鹽都：開門問策 促人大工作創新

2020 年11 月17 日，在鹽城市鹽都區潘黃都市農業產業園代表工作站，一場別開生面的座談會正在進行，應邀參加座談的一線代表和基層人大工作者圍繞進一步提高人大監督實效的問題競相發表意見。把代表工作站建在高效農業大棚里的董兆付代表表示：“區人大常委會開門問策，我們做代表的自當暢所欲言。”

尋策，直面監督困惑。本屆以來，鹽都區人大創新舉措不斷、工作亮點頻現，尤其是率先推行民生實事征選票決、隨機抽選評議員額“兩官”、跨屆監督推進特色小鎮建設等工作在市內外都產生了一定影響。但取得成績的同時也有不少工作困惑，尤其是監督工作有時效果不佳，具體表現為：選題不夠精準，有的針對性不強；舉措不夠務實，有的形式大于內容；督辦不夠到位，重交辦反饋、輕督查落實。對于這些問題和困惑，鹽都區人大沒有“繞道走”，而是堅持眼睛向下，積極尋求突破之道和創新之策。

問策，傾聽政聲民意。人大監督工作關注度高、涉及面廣、程序性強，墨守成規不行，自由發揮也不宜。如何提高監督實效？如何推進工作創新？如何發揮代表作用？區人大常委會帶著這三個問題，先后召開了兩個層面的座談會：一是邀請“一委兩院”和政府部門負責人進行座談，請其從被監督者的角度提出意見建議；二是本文開頭提到的座談會，直接傾聽來自基層的聲音。在這個特意放在代表工作站召開的座談會上，周國華、尹正洪、劉恩平等工作在基層一線的代表紛紛為人大監督精準選題、提高實效獻策支招。

定策，推進工作創新。兩個層面的“開門問策”大有收獲，經過歸并梳理，計有監督選題建議17 條、監督方法創新建議9條、發揮代表作用建議5條。鹽都區人大及時召集有常委會領導和委辦負責人參加的“諸葛亮會”，擇優采納相關意見建議，研討來年人大工作思路和措施。在監督選題上，視察土地復墾管護、調研小區物業管理、審議普惠性幼兒園建設等都是根據基層建議確定的。在監督方法上，提出靈活采取視察調研、審議評議、詢問檢查等方式，致力通過疊加運用、跟蹤督辦、多方聯動等措施提高監督效果。在發揮代表作用上，除要求各項活動盡可能邀請代表參加外，專門聘請50 位代表，5 人一組對應推進一件民生實事，全程監督跟蹤到底。同時確定，街道成立居民議事會，鹽瀆街道先行試點，2020 年上半年在4個街道全面推開。區人大常委會主任、黨組書記顧其斌感慨地說：“開門問策才能科學定策、持續創新，人大工作也才能更接地氣、更合民意。”