關于提升高校院系黨支部組織生活質量的思考*

浙江大學藥學院 張瑩瑩，胡富強，張振濤

在高質量推進高校“雙一流”建設背景下，院系作為教育科研的主體，有效發揮院系黨組織的黨建引領作用顯得至關重要。落實新時代組織路線，加強基層黨建工作，全面從嚴治黨，必須從基礎抓起、從支部嚴起。高校院系黨支部作為高校黨組織的最小單元，是加強基層黨組織建設的有效依托。

高質量的組織生活可以提升黨支部的凝聚力和戰斗力，展現基層黨建勃勃生機，推動院系事業健康發展，引導師生積極投身“雙一流”建設。

一、高校院系黨支部組織生活內涵

黨的組織生活制度是中國共產黨長期以來堅持的一項基本制度，是對黨員的宣傳教育、監督管理的重要保障。中國共產黨是根據馬克思主義建黨理論建立起來的先進政黨，從黨成立初期就認識到了黨的組織生活的重要性，并把黨的組織制度建設作為黨的建設的一項重要工作來抓[1]。《黨章》第八條明確規定：“每個黨員，不論職務高低，都必須編入黨的一個支部、小組或其他特定組織，參加黨的組織生活，接受黨內外群眾的監督。黨員領導干部還必須參加黨委、黨組的民主生活會。不允許有任何不參加黨的組織生活、不接受黨內外群眾監督的特殊黨員。”《中國共產黨黨員教育管理工作條例》指出，黨組織應當嚴格組織生活，監督黨員參加組織生活情況。參加黨的組織生活是每位黨員享有的權利，也是應盡的義務。

回顧波瀾壯闊的百年黨史，全黨只有嚴肅認真地開展黨內政治生活，不斷提高黨性修養，增強黨的創造力、凝聚力、戰斗力，才能以偉大斗爭推進黨建設新的偉大工程和中國特色社會主義偉大事業穩步前進[2]。全面從嚴治黨是黨的十八大以來黨中央作出的重大戰略部署，嚴肅黨內政治生活是其核心之一。《關于新形勢下黨內政治生活的若干準則》中強調，黨組織要嚴格執行組織生活制度，確保黨的組織生活經常、認真、嚴肅。組織生活是依托黨支部開展各類活動的統稱，是強化黨員思想教育、提高黨員素質、引導黨員價值認同的有效載體。組織生活主要包括“三會一課”、組織生活會、談心談話、民主評議黨員等。對于高校，黨支部的重點任務是學習貫徹習近平總書記新時代中國特色社會主義思想，保證監督黨的教育方針貫徹落實，鞏固馬克思主義在高校思想意識領域的指導地位，加強思想政治引領，筑牢學生理想信念根基，落實立德樹人根本任務，保證教學、科研、管理各項任務順利完成。黨支部組織生活是院系做好思想政治工作的重要陣地，是師生黨員提高黨性修養的有效平臺，是加強院系黨建工作的基本途徑，是落實新時代組織路線的重要環節。嚴格高校黨的組織生活是把握高校思想意識領導權的政治要求，是體現高校黨的先進性、純潔性的本質要求，是培養社會主義接班人的時代要求。[3]高質量的組織生活，有助于充分發揮黨支部在教學、科研、管理工作中的戰斗堡壘作用，為院系思想意識工作提供有效著力點，對師生黨員進一步堅定政治立場、加強政治素養、筑牢思想根基、培養合格的社會主義建設者和接班人具有重要意義。

二、高校院系黨支部組織生活現狀及分析

為深入了解高校院系黨支部組織生活現狀，明確當前制約支部組織生活的癥結所在，不斷提高基層黨建工作質量，做好高校思想政治工作，更好地發揮高校院系教書育人的作用。我們面向院系師生黨員進行了問卷調查，共發放匿名調研問卷178份，回收有效問卷178份，回收率100%，此次調研結果能較客觀真實地反映出院系黨支部組織生活的開展現狀。

根據對目前黨支部組織生活開展形式和內容的調查分析，黨支部組織生活開展形式和內容較為多元化，基本能做到理論與實踐相結合（具體情況見圖1黨支部組織生活會主要形式和內容）。

圖1 黨支部組織生活主要形式和內容

本次問卷調查結果顯示，師生黨員對黨支部組織生活的參與度較高，83.7%的黨員能參與九成以上的組織生活，75.3%的黨員認為通過參與組織生活能在理論知識、實踐能力、精神鼓舞、支部凝聚力等方面獲得較大收獲。

本次問卷調查也反映出黨支部組織生活存在的不足，比如，活動新穎性不夠，黨課不夠接地氣，理論聯系實際稍顯不足，跨領域、跨學科、跨專業的黨支部之間開展聯學研討較少等問題。僅有56.2%的黨員認為所在黨支部組織生活的形式與內容創新性較強，41.0%的黨員認為創新性一般，34.8%的黨員認為黨支部組織生活與自身學習、生活、專業實際聯系一般。此外，黨支部組織生活質量影響因素的調查結果顯示，開展組織生活的外部條件有限，組織生活形式較為單一，缺乏互動性、創新性與吸引力均是導致黨員參與支部組織生活積極性不高、活動開展質量不高的主要原因。

三、提升高校院系黨支部組織生活質量的有效途徑

《關于新形勢下黨內政治生活的若干準則》強調，必須堅持黨的組織生活各項制度，創新方式方法，增強黨支部組織生活的活力。黨支部組織生活既要繼承和堅持優良傳統，又要謀求創新發展，推陳出新，才能不斷提升黨支部組織生活質量。

（一）在思想方法上創新，激發黨支部內在活力

提高組織生活質量，需要提高廣大師生黨員在組織生活中的積極性、獲得感與認同感，從支部內部激發活力，充分發揮高校院系黨組織的向心力和凝聚力。

在學習內容上，緊密圍繞“立德樹人”根本任務，將思想引領和價值觀塑造有機融入組織生活。提高師生思想政治工作的針對性和親和力，把重要思想、路線政策方針的學習同廣大師生黨員現實需求相結合，進一步密切組織生活與教學、科研等中心工作的關系，激發黨員主動學習的興趣，增強黨員獲得感。強化組織生活的育人功能，把師德師風、班風學風建設與組織生活相結合，最大限度地把師生組織起來投入中心工作。

在工作思路上，形成高校黨委重視、院級黨委主動、支部參與的工作格局。在學校黨委統一領導下，各部門協同配合、形成合力。院級黨委要堅持黨的一切工作到支部的鮮明導向，通過黨委委員聯系支部制度和師生黨支部結對等，加強對黨支部的工作指導。黨支部在充分調動支部委員能動性的基礎上，要注重凝聚全體黨員的力量，支委會統籌黨支部學年工作計劃并落實到位，將活動與任務分解到每位黨員，讓更多的黨員可以“站在臺前”，提高黨員在支部內的存在感與參與感。提高黨員對自身的要求，深刻理解黨章中規定的黨員必須履行學習義務，深入學習黨的理論、路線方針政策，學習科學文化知識，激發黨支部的內在活力，促進支部活力持續提升。

（二）在活動形式上創新，提高組織生活吸引力

黨支部組織生活要保持長久有效的吸引力，需要在活動形式、載體建設上下功夫，形式表達要與時俱進，從線上線下充實資源。

在內容表達上，以“一支部一品牌”等特色活動為抓手，打造一批具有支部特色的黨建品牌，堅持集體學習的方式，嘗試網絡視頻課程，在支部層面打造一系列小而精的“微”黨課，以接地氣、形象化、小而精的方式讓新思想入腦、入心、入行。將黨建與專業深度融合，依托各支部學科、專業特點，圍繞學科交叉融合、專業學習，為師生黨員提供交流平臺。將黨建與“我為師生辦實事”實踐有機結合，筑牢黨員“全心全意為人民服務”宗旨信念，勇于擔當、主動服務，推動黨史學習教育見實見效。

在平臺建設上，創建精品黨員之家、師生交流吧，為黨員群眾提供現實服務。開拓校外課堂，把師生黨員帶進社會實踐一線，利用時事熱點開展實踐式組織生活，充分利用愛國教育基地進行現場紅色實踐教學，在“體驗式”學習中確保組織生活的思想教育到位。

在學習載體上，充分利用“兩微一端”拓展學習方式，用好“學習強國”“智慧黨建”等平臺，做好內容推薦和交流分享。利用現代科技最新形態，借助大數據云平臺、新媒體平臺及共享平臺等，嘗試更多能快速捕獲注意力的新方法。

（三）通過制度保障攻克難點問題，編織基層黨建內生網絡

針對組織生活質量不高的問題，需要通過建立相應的機制體制完善工作保障。

一是建立考核評價機制，不斷壓實工作責任。院系黨委層面制定黨支部考核評價辦法，量化對組織生活質量的考核。建立責任清單，細化責任要求，建立黨支部書記定期述職制度，推進黨支部組織生活標準化、規范化建設。加強結果運用，考核結果作為黨支部、黨員評優晉升的重要參考依據。黨支部層面建立考評體系，做好黨員參加組織生活的記錄，定期總結回顧，以年度出勤率作為評議黨員和評獎評優的重要依據。

二是建立監督檢查機制，保障組織生活質量。學院黨委為黨支部梳理近期組織生活要點，做好指導和督促工作。學院紀委做好監督檢查工作，開展警示教育，并對檢查結果在一定范圍內進行公示并做好整改反饋工作。黨支部充分發揮紀檢委員的作用，做好監督檢查、自查自糾。開好組織生活會，黨員做好批評與自我批評，對照黨章檢視自己，不斷提高參加組織生活的原動力。

三是加強黨建骨干培訓，打造高質素干部隊伍。學院黨委定期開展黨支部書記、黨建骨干培訓，提高黨支部書記、支部委員的政治素養和黨建業務水平。推動示范交流，在支部書記例會中安排專題發言，分享開好組織生活會的經驗，加強黨支部間工作交流，同時針對難點問題進行討論分析，學院黨委針對性地提出指導建議，助力黨支部各項工作邁上新臺階。

四是營造良好的文化氛圍，充分發揮榜樣力量。以文化建設為依托，充分挖掘凝練黨支部、黨員的典型人物、典型事跡，加大優秀典型的宣傳力度。善于統一思想、凝聚人心、增進共識，注重培養精神動力，通過思想引領、價值觀塑造、文化熏陶，引導廣大師生黨員堅定理想信念，樹立家國情懷。推動師生黨員互聯、互動、互進，共同發掘文化內涵，形成黨支部特色文化，充分發揮支部的戰斗堡壘作用。

通過設立院級黨建課題，調動各黨支部對黨建研究的積極性，發動基層力量共同攻克包括本課題在內的黨建工作的難點問題。

高校院系黨支部需要結合實際情況，與時俱進、守正創新，使組織生活內容嚴肅有價值、形式新穎有意義、機制健全有保障，進而有效提高師生黨員參與組織生活的積極性，逐步形成具有支部特色的制度化與常態化組織生活，為高質量推進“雙一流”建設奠定思想基礎、提供政治保障。