“形勢與政策”優質教學資源庫建設探索與實踐

張小光

關鍵詞：形勢與政策;資源庫;知識點要素

中圖分類號：G641文獻標識碼：A 文章編號：1009 — 2234（2021）07 — 0168 — 03

《教育部關于加強新時代高校“形勢與政策”課建設的若干意見》（教社科〔2018〕1號，以下簡稱《意見》）指出，“形勢與政策”課是理論武裝時效性、釋疑解惑針對性、教育引導綜合性都很強的一門高校思想政治理論課，為了進一步加強和改進新時代高校“形勢與政策”課建設，“各高校要積極參與、共建共享，共同打造形勢與政策課教學優質資源。”〔1〕為了建設好“形勢與政策”優質教學資源，為全面提升“形勢與政策”課的教學效果提供服務，我們既要研究“形勢與政策”的課程特點，也要認真借鑒職業院校專業教學資源庫的先進經驗，把兩者緊密結合起來，確定“形勢與政策”課優質教學資源庫建設的目標和思路。

一、“形勢與政策”優質教學資源庫建設的意義

（一）“形勢與政策”課教學資源庫建設的必要性

作為一門重要的高校思想政治理論課，“形勢與政策”具有內容更新快、知識面覆蓋廣的顯著特點，這些特點決定了要把國家和社會發展的重大問題講清楚，把黨的理論創新的最新成果講透徹，教師需要掌握內容豐富、形式多樣、質量優良的教學資源。而對于學生來說，面對內容多變，點多面廣的教學內容，要把重大事件的來龍去脈搞清楚，并透過現象看本質，理解現象背后的歷史必然和價值意蘊，學生也需要在課前、課后及時了解系統的基礎知識，及時掌握權威的信息資訊。因應課程教學的這種需要，開發并完善“形勢與政策”優質教學資源庫勢在必行。

（二）資源庫項目的基本內涵和功能

就資源庫的基本內涵而言，學術界普遍認為：資源庫是一個信息公共管理平臺，它由職業院校牽頭，行業企業共同參與，在現代職業教育理論的指導下，依托互聯網信息技術的支撐，以服務專業教學為根本，通過課程資源開發、共享，以提高職業教育人才培養質量和社會服務能力。

資源庫建設嚴格按照“以學習者為中心”的理念，以豐富多樣的資源內容滿足了學習者多樣化的需求，形成了“能學、輔教”兩大重要功能。“能學”是指能夠為學生、社會人員和教師自主學習提供個性化的知識資源，“輔教”是指為授課教師提供靈活、豐富、優質的教學內容，具體表現為能夠滿足資源的快速提取、學習的自主監測和教學的交互評估等。〔2〕自從資源庫項目啟動以來，在各級財政、行業、企業的投入和支持下，職業院校的專業教學資源庫建設取得了顯著的成效，也為“形勢與政策”課同信息技術深度融合提供了可以借鑒的經驗。

（三）“形勢與政策”優質教學資源庫建設的意義

“形勢與政策”課熱點切換快、備課耗時多、授課難度大。依托現代互聯網信息技術，建設形勢與政策優質教學資源庫，為教師提供及時實用的教學素材，為學生定制個性化、專題化的自主學習平臺，對于破解“形勢與政策”課的教學難題，提升“形勢與政策”課的教學效果具有重要的意義。

一方面，建設教學資源庫，收集并整理與專題教學相關的資料、案例，可以減輕教師備課的工作量，規范教師授課的內容，明確“形勢與政策”課正確的政治立場和價值方向。另一方面，建設教學資源庫，學生通過課前自學、課中互動、課后練習，可以實現以學生為中心的教學理念，推動教學方式的變革，提升“形勢與政策”課的學習效果。

二、“形勢與政策”優質教學資源庫建設的目標

（一）為教師提供實用性強的教學資料

當前，兼職教師仍然是“形勢與政策”教師隊伍的主力，政工干部、輔導員老師上“形勢與政策”課首先保障了課程教學的正常開展，但是由于大部分兼職教師知識結構相對單一，從而無法勝任“形勢與政策”課多學科、跨學科的知識要求，再加上他們本職的行政事務繁雜，而很難靜下心來系統地備課。在為數不多的專職教師中，真正能夠適應“形勢與政策”知識結構要求的老師也鳳毛麟角。在與教師的交流研討中，大部分教師都表達了希望得到全面、系統的教學資源的需要。因此，收集、整理教學資源，為教師上課提供規范的課件、講稿、案例、教學視頻等實用的資源是“形勢與政策”課教學資源庫建設的首要目標。

（二）為學生提供時效新鮮的學習資料

當代大學生能夠熟練運用互聯網新媒體技術，及時接觸各種信息。然而，由于網絡空間各種信息紛繁雜蕪、眾說紛紜，給青年大學生了解國內外大事、黨和國家政策、社會熱點問題既帶來了知道的便利，又帶來了信任的困惑。及時為青年大學生釋疑解惑，首先必須要為大學生提供權威準確的學習資料和典型案例，并能夠讓大學生以最便捷的方式獲得上述信息。因此，“形勢與政策”課教學資源庫建設要調查了解大學生的學習需求，用準確及時、系統科學的教學資源架構網絡學習平臺，用時效新、趣味性強的學習資料，引導大學生認清形勢、了解政策、增進政治認同和行動自覺，積極參與社會主義現代化建設。

（三）為師生互動式教學提供信息管理平臺

與其他幾門思想政治理論課相比，“形勢與政策”課時比較少，大部分高校按照《意見》的要求，每學期授課八個課時，每周一次課，每次課兩課時。相對較短的課時安排，為課堂教學的有效實施、師生之間的交流互動、學習成績的考核評價帶來了困難。借助資源庫項目的設計理念，依托移動互聯網技術，打造“形勢與政策”優質教學資源庫，必須為師生互動交流提供信息平臺。該信息平臺不僅要把知識資源、作業任務及時推送給學生，而且要把討論的話題、互動的信息及時呈現給學生，把學生的觀點、看法及時收錄進來，還要把學生的學習進度和學習效果進行準確地評價打分，從而真正實現課程的過程化管理，增強“形勢與政策”課的教育教學效果。

三、“形勢與政策”優質教學資源庫建設的基本思路

基于專業教學資源庫“一體化設計、結構化課程、顆粒化資源”的建構邏輯，“形勢與政策”教學資源庫應該從課程整體設計、層級結構、知識點資源三個維度進行開發和建設，以支持和滿足學生學習的個性化需要和教師教學的規范性需要。

（一）課程總體設計

“形勢與政策”課教學內容“寬泛且前沿，宏大且聚焦，跨學科且邏輯關聯，變動不居且延時關聯”〔3〕;同時，“形勢與政策”課的教學課時極為有限。解決好教學內容廣與教學課時少之間的矛盾，“形勢與政策”教學資源庫的總體設計是第一道重要關口，這是因為目的明確、針對性強的優質教學資源，不僅可以保障教學活動一開始就進入“形勢與政策”教育的預定軌道，而且可以讓課堂教學聚焦重點話題，從而在有效的課時內產生事半功倍的教學效果。

首先，課程總體設計要突出“形勢與政策”課的政治性和思想性，以推動黨的理論創新成果第一時間進教材進課堂進學生頭腦為目標，確定教學專題，篩選教學資源。根據《意見》要求，“形勢與政策”教學設計需要做到“兩個結合”：一是要結合中華民族發展史、中國共產黨史、中華人民共和國史、改革開放史和世界社會主義發展史;二是要結合大學生思想實際，有針對性地設置教學內容，科學分析當前形勢與政策，準確闡釋習近平新時代中國特色社會主義思想。

其次，按照“兩個結合”的原則要求，以教育部每個學期頒發的“形勢與政策”課教學要點為重要參考，“形勢與政策”教學資源庫可以循著課程導學—專題內容—課程總結的完整思路進行建設。課程導學意在讓學生了解課程學習的目標和任務、學習方法和考核要求;專題內容主要呈現課程學習的基本內容和知識要點;課程總結主要是對本學期的學習內容進行提煉和概括，加深學生對知識的理解。

（二）層級結構

以課程總體設計為指針，圍繞“能學、輔教”的功能定位，結合課前、課中、課后不同教學階段的應用情境，“形勢與政策”課教學資源庫的層級結構主要包括三個層級。

教學專題。按照《意見》要求，依托教育部“形勢與政策”課教學要點的指導，教學專題應涵蓋四個模塊：全面從嚴治黨形勢與政策的專題;我國經濟社會發展形勢與政策的專題;港澳臺工作形勢與政策的專題;國際形勢與政策專題。四個模塊的專題名稱和具體內容，要結合黨的理論創新的最新成果、國內外形勢的最新變化，因勢而定，因事而定。

教學任務。在每個教學專題中，可以設置若干個教學任務，圍繞黨的理論創新的最新成果和新時代中國特色社會主義的生動實踐，結合學生關注的現實問題，以問題導入、任務驅動的方式，引導學生“正確認識世界和中國發展大勢，正確認識中國特色和國際比較，正確認識時代責任和歷史使命，正確認識遠大抱負和腳踏實地。”〔4〕

知識點。知識點是學生進行探究式學習，進而完成教學任務的重要基礎，也是資源庫建設的核心。結合專題教學目標和任務要求，以及學生的實際學習狀況，知識點可以分類呈現：對于常識性、背景類知識，資源庫要進行系統的編輯，以方便學生自主學習;對于爭議性、觀點類知識，資源庫應合理設置議題環境，以便于學生課前思考和課堂辯論;對于考察類、實踐類知識，資源庫要提供可操作的實施方案，以便于學生課后實踐和總結。

（三）知識點要素

形勢與政策課的教學內容涉及多個學科領域，這種跨學科的知識屬性對于專業相對具體的師生來說在學習理解上構成了挑戰。為此，資源庫要提升吸引力、針對性和實效性就必須用多種要素形式來呈現知識點的內容，以顆粒化的知識點與系統化的課程高效對接，以知識的廣度、精度回應師生的需要，最大程度地方便學生的自主學習、師生的互動交流。具體而言，知識點要素應包括微課件、短視頻、案例資料、討論題目和練習題等內容。

微課件是圍繞重點、難點設計的顆粒化教學資料，它以比較小的篇幅綜合運用文字、圖片、數據等資料完整地呈現一個知識點的內容，迎合大學生碎片化學習的習慣特點，讓學生在圖文并茂、生動活潑的學習氛圍中，用較短的時間掌握“形勢與政策”的基本知識要點，為進一步探究學習奠定基礎。

短視頻緊扣知識點內容，短小精悍、生動活潑，吸引力強，比較符合當下青年大學生利用移動互聯網在線學習的習慣，應該作為資源庫建設的核心。在資源庫建設過程中，教學團隊要結合教學目標從網絡空間精選適合形勢與政策課教學需要的知識點短視頻，如知名學者的授課視頻、權威媒體的新聞報道、重要事件的專題短片等。其次，授課教師也要精心設計、制作教學微視頻，在結構化課程的基礎上，由本校教師對相關知識點進行再創造再加工，錄制成可以在線學習的微視頻，學生利用智能手機或平板電腦等終端可以體驗到一對一的教學場景，不僅符合“課前預習、課上學習、課后復習”的學習規律，而且會讓學生在輕松、親切的氛圍中獲得學習的體驗。

案例資料是為幫助學生理解政策的出臺背景、形勢的發展脈絡、理論的基本要點而遴選的資源要素。“形勢與政策”涉及政治、經濟、文化、歷史、社會等方方面面的知識、理論和信息，對于不具有相關知識背景的學生而言有一定的學習難度。因此，在資源庫建設中，針對知識點內容精選、細編案例材料、背景知識、理論概要等，對于學生快速、準確理解相關知識具有十分重要的引導作用。

討論題目和練習題是為幫助學生進一步學習探究和鞏固理解而設計的資源要素。學習掌握基礎知識只是“形勢與政策”課的一個教學目標，將所學知識內化為方法和能力才是“形勢與政策”課最重要的教學目標。因此，在資源庫建設中，結合教學目標，緊密聯系知識點內容設計討論題目和練習題目，引導學生思考、感悟、分析、理解，才能更好地培養學生獨立思考的能力和擔當使命的意識。

〔參 考 文 獻〕

〔1〕〔2〕中華人民共和國教育部，教育部關于加強新時代高校“形勢與政策”課建設的若干意見，教社科〔2018〕1號〔EB/OL〕（2018-04-13）.http：//www.moe.gov.cn/srcsite/A13/moe_772/201804/t20180424

_334097.html

〔2〕李漪.基于“互聯網+”的職業院校教學資源庫建設探討〔J〕.中國職業技術教育，2018，（26）：46-49.

〔3〕薛紅亮.“大思政一跨學科”場域耦合下的形勢與政策課程建設〔J〕.浙江工貿職業技術學院學報，2020，（09）：45-48.

〔5〕高德毅.高校“形勢與政策”課質量提升：規范化建設與綜合改革.思想理論教育導刊〔J〕.2017，（09）：26-29.

〔6〕宗誠.職業教育專業教學資源庫研究熱點與趨勢〔J〕.中國職業技術教育，2019，（02）.

〔責任編輯：丁 冬〕