狀態下，可以進行相應的推廣，從而將及時技術層面的創新轉變為其他的生產資料，確保工業企業可以促進生產技術向著節能低耗的方向發展。而最后的技術轉移則是技術創新工作中的更高階段，同時也是整個技術模仿的全新起點。

二、長三角工業發展及環境污染現狀

（一）長三角工業發展現狀

在長三角地區經濟持續發展的過程中，工業發展提供了最大的幫助，并且這也是長三角地區很長時間內占據國內最大經濟區這一地位的有力支撐。就當前的各類統計數據看來，長三角地區的工業發展呈現出一個速度放緩但總量持續增加的態勢，長三角地區2017～2019年的工業生產總值分別為65453.24億元、70134.54億元、76542.15億元。同時，該地區第三產業占比呈現出逐漸上升的趨勢，當前該地區的第三產業占比早已經超過了50%。長三角現存的工業結構中，制造業仍舊占據著較大的比重，但長三角內江蘇和浙江因為自然資源的影響，這兩個省份的采礦業占比也相對較高，由此也不難看出，長三角地區的工業結構仍舊具備著較大的改進空間。除此之外，在我國大力推進工業信息化發展的過程中， 2017-2019年我國工業互聯網增加值規模呈逐年增長態勢，2019年我國工業互聯網增加值規模為3.41萬億元，同比增長22.2%。其中工業互聯網直接產業增加值規模為0.92萬億元，工業互聯網滲透產業增加值規模為2.49萬億元。預計到2020年工業互聯網增加值規模為3.78萬億元。在這其中， 2019年，長三角地區工業互聯網產業增加值規模最高，達到7205.76億元。我國重點區域的工業互聯網產業增加值規模占GDP的比重均在3%-4%之間，其中長三角地區占GDP的比重最高，達到3.60%。同時，從長三角地區的工業稅收發展狀況看來，其占據全國稅收的比重始終維持在15%左右，但根據相關統計數據發現，江蘇和浙江的稅收呈現出一個逐漸上漲的態勢，且江蘇的工業稅收略微高于浙江，但上海的工業企業稅收為負值，這也說明該地區受到國家和市的政策扶持力度大，采用的是擴張性政策。

（二）長三角環境污染現狀

由于之前我國實行的粗放型的工業發展模式，受到各類資源及自然環境過度消耗的影響，長三角地區在取得可喜的工業發展成果的同時，也帶來了較為嚴重的環境污染問題。長三角地區從“十二五”之后，開始在遵循國家各項的政策要求的前提下，著手對區域內環境污染問題進行治理。從水污染的層面看來，長三角地區整體廢水排放數量呈現出一個下降的趨勢，但根據2019年的該地區的工業發展數據顯示，上海、江蘇及浙江三者的廢水排放量為18.23萬噸、17.34萬噸及35.76萬噸，浙江的廢水排放量仍舊是高居長三角地區榜首，而工業廢水排放也是該地區水污染較為嚴重的主要原因。值得一提的是，上海市雖然的廢水排放量較低，但根據當地的2019年統計年鑒數據看來，其飲用水達標率為74%，距離相關部門提出的2020年上海市飲用水達標率78%的目標仍舊有一定的距離。而從空氣污染的層面來看，該地區的廢氣排放數量并不存在顯著的規律，但整體說來，江蘇省的廢氣排放量較大，其余地區廢氣排放量相對較低，而這也是長三角地區空氣質量較低的主要原因。通過這些數據不難看出，長三角地區的工業發展帶來的環境問題仍舊沒有得到顯著改善，該地區急需進一步謀求工業的生態化發展。

三、綠色視角下長三角工業生態化發展的策略

（一）政府發展觀念的轉變

在我國之前工業粗放型發展模式的影響下，高效利用資源能源的觀念并未得到有效的樹立，再加之工業生產過程中的“三廢”未能得到有效的排放控制，使得我國在出現嚴重資源浪費問題的同時，帶來了相對嚴重的環境污染問題。為了促進長三角地區工業生態化發展和轉型，當地政府部門需要轉變傳統的發展觀念。簡而言之，政府需要在全面研讀黨和政府有關綠色工業發展相關文件的前提下，改變單純的以GDP衡量政績的觀念。在重視長三角地區工業產業發展的同時，重視工業企業能源資源的節約利用以及環境污染的有效控制和工業三廢的合理處理以及排放，從而在有效促進工業經濟發展的同時維護當地的環境質量。

（二）相關法律體系的完善

就當前的情況來看，我國出臺的《環境保護法》《循環經濟法》等諸多法律，在我國產業發展過程中實現合理循環使用能源資源以及降低工業三廢對環境的影響目標中發揮了重要的作用。為了進一步促進長三角地區工業經濟的生態化發展，當地的政府需要在認真貫徹執行國家現行環境保護法律條規的基礎上，進一步完善如下幾個方面的工業生態化發展環境保護法律制度：第一，綠色采購制度的完善。作為商品市場購買主體的政府，其購買行為帶有大宗和競價等諸多特點，作為買方的政府部門，需要通過進一步完善綠色采購制度，逐步引導企業在生產過程中購買綠色原材料，并嚴格遵照相關生產制度進行工業產品的生產工作，從而有效地降低工業產品生產制造過程中對于生態環境帶來的不利影響。第二，稅收優惠政策的完善。作為工業企業生產成本組成部分之一的稅收，會直接對工業企業的利潤產生一定程度的影響，處于有效促進長三角地區工業生態化發展的考慮中，可以在工業選址、產品出口、出售以及所得稅的方面給予工業企業一定的政策方面的優惠，從而幫助企業降低生產成本的同時，強化在科技以及高效率能源利用設備等方面的投入，更好地幫助企業實現生態化轉型發展目標。

（三）區域內綠色聯動發展

在促進長三角地區工業生態化發展的過程中，需要將長三角地區區域經濟一體化進程發展作為出發點，積極探索建立長三角地區工業生態化轉型發展的聯動機制，從而有效的強化整個地區環境污染的聯防聯控。同時長三角地區內的三省一市的相關部門需要在有效組織其他部門的前提下，搭建相應的綠色發展公共服務平臺，并建立統一化的協調指導機制，進一步強化對于長三角地區工業生態化發展的監督檢查力度，同時也需要在有效借鑒總結其他區域工業生態化發展轉型聯動發展經驗的前提下，擴大該區域內的轉型升級和綠色發展覆蓋面，從而有效地促進生態的地區產業和生態的一體化發展。同時在這個環節中，工業生產企業也需要進一步強化能源科技方面的協同創新，并借此建立一個低碳清潔的現代能源體系。

四、結束語

長三角地區作為我國經濟發展規模較大的重要區域，其工業發展面臨著來自資源和環境方面的雙重壓力。在這種情況下，需要政府部門在轉變經濟發展觀念的同時，通過完善相應的法律法規體系并引導建立區域工業的綠色聯動發展機制，從而促進長三角地區工業的生態化發展轉型。