湖南省新化縣大力發展肉牛養殖的優勢、問題及對策

鄒 玲

湖南省新化縣畜牧水產事務中心，湖南新化417600

當前，國內受新冠疫情影響，許多活禽市場關閉，同時受非洲豬瘟疫情影響豬肉價格居高不下，很多消費者轉向購買牛肉，牛肉消費需求增加，牛肉價格穩步上升，肉牛產業迎來了新的發展機遇。湖南省新化縣作為養牛大縣，要緊緊抓住這一契機，結合本地資源優勢及肉牛發展特點，鼓勵養牛戶開展“小規模，大群體”適度規模的家庭農場養牛模式，在條件成熟時向標準化、規模化、產業化方向發展，逐步形成“政府抓品改、農戶抓繁育、園區吊架子、大戶抓育肥、站所抓服務、企業抓加工”的肉牛產業化發展格局，同時大力發展肉牛銷售電商平臺，打造線上線下互為補充的現代化銷售網絡，使新化縣肉牛養殖產業邁上新臺階，成為振興農村經濟、老百姓脫貧致富的金鑰匙[1]。

1 新化縣畜牧產業結構現狀

據新化縣統計局統計：2020年，全縣畜牧業產值達50.25 億元，比上年增長2.1%，占農業總產值比重達到62.82%。生豬年末存欄85.28 萬頭、出欄150.73 萬頭，分別比上年增長-4%、-9.63%；牛年末存欄25.15 萬頭、出欄10.07 萬頭，分別比上年增長2.6%、4.7%；羊年末存欄10.89 萬只、出欄10.84 萬只，分別比上年增長0.6%、4.4%；家禽年末存欄375.72 萬羽、出欄568.73 萬羽，分別比上年增長2.3%、10.1%；肉類總產量達120 995 t，比上年增長2.6%，其中豬肉產量102 496 t、牛肉產量10 249 t、羊肉產量162 t 和禽肉產量4 202 t，分別比上年增長-3.7%、4.7%、4.4%和21.1%；禽蛋產量7 295 t，比上年增長15.5%。從畜牧業結構可以看出，在經濟下行新常態的背景下，隨著畜牧業產業結構的調整，特別是受非洲豬瘟的影響，生豬生產下降趨勢顯著，家禽業增長強勢，肉牛業由于投資大、周期長、見效慢，且目前農村人口老齡化趨勢加大，散養肉牛的數量明顯下降，而中、小規模養牛場卻有增長的趨勢。

2 新化縣大力發展肉牛養殖的優勢

2.1 人口優勢

新化縣是一個人口達146.6 萬的人口大縣，且農業人口達127 萬多人。2020年受新冠疫情影響，很多農民工不再外出打工，選擇在家鄉發展養殖業，又由于非洲豬瘟對養豬業造成的極大危害，農民不敢養豬，很多養殖戶選擇投資肉牛養殖，這給新化縣大力發展肉牛養殖帶來了契機。

2.2 自然資源優勢

新化縣可利用草山草坡面積11.34 萬hm2，每年可利用農作物秸稈100 萬t 以上，草山載畜量達50 萬個黃牛單位。目前全縣的秸稈利用率不足30%，還有相當部分潛力用于發展肉牛業。新化縣豐富的草山草坡為大力發展肉牛養殖提供了得天獨厚的資源優勢。

2.3 肉牛品種改良體系不斷完善，冷凍授精技術大幅度提高

新化縣作為全省養牛大縣，自20 世紀70年代末就開始廣泛推廣肉牛冷配技術，經過10 余年的努力，目前全縣形成了以縣肉牛品改中心為主導，20 多個鄉鎮品改站為依托的肉牛品種改良服務體系，肉牛品改冷凍授精技術深入人心，得到了廣大肉牛養殖戶的高度認可，現今年冷配量達3 萬胎次，受胎率達85%，全縣本地黃牛品改率達到80%，取得了良好的經濟效益和社會效益。

2.4 湘中黑牛養殖基地不斷發展壯大，品牌效益逐步形成

10 多年來，新化縣利用牛人工授精冷配技術引進安格斯公牛凍精進行本地黃牛品種改良，培育出生長速度快，肉質好，體型大，耐粗飼，適應力強，非常適合新化縣自然生態環境的“湘中黑牛”；湘中黑牛牛肉細嫩爽口、風味獨特、色澤光鮮、香味濃郁、營養豐富，產品銷售到國內20 多個省市，深受消費者青睬，已成為新化的地方特色品牌。

2.5 肉牛養殖由小規模散養向適度規模化、產業化方向發展

多年來，新化縣肉牛養殖以“小規模、大群體、千家萬戶養牛”的小規模散養方式為主要的養殖模式。通過政策導向，吸引社會資本向肉牛養殖投資，引導養牛戶“退村入園、退戶入場”，新化縣肉牛養殖已向適度規模化、產業化方向發展。

2.6 肉牛養殖得到國家扶貧政策的大力扶持

精準扶貧，產業先行。肉牛養殖產業作為農業經濟的重要組成部分是農民脫貧致富的重要途徑，自2014年以來，新化縣以種養產業扶貧為契機，充分利用主導產業扶貧資金、自主產業扶貧資金、扶貧小額信貸資金等支持貧困戶發展肉牛養殖，充分調動了農民的養牛積極性。

2.7 配套服務體系不斷健全

目前縣畜牧水產事務中心成立了專門的疾控中心、畜牧站，各鄉鎮設有動物防疫站，有高級畜牧師、高級獸醫師9 人，畜牧師、獸醫師19 人，村級動物防疫員321 人，從品種、養殖技術、飼草飼料、疫病防治、糞污處理等各個方面對肉牛養殖進行技術指導，形成了肉牛養殖立體疫病防控體系。

2.8 良好的鄉村交通運輸條件

要想富，先修路。近幾年來，新化縣除了高鐵、高速公路等得到迅猛發展外，鄉村公路發展迅速。借助國家精準扶貧政策的契機，新化縣大力發展鄉村公路建設，推動“四好農村路”高質量發展，做到了村村通公路，特別是那些偏遠山區，處在深山老林的村落，都修上了水泥路，良好的鄉村交通運輸條件為肉牛養殖產業的長遠發展打下了堅實的硬件基礎。

3 新化縣大力發展牛肉養殖存在的主要問題

3.1 基礎母牛存欄數不斷下降

能繁基礎母牛養殖是肉牛產業的基礎，但是飼養能繁基礎母牛周期長、收益低、見效慢、風險大，很多養殖戶不愿意飼養母牛，喜歡采用收購架子牛短期育肥的方式獲取利益，且大量宰殺母牛，這種只顧眼前利益的經營模式導致存欄母牛數量大幅度下降，成為制約新化縣肉牛養殖產業發展壯大的瓶頸。

3.2 規模化與產業化程度低

新化縣肉牛養殖目前以分散飼養的家庭農場為主，中小規模育肥場為輔，其中年出欄1～9 頭的養殖戶占比48%，年出欄10～49 頭的養殖戶占比34%，年出欄50～99 頭的養殖戶占比13%，年出欄100～499 頭的養殖戶占比5%。縣內無一家集生產、加工、銷售為一體的肉牛食品深加工企業，肉牛產品深加工滯后，肉牛銷售主要為活牛銷售和初級屠宰銷售，產品附加值不高，肉牛養殖整體效益不高，產業化程度低。

3.3 肉牛養殖戶經濟基礎薄弱，后續資金短缺

肉牛養殖投資周期長，投資成本高、見效慢，很多農戶前期養牛積極性高，憑一腔熱血，沒有進行周密成本核算和長遠規劃，在養殖過程中會因為各種原因導致后續資金跟不上而放棄養牛，造成很大的浪費和損失。肉牛養殖存在高投入、低產出的風險，銀信部門對肉牛產業發展支持也是顧慮多、門檻高、程序繁、額度小，對養殖戶擴大再生產起不到足夠的幫扶作用，有些肉牛養殖場建設標準高，配套設施齊全，但由于后續資金跟不上而閑置，起不到對周圍農戶的輻射帶動作用。

3.4 肉牛養殖知識不足，不懂科學養殖

很多肉牛養殖戶往往半路出家，不懂科學養殖肉牛，如優質牧草的種植、青貯，秸稈的氨化，肉牛的品種改良、人工冷配技術，肉牛育肥的日糧營養搭配、疫病防控等。由于沒有系統地學習和掌握肉牛的養殖技術，養殖戶的肉牛養殖經濟效益不理想，甚至發生虧本的情況。

3.5 環保意識差

新化縣肉牛養殖以散養為主，受經濟條件和傳統觀念的束縛，這些養牛戶環保意識跟不上時代的要求，他們的養殖場沒有建氨化池、青貯池及糞污處理系統和沼氣池，糞污排放不規范，容易造成環境污染。

4 新化縣大力發展肉牛養殖的對策

4.1 進一步抓好品改工作

1）加大宣傳力度。定期進行下鄉宣傳，向養殖戶宣講肉牛品改的重要性，使養殖戶真正重視肉牛的品種改良工作，自覺自愿采用人工冷配授精技術，引進西門塔爾、安格斯、利木贊等國外的優良肉牛品種對所養牛群進行品種改良，以取得更好的經濟效益。

2）加強經費投入。政府相關部門，如農業畜牧部門要高度重視肉牛品種改良工作，加大肉牛品種改良方面的經費投入，應設立專項基金，為肉牛品種改良工作的長期穩定發展創造良好的經濟條件。

3）加強人才建設。要打造一支專業技術過硬，不怕苦，不怕累的優良品改員隊伍，要定期分批選送品改員進行進修學習，讓他們不斷掌握肉牛品種改良的最新技術。還應該定期引進一些精通肉牛品改的專業技術人員，舉辦知識技術講座，進行技術指導，有效地進行技術輸入。

4.2 加強湘中黑牛基地建設，擴大湘中黑牛基礎母牛群

以桑梓鎮尖山澗肉牛養殖基地、勤龍肉牛養殖基地，西河鎮的犇鑫肉牛養殖專業合作社、孟公的湘雪肉牛養殖專業合作社、油溪鎮的梅山肉牛養殖專業合作社、瑯塘鎮的光明肉牛養殖專業合作社等39 個肉牛養殖基地和合作社為基礎，按照布局合理、功能配套、特色突出、集約發展的原則，不斷加強湘中黑牛養殖基地建設，使湘中黑牛養殖成為新化縣的特色產業。

4.3 引進優良牧草，推廣種草養畜

目前，新化縣飼草生產落后，肉牛養殖的粗飼料以玉米秸稈、稻草、紅薯藤為主，人工種植的優質牧草比例小、品種不全，結構不合理，產量低，缺乏成熟配套的飼草加工貯藏技術，牧草供應出現季節性不平衡，肉牛養殖在冬春季節生長受阻，因此必須引進優良牧草，如“紫花苜蓿、黃花草木樨、三葉草、串葉松香草、黑麥草、象草、巨菌草、蘇丹草”等，大力推廣優質牧草人工種植，開展“種草養畜”。充分利用新化縣荒坡、荒地、冬季閑田、原有草山草地開展牧草種植，合理調整豆科牧草和禾本科牧草的比例，確保飼草均衡供應，解決好冬季和早春草料嚴重不足的問題[2]。

4.4 加強服務體系建設，開拓市場

要建立健全、穩定、技術過硬的基層畜牧獸醫隊伍，培養高級畜牧技術人才，圍繞牧草產業開發、良種繁育、疫病防控、標準化飼養、屠宰加工、產品研發、市場營銷等各個環節，為肉牛產業健康發展保駕護航。要加強食品安全監控，加強地方品牌建設，生產優質、綠色、無公害的肉牛產品，開展能繁母牛保險，提高肉牛養殖風險防控能力。要不斷開拓肉牛產品銷售市場，建立大型的活牛交易市場，大型肉牛屠宰場，創建大型冷鮮肉、冷凍肉批發交易市場；要充分發揮互聯網作用，依托電商平臺，開展網上交易、倉儲物流、終端配送融合發展的電子商務服務，全面提升新化縣肉牛產業的高端化、現代化水平，促進新化縣肉牛產業提質增效、農民增收。